高技术产业与制造业发展 - 前11个月全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [1][2] - 其中智能设备制造业销售收入同比增长28.2% [2] - 高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1% [4] - 集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11% [4] - 前10个月支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元 [3] - 制造业高端化发展加速，1-11月装备制造业销售收入同比增长8.3%，计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3% [3] - 制造业智能化升级加快，1-11月制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2% [3] - 制造业绿色化转型推进，1-11月高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点 [3] 新兴产业与传统产业升级 - 1-11月数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [4] - 传统产业提质升级，前三季度全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3% [4] - 1-11月全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3% [4] - 1-11月全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2% [4] 消费市场与政策效应 - 以旧换新政策促进消费，1-11月手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5% [6] - 文旅消费活力释放，1-11月文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%和19.1% [6] - 旅行社及相关服务、名胜风景区、休闲观光活动销售收入同比分别增长10.8%、29.4%和16.6% [6] - 体育和健康消费热度高，1-11月体育会展服务、体育用品及器材零售同比分别增长29.7%、6.6% [6] - 保健辅助治疗器材零售、健康咨询服务销售收入同比分别增长14.1%、11.9% [6] - 离境退税激发入境消费，1-11月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8% [6] - 截至11月底全国离境退税商店达12252家，其中9151家为今年新纳入商店，提供“即买即退”服务的商店超7000家 [7] - 1-11月全国离境退税商店销售商品大类达329类，较去年同期增加84类，同比增长近四成 [7] - 退税办理效率提升45% [7] 跨区域贸易与税收服务 - 1-11月全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点 [8] - 跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点 [8] - 今年以来累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍 [8] - 跨区域涉税业务平均办理时长压缩5-10天，部分符合条件的企业当天即可办结 [8] - 《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施后，已有超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务 [9] - 第三季度绝大多数平台内经营者完成纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7% [9]

宏观经济与政策效果 - 前11个月全国税务部门征收税费收入超过29万亿元 其中税收收入超过16万亿元 同比增长3.1% [3] - 企业设备投资力度加大 前11个月全国企业采购机械设备金额同比增长10.7% [2] - 促消费政策效应释放 通信及家电零售业销售收入同比分别增长20.3%和26.5% [2] 对外贸易 - 企业出口展现韧性 前11个月全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8% [3] 科技创新与新质生产力 - 前10个月支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元 [4] - 创新产业加快发展 前11个月全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [4] - 数实融合推进 前11个月全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [4] - 传统产业提质升级加速 前11个月采购数字化设备及自动化设备金额同比分别增长7.6%和9.3% [4] 能源结构与绿色转型 - 前11个月清洁能源发电行业销售收入同比增长14.9% 占全部电力行业销售收入比重达38% 较去年同期提高4.3个百分点 [5] - 风力发电和太阳能发电销售收入同比分别增长16.8%和35.7% [5] - 火力发电销售收入同比下降7.2% 占全国电力行业销售收入比重下降4.7个百分点 [5] 全国统一大市场建设 - 前11个月全国省际贸易销售额占全国销售收入比重达41.1% [6] - 跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50% 较上年同期提高1.2个百分点 [6] - 跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个 [6] - 今年以来税务部门累计办理跨区域涉税业务同比增长近4倍 [6]

整体经济表现 - 前11个月税务部门征收税费收入超过29万亿元 其中未扣除出口退税的税收收入超过16万亿元 同比增长3.1% [2] - 企业出口韧性足 全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8% [2] 企业投资与设备采购 - 全国企业采购机械设备金额同比增长10.7% [2] - 全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [3] - 全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6% 采购自动化设备金额同比增长9.3% [3] 消费与零售行业 - 通信零售业销售收入同比增长20.3% [2] - 家电零售业销售收入同比增长26.5% [2] 科技创新与新质生产力 - 前10个月支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税23725亿元 [3] - 全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [3] 能源结构与绿色转型 - 风力 太阳能 水力等清洁能源发电行业销售收入同比增长14.9% 占全部电力行业销售收入比重达38% 较去年同期提高4.3个百分点 [4] - 风力发电销售收入同比增长16.8% [4] - 太阳能发电销售收入同比增长35.7% [4] - 火力发电销售收入同比下降7.2% 占全国电力行业销售收入比重下降4.7个百分点 [4] 全国统一大市场建设 - 全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1% [8] - 跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50% 较上年同期提高1.2个百分点 [8] - 跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个 [8] - 税务部门累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍 [8]

新兴产业发展壮大 - 1至11月高技术产业销售收入同比增长14.7%，保持两位数较快增长 [1] - 其中高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1% [1] - 集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11% [1] 数字经济发展与数实融合 - 1至11月数字经济核心产业销售收入同比增长10% [2] - 同期全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [2] - 数字产品服务业、数字技术应用业销售收入同比分别增长9.8%和14.3%，反映数字产业化和产业数字化持续推进 [2] - 数据资源与产权交易行业销售收入同比增长11.1%，反映数据要素市场化进程加快 [2] 传统产业提质升级 - 前三季度全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3%，反映创新更活跃 [2] - 1至11月全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，反映制造更智能 [2] - 1至11月全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%，反映生产更环保及节能降碳技术改造力度加大 [3]

