“十五五”规划中关键核心技术攻关的战略新提法 - 规划建议将关键核心技术攻关置于前所未有的战略高度，提出采取“超常规措施”和“全链条推动”以实现“决定性突破”[1][4] - 攻关模式将进行重大调整，核心是缩短创新应用周期并建立完整的自主技术产业链条，涉及体制机制和创新生态的范式变革[4] - 未来五年将精确锁定六大重点领域进行主攻：集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造[4][6] 重点攻关领域的战略选择逻辑 - 六大领域的选择极具针对性，旨在解决“卡脖子”问题并抓住新技术革命机遇，是建设科技强国和产业强国的战略必需[6] - 这些领域既有需要全力“突围”的卡点（如集成电路），也包含可能实现“弯道超车”的新机遇（如生物制造）[8] - 关键核心技术被认识到是买不来、讨不来的，必须在较短时间内走过别人几十年的路，现已进入“啃硬骨头”的阶段[8] 科技创新的基础与现状 - 中国科技发展正从“跟随模仿”转向“自立自强”，核心技术突破已成为关乎未来的“必答题”[10] - 过去多年的持续投入已结出果实，例如先进材料、集成电路等领域一批“卡脖子”技术被攻克[10] - 以“手撕钢”（厚度0.015毫米）为例，技术从被外国垄断到实现量产，并应用于新能源汽车电池、消费电子等领域，体现了从跟跑到领跑的突破[12] 研发投入与创新能力基础 - 2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平[14] - 2024年基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文和国际专利申请量连续5年世界第一[14] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位[14] 六大领域面临的挑战 - 六大领域普遍存在投入大、周期长、攻关难度大的特点[14] - 目前至少有五个领域存在不同程度受制于人的情况，例如集成电路面临缺“芯”少魂，基础软件仍建构在他人基础之上[14] “新型举国体制”的具体内涵 - 新型举国体制旨在统筹政府和市场资源，全国一盘棋集中力量办大事，如同组建最强战队[16] - 规划建议提出“完善”该体制，意味着要让配合度再升级，具体措施包括构建国家实验室体系、打造共性技术平台、培育以企业为龙头的创新联合体等[16] “超常规措施”的实施路径 - 超常规措施的核心是勇于打破现有条条框框，加速改革，建构超越现有框架的新打法[18] - 措施并非泛化，而是针对最紧迫的问题，调动一切可调动的资源和力量，以保障攻关目标的实现[18] “全链条推动”的全面布局 - “全链条”包含两个维度：一是研发链条，涵盖基础研究、技术攻关、成果转化到产业培育；二是产业链、创新链、资金链、人才链的融合[20] - 需要精准找出薄弱环节并补齐，前端加强基础研究，中间加强概念验证和中试平台建设，后端政策支持企业将新产品推向市场[20] 技术突破带来的未来产业与生活图景 - 新材料可能用于建造能自动调节温度、光线和净化空气的“会呼吸”的房子[22] - 生物制造可利用细菌、酵母生产食物和燃料，实现低能耗、零污染和高品质[22] - 耐超高温材料的突破可能使宇宙飞船更便宜耐用，推动太空旅行发展[22]

核心观点 - 国家计划在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域实现关键核心技术攻关的决定性突破 [1] - 此举旨在发挥新型举国体制优势，打赢关键核心技术攻坚战，掌握科技发展主动权 [1] - 目标是扭转关键核心技术受制于人的被动局面，为高质量发展和培育新质生产力提供创新动力 [2] 重点攻关领域 - 明确六大重点领域：集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造 [1] - 这些领域目前仍是被“卡脖子”的环节，需要加大攻关力度以取得决定性突破 [1] - 需围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现补短板、锻长板、强优势 [3] 攻关路径与模式 - 强调全链条推动，涵盖技术攻关、制造、应用等环节 [1] - 攻关需注重原始创新和颠覆性创新，防止简单的模仿性创新，从根本上解决原理性问题 [3] - 需要加强基础理论研究，提出原创基础理论、掌握底层技术原理以筑牢根基 [3] 组织机制与资源配置 - 需充分发挥新型举国体制优势，协调有效市场和有为政府的作用 [4] - 系统优化重大科技创新组织机制，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化发展 [2] - 采取超常规措施，强化企业、高校、科研院所等攻关主体的协同，发挥国家战略科技力量作用 [4] 激励与应用推广 - 强化使命导向和激励措施，引导科研人员聚焦国家战略需求开展高质量创新活动 [4] - 加大对重大科技创新成果和突出贡献人员的奖励力度 [4] - 强化自主创新产品推广应用，完善首台套、首批次、首版次政策，形成以用促研的良性循环 [4]

