中经记者 杜丽娟 北京报道 在经济回升向好态势支撑下，财政收入的稳步增长为高质量发展提供坚实财力保障。 和税收收入同比增长形成对比的是，2025年1—11月，非税收入35702亿元，同比下降3.7%。"临近年 底，非税收入同比下降主要受部分行政事业性收费规范调整影响，总体看，税收和非税收入一升一降说 明财政收入结构不断优化，未来发展也更趋健康可持续。"中国政法大学财税法研究中心主任施正文 说。 在税收收入项目中，主要税种表现呈现结构性亮点。国内增值税作为第一大税种，2025年前11个月收入 为63629亿元，同比增长3.9%。 《中国经营报》记者从国家税务总局获悉，今年以来，在减税降费等相关政策有力推动下，我国制造业 高质量发展态势良好。发票数据显示，1—11月，装备制造业销售收入同比增长8.3%，特别是计算机通 信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%，反映了制造业高端化加速推 进，也印证了实体经济复苏动能增强。 今年以来，财政支出保持适度增长，聚焦重点领域，保障民生与发展。1—11月全国一般公共预算支出 248538亿元，同比增长1.4%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级 ...

12月17日，财政部公布2025年1—11月财政收支运行情况显示，前11个月全国一般公共预算收入累计增 幅保持平稳。税收收入继续增长，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。同时，全国一般公共 预算支出保持增长，重点领域支出得到保障。 数据显示，今年前11个月，全国一般公共预算收入20.05万亿元，增长0.8%，增幅与1—10月持平。其 中，全国税收收入16.48万亿元，增长1.8%，增幅比前10个月提高0.1个百分点。 从主要税种表现看，国内增值税、国内消费税分别增长3.9%、2.5%，继续保持平稳增长；个人所得税 增长11.5%，增幅与1—10月持平。 "企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果。"中央财经 大学财政税务学院副院长孙鲲鹏向证券时报记者指出，"反内卷"背景下，价格信号改善带动企业盈利修 复，为企业所得税回暖提供支撑。 广发证券资深宏观分析师吴棋滢认为，个人所得税近月表现相对突出，可能与资本市场表现活跃、财富 效应有所增加有关。国家税务总局税收科学研究所所长黄立新指出，交易活跃不仅直接带动资本市场服 务业税收大幅增长，还带动与资本市场相关的行业税收增长。 ...

国家税务总局副局长蔡自力介绍，制造业"压舱石"作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左 右。同时，在税费优惠等一系列政策措施支持下，企业创新动能持续迸发，带动创新产业实现较快增 长。发票数据显示，前11个月，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，特别是智能设备制造业销售 收入同比增长28.2%，延续快速增长态势。 在践行"投资于人"理念下，全国一般公共预算支出结构继续呈现"重民生、轻基建"的特点，保持对民生 领域的较大支出力度。前11个月，全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%，重点领域支出 得到保障。其中，社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长4.4%，卫生健康支出增长4.7%；与基 建相关的城乡社区支出、农林水支出继续呈现同比下降态势。 企业所得税收入在今年前8个月首次实现同比正增长后维持正增长，数据显示，前11个月企业所得税 40234亿元，同比增长1.7%。 "企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果。"中央财经 大学财政税务学院副院长孙鲲鹏向记者指出，"反内卷"背景下，价格信号改善带动企业盈利修复，为企 业所得税回暖提供支撑。 从 ...