制造业高质量发展加速推进 - 今年前11个月，制造业在高端化、智能化、绿色化转型方面成效显著 [1] - 装备制造业销售收入同比增长8.3%，其中计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%，反映制造业高端化加速推进 [1] - 制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%，反映制造业智能化升级步伐加快 [3] - 制造业企业采购数字技术金额同比增长11.2%，反映数字技术与制造业融合进一步加深 [3] 新兴产业与数字经济保持强劲增长 - 今年前11个月，高技术产业销售收入同比增长14.7%，其中高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1% [4] - 高技术制造业中，集成电路、工业母机制造业销售收入同比分别增长19.3%和11% [4] - 数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [6] - 数字产品服务业、数字技术应用业销售收入同比分别增长9.8%和14.3%，反映数字产业化和产业数字化持续推进 [6] - 数据资源与产权交易行业销售收入同比增长11.1%，反映数据要素市场化进程加快 [6] 传统产业提质升级与绿色转型 - 1—11月，全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，反映传统产业加快应用智能制造设备 [7] - 全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%，反映传统产业节能降碳技术改造力度持续加大，推动生产清洁化、低碳化和资源利用高效化 [8]

扩大内需战略核心地位 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为构建新发展格局提供强有力保障 [1] 扩大内需历史成就 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1% [2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍 [2] - 消费结构持续升级，新能源汽车销量连续10年全球第一，乘用车市场国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9% [3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1% [3] - 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8% [3] - 投资结构向优发力，高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1% [3] - 我国已成为全球第一大消费市场，按购买力平价法计算消费规模位居全球第一 [3] 扩大内需政策经验 - 坚持在实践中丰富完善政策体系，2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [4] - 坚持把扩大内需和补短板惠民生结合，2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6% [5] - 人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7% [5] - 坚持把扩大内需和培育新动能结合，建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二 [6] - 坚持把扩大内需和深化改革扩大开放结合，市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项 [7] - 全面取消制造业领域外资准入限制措施，试行单方面免签国家达47个，2024年入境游人次增长61%，2025年上半年同比增长30% [7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，需以内需稳定发展对冲外需不确定性 [8] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，我国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距 [9] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，需以高质量供给适应居民升级的消费新需求 [9] “十五五”时期扩大内需重点任务 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，切实增强居民消费能力，提高居民消费率 [12] - 积极扩大有效投资，优化投资结构，激发民间投资活力，提高投资效益，深化投融资体制改革 [13] - 实施一批重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域投资，在养老托育健康等服务消费领域实施重点项目 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本 [15]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是国家长远发展的核心战略基点，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - "十五五"时期将持续扩大内需，通过促进消费和投资良性互动，为构建新发展格局提供强力保障[1] 扩大内需历史成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出贡献率55%，资本形成总额贡献率38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模76.3万亿元，资本形成总额54.8万亿元，分别为2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车国内渗透率从2013年不到0.1%提升至2024年48.9%，服务性消费占居民人均消费支出比重从39.7%提高至46.1%[3] - 实物商品网上零售额占比从2015年10.8%提高至2024年26.8%，高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%[3] - 按购买力平价计算已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体[3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均增长5.6%，其中教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%和9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、完善节假日制度等[5] 供给优势与科技创新 - 建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，远超日本[6] - 在核电等领域设定民间资本最低参股比例要求，拓展民间投资空间[6] - 实施川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道等重大标志性工程[6] 深化改革扩大开放 - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制[7] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，服务90%左右经济和人口总量[7] - 试行单方面免签国家达47个，入境游2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] 消费提振措施 - 取消消费领域不合理限制措施，建立健全适应消费新业态的管理办法[12] - 完善带薪休假落实机制，以放宽准入和业态融合扩大服务消费[12] - 提高居民收入在国民收入分配中比重，实现居民收入增长与经济增长同步[12] 有效投资扩大 - 激发民间投资活力，打通市场准入、要素获取等堵点难点[13] - 发挥政府投资带动作用，明确中央和地方投资方向，高质量推进"两重"建设[13] - 深化投融资体制改革，运用基础设施REITs和政府社会资本合作等工具[13] 重大工程项目 - 在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域实施重大标志性工程[14] - 推动基础设施投资保持适度超前但不过度超前基础上持续增长[14] - 在养老托育健康等服务消费、文旅消费配套基础设施领域实施重点项目[14] 全国统一大市场建设 - 统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒[15] - 强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序[15] - 健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本[15]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措，旨在促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - "十五五"时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障[1] 扩大内需历史成就 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9%[3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1%，实物商品网上零售额占比从2015年10.8%提高到2024年26.8%[3] - 高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1%，绿色能源投资高速增长，民间项目投资增速持续快于整体投资[3] - 我国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体，服务消费需求持续释放[3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、推行免费学前教育等政策[5] - 民间资本参与核电等领域重大项目设定最低参股比例要求，智能算力总规模约78万PFLOPS位居世界第二[6] - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施[7] - 试行单方面免签国家达47个，入境游人次2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] 扩大内需面临新形势 - 外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，需以内需稳定发展对冲外需不确定性，加快高水平科技自立自强[8] - 居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距，服务消费占比偏低，民间投资活力减弱，全国统一大市场建设存在卡点堵点[9] - 居民收入水平稳步增长，养老、医疗、文旅等服务消费需求不断释放，需以高质量供给适应居民升级的消费新需求[9] "十五五"扩大内需重点举措 - 大力提振居民消费：取消不合理限制措施，完善带薪休假机制，扩大服务消费，强化品牌引领和新技术应用[11] - 提高居民收入在国民收入分配中比重，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步[11][12] - 积极扩大有效投资：激发民间投资活力，打通制约堵点，发挥政府投资带动作用，加强高质量项目储备[13] - 提高投资效益：完善交通、能源等领域价格形成机制，优化基础设施和公共服务设施布局[13] - 实施重大标志性工程：在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域布局[14] - 纵深推进全国统一大市场建设：统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本[15]