文章核心观点 - “十五五”规划将以推动高质量发展为主题 科技自立自强 提振消费和全国统一大市场建设是三大亮点[1] - 在新规划引领下 中国经济发展将迎来更高质量 更有效率和更可持续的新局面[3] “十五五”规划三大亮点 - 第一大亮点是加速科技自立自强 通过全链条推动集成电路 工业母机 高端仪器 生物制造等重点领域关键技术攻关 着力打造现代化产业体系 为投资者带来丰富结构性机会[3] - 第二大亮点是建设强大国内市场 大力提振消费 人口结构变化和消费习惯革新使健康养老 智能生活等新消费领域展现出巨大潜力 消费对经济发展的基础性作用将增强[3] - 第三大亮点在于全国统一大市场建设 坚决破除阻碍市场建设的堵点 卡点 以优化营商环境 推动物价合理回升 为企业盈利改善创造有利条件[3] 宏观政策与动能展望 - 积极的财政政策将继续为经济平稳运行提供支撑[3] - 人工智能等新兴技术的深度融合应用将为经济发展注入新动能[3]

项目进展与规划 - 高端仪器产业基地一期项目施工进度已达90%，预计今年12月底前完成竣工验收 [1] - 项目改造总建筑面积达15477.76平方米，通过结构加固、暖通系统升级等多系统协同改造 [1] - 项目1至5号楼外立面重新涂装已近尾声，楼体内部完成洁净间与办公区改造 [1] - 项目综合节能率达到23.96%，通过铺设太阳能光伏设备及采用环保材料实现 [1] 产能与经济效益 - 项目达产后年产值将不低于15亿元 [1] - 项目由闲置碳纳米管园区和印刷基地升级改造而成，旨在成为怀柔科学城产业焕新标杆 [1] 产业生态与企业入驻 - 基地目前已入驻25家企业，包括北京中科纳通电子技术有限公司等，聚焦仪器传感器领域 [2] - 项目完工后将搭建钙钛矿电池中试车间、国科仪器中试平台等关键载体 [2] - 通过产业共性技术平台建设，完善“研发-转化-应用”产业链条，加速科技成果落地 [2] 配套设施与服务 - 作为后勤保障核心的6号楼，公寓数量由原有的90套扩展至138套 [1] - 公寓提供精装修标间与小套间，并配套食堂、健身房等设施，为科研人才提供生活保障 [1]

公司业务与产品应用 - 公司小分子液相色谱设备和大分子层析设备主要应用于生物制药领域，包括抗体、重组蛋白、疫苗、胰岛素、多肽等药物的研发和生产 [1] - 公司致力于为客户提供"设备+耗材+工艺开发"的整体化解决方案 [1] 公司研发战略与行业定位 - 公司始终坚持以技术研发为核心 [1] - 公司业务助力生物制造领域关键核心技术攻关 [1] - 公司研发项目涉及生物制造领域关键核心技术攻关 [3]