2025年1-11月财政收支核心数据与趋势 - 前11个月全国一般公共预算收入20.05万亿元，同比增长0.8%，增幅与1-10月持平 [1][2] - 全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%，重点领域支出得到保障 [1][4] 税收收入表现 - 全国税收收入16.48万亿元，同比增长1.8%，增幅比前10个月提高0.1个百分点 [2] - 国内增值税同比增长3.9%，国内消费税同比增长2.5%，保持平稳增长 [2] - 个人所得税同比增长11.5%，增幅与1-10月持平 [2] - 企业所得税40234亿元，同比增长1.7%，在前8个月首次同比正增长后维持正增长 [2] 主要税种增长驱动因素 - 个人所得税近月表现相对突出，可能与资本市场活跃带来的财富效应有关 [2] - 股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，共同拉动个人所得税同比增长9.3% [2] - 前11个月证券交易印花税大幅增长70.7%，反映资本市场活跃 [2] - 企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果，“反内卷”背景下价格信号改善带动企业盈利修复 [3] 行业税收表现亮点 - 装备制造业和现代服务业税收表现良好 [1][3] - 计算机通信设备制造业税收收入增长14.1% [3] - 电气机械器材制造业税收收入增长7.9% [3] - 科学研究技术服务业税收收入增长14.6% [3] - 制造业税收收入占比稳定在30%左右，发挥“压舱石”作用 [3] - 前11个月全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，其中智能设备制造业销售收入同比增长28.2% [3] 财政支出结构特点 - 支出结构呈现“重民生、轻基建”特点，保持对民生领域的较大支出力度 [4] - 社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长4.4%，卫生健康支出增长4.7% [4] - 与基建相关的城乡社区支出、农林水支出继续呈现同比下降态势 [4] 政府性基金预算收支情况 - 1-11月全国政府性基金预算收入4.03万亿元，同比下降4.9% [4] - 全国政府性基金预算支出9.21万亿元，同比增长13.7% [4] - 支出增长主要是各级财政持续加快债券资金使用，地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元（含以往年度结转债券支出） [4] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元“补给”地方，为经济发展注入新动能 [4]

2025年1-11月财政收支核心数据概览 - 全国一般公共预算收入累计20.05万亿元，同比增长0.8%，增幅与1-10月持平 [1] - 全国一般公共预算支出累计24.85万亿元，同比增长1.4% [3] - 全国政府性基金预算收入4.03万亿元，同比下降4.9% [3] - 全国政府性基金预算支出9.21万亿元，同比增长13.7% [3] 税收收入表现 - 全国税收收入累计16.48万亿元，同比增长1.8%，增幅较前10个月提高0.1个百分点 [1] - 国内增值税同比增长3.9%，国内消费税同比增长2.5% [1] - 个人所得税同比增长11.5%，增幅与1-10月持平 [1] - 企业所得税累计40234亿元，同比增长1.7% [2] - 证券交易印花税大幅增长70.7% [2] 主要税种增长驱动因素 - 个人所得税增长突出，可能与资本市场活跃带来的财富效应有关 [2] - 股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，共同拉动个人所得税增长9.3% [2] - 企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果 [2] - “反内卷”背景下价格信号改善带动企业盈利修复，为企业所得税回暖提供支撑 [2] 行业税收表现 - 装备制造业和现代服务业税收表现良好 [1] - 计算机通信设备制造业税收收入增长14.1% [2] - 电气机械器材制造业税收收入增长7.9% [2] - 科学研究技术服务业税收收入增长14.6% [2] - 制造业税收收入占比稳定在30%左右，发挥“压舱石”作用 [3] - 全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，其中智能设备制造业销售收入同比增长28.2% [3] 财政支出结构 - 支出结构呈现“重民生、轻基建”特点，重点保障民生领域 [3] - 社会保障和就业支出增长8.1% [3] - 教育支出增长4.4% [3] - 卫生健康支出增长4.7% [3] - 与基建相关的城乡社区支出、农林水支出继续同比下降 [3] 政府性基金与债务资金使用 - 政府性基金预算支出增长较快，主要因各级财政加快债券资金使用 [3] - 地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元 [3] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元“补给”地方 [4] - 该笔增量资金将为经济发展注入新动能，助力地方完成年度目标并为“十五五”开局奠定基础 [4]

在践行"投资于人"理念下，全国一般公共预算支出结构继续呈现"重民生、轻基建"的特点，保持对民生 领域的较大支出力度。前11个月，全国一般公共预算支出24.85万亿元，同比增长1.4%，重点领域支出 得到保障。其中，社会保障和就业支出增长8.1%，教育支出增长4.4%，卫生健康支出增长4.7%；与基 建相关的城乡社区支出、农林水支出继续呈现同比下降态势。 企业所得税收入在今年前8个月首次实现同比正增长后维持正增长，数据显示，前11个月企业所得税 40234亿元，同比增长1.7%。 "企业所得税回暖是经济内生性复苏、政策效应释放、低基数与技术性因素共同作用的结果。"中央财经 大学财政税务学院副院长孙鲲鹏向记者指出，"反内卷"背景下，价格信号改善带动企业盈利修复，为企 业所得税回暖提供支撑。 从行业表现看，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长 14.1%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%，科学研究技术服务业税收收入增长14.6%。 国家税务总局副局长蔡自力介绍，制造业"压舱石"作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左 右。同时，在税费优惠等一系列政策措施支持下，企业 ...