扩大内需战略的核心观点 - 坚持扩大内需是关系国家长远发展和长治久安的战略基点，需促进消费和投资、供给和需求的良性互动以增强国内大循环 [3] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为构建新发展格局和高质量发展提供保障 [3] 扩大内需的显著成就 - 2013-2024年间经济年均增长6.1%，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1% [4] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%和40%以上 [4] - 消费结构升级，新能源汽车国内渗透率从2013年底的不到0.1%提高到2024年的48.9%，服务性消费占居民人均消费支出比重从39.7%提高到46.1% [5] - 投资结构优化，高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%，绿色能源投资高速增长，民间项目投资增速持续快于整体投资 [5] - 我国已成为全球第一大消费市场，实物消费量位居全球第一，拥有14亿多人口和庞大的中等收入群体 [5] 扩大内需的有效经验 - 政策体系不断丰富完善，2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [6] - 扩大内需与补短板惠民生结合，2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，人均教育文化娱乐和医疗保健消费支出年均分别增长8%和9.7% [7] - 扩大内需与培育新动能结合，在交通、能源、水利等领域建成大批重大项目，我国智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二 [8] - 扩大内需与深化改革开放结合，市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业外资准入限制，试行单方面免签国家达47个，2024年入境游人次增长61%，2025年上半年同比增长30% [9] “十五五”时期扩大内需的新形势 - 扩大内需是应对外部冲击的战略举措，需以内需稳定对冲外需不确定性，加快科技自立自强，以新供给创造新需求 [10] - 扩大内需是做强国内大循环的关键，需解决消费内生动力不强、投资效益待提高、全国统一大市场存在卡点堵点等问题 [11] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，需以扩大有效益的投资增加高质量供给，适应居民消费升级新需求 [11] “十五五”时期扩大内需的决策部署 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，把扩大消费与发展新质生产力结合，取消不合理限制措施，完善带薪休假落实机制 [14] - 增强居民消费能力，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，实现两个“同步”增长，加大普惠政策力度，完善社会保障体系 [14] - 积极扩大有效投资，优化投资结构激发民间投资活力，发挥政府投资带动作用，明确中央和地方投资重点，推进“两重”建设 [15] - 提高投资效益，完善交通、能源等领域价格形成机制，优化基础设施和公共服务设施布局，深化投融资体制改革，用好新型政策性金融工具 [15] - 实施重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域投资，在养老托育健康、文旅等消费配套基础设施领域实施重点项目 [16] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定等方面壁垒，破除地方保护和市场分割，强化反垄断和反不正当竞争 [17]

文章核心观点 - 2025年10月中国经济新质生产力持续发展壮大 新质生产力三大领域呈现稳健增长态势 为经济发展注入新活力 [1][3][4] 高端制造领域 - 2025年10月装备制造业销售收入同比增长7.3% 今年以来持续高于制造业平均水平 占制造业比重已近半 [5] - 计算机通信设备制造业销售收入同比增长27.2% 船舶相关装置制造业销售收入同比增长24.4% 电池制造业销售收入同比增长10.1% 展现较强发展劲头 [5][6] 创新产业领域 - 2025年10月高技术产业销售收入同比增长13.6% 延续两位数较快增长 [6] - 高技术服务业销售收入同比增长10.1% 高技术制造业销售收入同比增长10.1% [6] - 工业机器人制造业销售收入同比增长32.5% 无人机制造业销售收入同比增长41.7% 集成电路制造业销售收入同比增长38.4% 随着人工智能+行动加快落地 [7] 数实融合领域 - 2025年10月数字经济核心产业销售收入同比增长8.5% [7] - 全国企业采购数字技术金额同比增长9.6% 数字产业化和产业数字化持续推进 [8] - 数字产品服务业销售收入同比增长10.2% 数字技术应用业销售收入同比增长13.1% 数字内容与媒体业销售收入同比增长15.2% [8]