文章核心观点 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，国家通过“十五五”规划建议部署加快高水平科技自立自强，重点加强原始创新、关键核心技术攻关，并推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 政策将采取超常规举措，完善新型举国体制，整合资源攻克集成电路、工业母机等“卡脖子”领域，同时强化企业科技创新主体地位，通过金融支持、税收优惠、政府采购等多措并举激发企业研发积极性 [1][2][5] 关键领域与技术攻关 - 规划建议提出全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - 集成电路、工业母机等领域仍是面临“卡脖子”的重点领域，需进一步加大攻关力度 [2] - 关键核心技术具有高投入、高风险、长周期特点，需通过新型举国体制整合全国资源形成创新合力 [2] 新型举国体制与资源整合 - 新型举国体制能整合资金、人才、技术等要素，通过政府统筹协调形成强大创新合力，但在资源整合效率、市场机制、创新激励等方面存在不足 [2] - 未来需将国家力量置于重要位置，将社会优势资源向补短板领域倾斜，包括加大政府直接投资、国家科研经费投入等 [2] - 支持龙头企业、科研院所组建创新联合体，推动联合技术攻关与专利共享，支持企业创建国家实验室等高能级创新平台 [6] 科技创新与产业融合 - 规划建议提出加快重大科技成果高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - 需为科创企业向创新链前端延伸创造良好政策环境和金融环境，推动科技自立自强进入新阶段 [3] - 加速行业标准体系建设，由工信部、市场监管总局牵头组建产业标准化技术委员会，对符合标准的企业给予认证与市场准入优先权 [6] 金融支持体系创新 - 需构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持 [3] - 加快促进“科技—产业—金融”良性循环，使更多金融资源向技术创新和产业领域集聚并实现高效配置 [3] - 强化产品创新，针对企业孵化、技术转移等环节开发金融工具和服务，完善知识产权质押、应收账款融资等创新金融工具 [4] - 可考虑设立专项科技创新基金，为企业研发提供低息贷款、融资担保等金融服务，降低企业融资成本与风险 [5] 企业创新激励政策 - 规划建议提出提高企业研发费用加计扣除比例、加大政府采购自主创新产品力度两项支持举措 [5] - 研发费用加计扣除比例已从2017年的50%分阶段提高至100%，并将集成电路、工业母机等重点领域企业的比例提高至120% [5] - 2023年全国政府采购授予中小企业合同总金额超2.5万亿元，占全国政府采购规模的74.4%，为自主创新产品提供稳定市场订单 [5]

政策核心方向 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 [2] - 完善新型举国体制并采取超常规措施 [2] - 全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2] 重点发展领域 - 重点攻关领域包括集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造 [2] 战略部署重点 - 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 一体推进教育科技人才发展 [2] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设 [2] - 推动加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [2]

完善新型举国体制 - 采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2][3] 加强原始创新 - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持 [5][6] - 强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果 [6] 加快重大科技成果高效转化应用 - 完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能 [8] - 加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用 [8] 培育壮大科技领军企业 - 支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度 [10][11] 建立健全协调机制 - 建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动 [13] 加快建设国家战略人才力量 - 培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才 [15] - 以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道 [15] 健全数据要素基础制度 - 建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用 [17][18] 全面实施“人工智能+”行动 - 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给 [20] - 以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点 [20]

科技创新与产业融合 - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2] - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革并全方位赋能千行百业 [3] - 构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技 [3] - 强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，打造创新链紧密衔接、产业链优势互补的创新型城市群 [4] - 推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，加大力度合并“同类项”，避免重复建设和无序竞争 [14][15] 扩大内需与消费升级 - 把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给，取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施 [6] - 着力提高居民消费率，采取有力措施提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重 [7] - 优化投资结构，充分激发民间投资活力，系统谋划促进民间投资的政策措施，进一步打通制约民间投资的堵点、难点、痛点 [8] - 在养老托育健康等服务消费、文旅等消费配套基础设施领域实施一批重点项目，探索延长义务教育年限 [9] - 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力提振消费 [17] 全国统一大市场建设 - 统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割 [9][10] - 强化制度刚性约束，积极推进全国统一大市场立法工作，健全政府不当干预市场竞争行为治理规则 [10][12] - 综合整治“内卷式”竞争，强化反垄断和反不正当竞争执法，加强对企业过度低价竞争的合规引导和监管规范 [12] - 深入推进招标投标制度改革，严格规范招标投标主体行为，加强对中标结果的公平性审查，实现全流程全链条监管 [12] - 落实民营企业在招投标、政府采购等公共资源交易领域的非歧视政策，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放 [16] 财政与金融政策支持 - 发挥积极财政政策作用，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [1] - 提高企业研发费用加计扣除比例，强化企业科技投入主体作用 [3] - 用好新型政策性金融工具，发挥好基础设施领域不动产投资信托基金、政府和社会资本合作等渠道作用，激发投资活力 [8] - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，坚持在发展中化债、在化债中发展 [19] - 优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发展、社会公平、市场统一的作用 [19] 企业经营主体活力 - 推动创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务 [3] - 建立国有企业履行战略使命评价制度，健全精准化、差异化、长周期的科技创新和产业创新考核评价体系，实行“一企一策”考核 [15] - 落实民营经济促进法，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益 [15][16] - 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制，完善政府诚信履约机制，提高政府部门和国有企业拖欠失信成本 [16] - 降低民营企业融资成本，为科技型民营企业融资提供多渠道支持 [16]