文章核心观点 - 一系列增量和存量政策持续显效，经济运行稳中有进，高质量发展动能强劲 [1] - 科技创新的引领作用进一步发挥，新质生产力加快发展，为经济高质量发展提供了强劲动能 [2] 宏观经济与整体税收表现 - 前11个月，全国税务部门征收税费收入超过29万亿元，其中税收收入（未扣除出口退税）超过16万亿元，同比增长3.1% [1] - 前11个月，社保费收入超过8万亿元，同比增长4.9% [1] - 前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税23725亿元 [2] 企业经营与投资活动 - 前10个月全国在营活跃的企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重同比提高4.7个百分点 [1] - 前11个月，全国企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映企业设备投资力度加大 [1] - 前11个月，制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%，反映制造业智能化升级步伐加快 [2] - 前11个月，制造业企业采购数字技术金额同比增长11.2%，反映数字技术与制造业融合进一步加深 [2] 消费与出口表现 - 前11个月，纳入消费品以旧换新政策支持范围的家电、通信零售业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%，反映促消费政策效应持续释放 [1] - 前11个月，全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8%，反映我国企业出口韧性足，在错综复杂的国际贸易形势下，依然保持良好增长 [1] 产业结构与制造业发展 - 制造业税收收入占比稳定在30%左右，其“压舱石”作用持续稳固 [2] - 前11个月，装备制造业销售收入同比增长8.3% [2] - 前11个月，计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%，反映制造业高端化加速推进 [2] 能源结构与绿色转型 - 前11个月，风力、太阳能、水力等清洁能源发电行业销售收入同比增长14.9%，反映我国能源结构绿色转型加快推进 [2] 科技创新与高技术产业 - 在税费优惠等政策措施支持下，企业创新动能持续迸发，带动创新产业实现较快增长 [2] - 前11个月，全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [2]

文章核心观点 - 2024年前11个月中国税费数据显示经济稳中向好，制造业“压舱石”作用稳固，高技术产业、消费市场及跨区域经济活力增强，新质生产力在产业升级中呈现诸多亮点 [1][2] 制造业高质量发展 - 1—11月全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，其中智能设备制造业销售收入同比增长28.2% [1] - 前10个月支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元 [2] - 制造业高端化发展加速：1—11月装备制造业销售收入同比增长8.3%，计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3% [2] - 制造业智能化升级加快：1—11月制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2% [2] - 制造业绿色化转型推进：1—11月高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点 [2] 新质生产力发展亮点 - 新兴产业培育壮大：1—11月高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1%，其中集成电路、工业母机销售收入同比分别增长19.3%和11% [3] - 数实融合突破：1—11月数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [3] - 传统产业提质升级：前三季度全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3% [3] - 传统产业智能化与绿色化投入：1—11月全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，采购节能环保技术服务金额同比增长33.2% [3] 消费市场新变化 - 以旧换新政策促进消费：1—11月手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5% [4] - 新能源汽车消费持续向好，市场活跃度走强 [4] - 文旅融合激发消费活力：1—11月文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%和19.1%，带动沉浸式、场景式旅游消费 [4] - 文旅相关行业增长：1—11月旅行社及相关服务、名胜风景区、休闲观光活动销售收入同比分别增长10.8%、29.4%和16.6% [5] - 体育和健康消费热度高：1—11月体育会展服务、体育用品及器材零售同比分别增长29.7%、6.6%，保健辅助治疗器材零售、健康咨询服务销售收入同比分别增长14.1%、11.9% [5] - 离境退税激发入境消费：1—11月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8% [5] - 离境退税商店快速增长：截至11月底全国离境退税商店达12252家，其中9151家为今年新纳入，提供“即买即退”服务的商店超7000家 [5] - 离境退税商品种类丰富：1—11月全国离境退税商店销售商品大类达329类，较去年同期增加84类，同比增长近四成，国货潮品销售额和退税额成倍增长 [5] - 退税服务效率提升：税务部门优化系统后退税办理效率提升45% [6] 跨区域经济与市场规范 - 跨区域涉税业务大幅增长：今年以来累计办理跨区域涉税业务同比增长近4倍，平均办理时长压缩5—10天 [7] - 省际贸易活跃：1—11月全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超50%，较上年同期提高1.2个百分点 [7] - 平台经济涉税信息报送规范：已有超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务 [8] - 平台纳税遵从度提高：第三季度绝大多数平台内经营者完成纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7%，线上商户平均税负与线下商户差异明显缩小 [8]