未来产业布局 - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，以培育新的经济增长点 [2] - 前沿技术基础理论研究已取得较大进展，实用技术研发接近实现“从0到1”的突破，“十五五”时期将是产业化关键时期 [3] - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，以应对技术及市场不确定性，需要创业投资和政府长期支持相结合 [4][5] 关键核心技术攻关 - 完善新型举国体制，采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [5] - 超常规措施由国家牵头集合多元市场主体力量，旨在尽快突破技术瓶颈实现进口替代，因相关领域研发投入大非单一主体能完成 [6] 人工智能产业发展 - 全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占产业应用制高点 [6] - 人工智能是各类产业发展的增长点，通过技术突破可破解“卡脖子”问题，提升产业链自主可控能力并抢占未来产业发展制高点 [7] 消费促进与制度优化 - 清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，落实带薪错峰休假，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 [8] - 汽车和住房属于大众消费且产业关联度高，清理不合理限制有利于释放其带动能力从而提振消费 [8] 能源结构调整 - 推动煤炭和石油消费达峰，这是实现2030年碳达峰目标的前提条件 [9] - 要求加快建设新型能源体系，提高新能源供给比重，发展清洁能源、新型储能及化石能源清洁高效利用 [9] 宏观政策调控 - 强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策以稳定宏观经济运行，缓解新旧动能转换期的波动 [10] - 财政政策将综合运用赤字、专项债、特别国债等工具提振消费和投资，货币政策保持适度宽松引导融资成本下降 [10] 服务业对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，意味着将继续缩减服务贸易负面清单，提升服务贸易国际竞争力 [11] - 突出对跨境服务贸易实施负面清单管理，这是全球市场的基本要求，有利于通过强化竞争提升服务业占GDP比重 [12] 贸易结构优化 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展 [11] - 中间品贸易是外贸主体，稳定中间品贸易对稳固中国制造业大国地位至关重要，绿色贸易是国际贸易发展方向有助于增强竞争力 [12] 农业发展保障 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这是一个包括高标准农田建设、水利设施建设等的系统工程 [14] - 若实现新一轮千亿斤粮食产能提升，粮食产量将迈上1.5万亿斤的新台阶 [14] 土地资源管理 - 节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活闲置土地和房屋，以优化乡村土地资源配置 [15] - 赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，从控制增量转向总量管控以提升土地资源配置效率 [20] 教育体系发展 - 稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，可减轻居民教育负担并提高年轻人综合素质 [16][17] - 延长义务教育年限有助于为新兴产业储备人才，体现了政策重点从基础设施转向人力资本投入 [17] 养老保障体系 - 逐步提高城乡居民基础养老金，目前与职工养老金差距较大，亟需建立待遇调整机制 [17] - 继续推进基本养老保险全国统筹，提升制度统一性，持续加大基金调剂和统筹力度 [18] 住房保障体系 - 优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，标志着保障体系从“兜底型”向“普惠型”转变 [19] - 保障对象范围扩大要求各地重视工薪群体的住房需求，将存量房屋盘活嵌入保障房供给优化工作中 [19]