宏观经济运行与政策效应 - 前11个月全国企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映企业设备投资力度加大 [1] - 前11个月纳入消费品以旧换新政策支持范围的家电、通信零售业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%，反映促消费政策效应持续释放 [1] - 前11个月全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8%，反映企业出口韧性足 [1] - 前10个月全国在营活跃的企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重同比提高4.7个百分点 [1] - 前11个月税务部门征收税费收入超过29万亿元，其中税收收入(未扣除出口退税)超过16万亿元，同比增长3.1%，社保费收入超过8万亿元，同比增长4.9% [1] 产业结构与制造业升级 - 制造业税收收入占比稳定在30%左右，其“压舱石”作用持续稳固 [2] - 前11个月装备制造业销售收入同比增长8.3%，其中计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%，反映制造业高端化加速推进 [2] - 前11个月制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%，反映制造业智能化升级步伐加快 [2] - 前11个月制造业企业采购数字技术金额同比增长11.2%，反映数字技术与制造业融合进一步加深 [2] 能源结构转型与科技创新 - 前11个月风力、太阳能、水力等清洁能源发电行业销售收入同比增长14.9%，反映我国能源结构绿色转型加快推进 [2] - 前10个月现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税23725亿元 [2] - 在税费优惠等政策措施支持下，前11个月全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [2]

高技术产业与制造业发展 - 前11个月全国高技术产业销售收入同比增长14.7% [1][2] - 其中智能设备制造业销售收入同比增长28.2% [2] - 高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1% [4] - 集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11% [4] - 前10个月支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元 [3] - 制造业高端化发展加速，1-11月装备制造业销售收入同比增长8.3%，计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3% [3] - 制造业智能化升级加快，1-11月制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2% [3] - 制造业绿色化转型推进，1-11月高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点 [3] 新兴产业与传统产业升级 - 1-11月数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [4] - 传统产业提质升级，前三季度全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3% [4] - 1-11月全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3% [4] - 1-11月全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2% [4] 消费市场与政策效应 - 以旧换新政策促进消费，1-11月手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5% [6] - 文旅消费活力释放，1-11月文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%和19.1% [6] - 旅行社及相关服务、名胜风景区、休闲观光活动销售收入同比分别增长10.8%、29.4%和16.6% [6] - 体育和健康消费热度高，1-11月体育会展服务、体育用品及器材零售同比分别增长29.7%、6.6% [6] - 保健辅助治疗器材零售、健康咨询服务销售收入同比分别增长14.1%、11.9% [6] - 离境退税激发入境消费，1-11月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8% [6] - 截至11月底全国离境退税商店达12252家，其中9151家为今年新纳入商店，提供“即买即退”服务的商店超7000家 [7] - 1-11月全国离境退税商店销售商品大类达329类，较去年同期增加84类，同比增长近四成 [7] - 退税办理效率提升45% [7] 跨区域贸易与税收服务 - 1-11月全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点 [8] - 跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点 [8] - 今年以来累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍 [8] - 跨区域涉税业务平均办理时长压缩5-10天，部分符合条件的企业当天即可办结 [8] - 《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施后，已有超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务 [9] - 第三季度绝大多数平台内经营者完成纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7% [9]