文章核心观点 天津市在“十四五”期间数字经济发展成效显著，数据要素价值释放、数字经济产业增长、数据基础设施建设、城市数字化转型及对外合作均取得积极进展；未来“十五五”时期的工作将围绕推进数据要素市场化、推动数字经济创新、优化数据基础设施和深化智慧城市建设四大主线展开，以贡献高质量发展 [1][5][6] 数据要素价值释放 - 深化公共数据管理，梳理形成数据资源目录5.4万个，推出数据产品和服务30余种，并完成全国交通行业首例数据资产作价入股 [2] - “汽车行业可信数据空间”入选国家创新发展试点，“物流数据开放互联”等4个场景入选国家示范场景 [2] - 打造行业高质量数据集604个，部分应用于国家级数据服务平台和行业大模型训练；举办“数据要素×”大赛，今年全国总决赛获奖12项，位居全国前列 [2] 数字经济发展态势 - 国家批复天津开展国家数字经济创新发展试验区建设，今年前三季度数字经济核心产业规上企业营收同比增长12.3% [3] - 制造业数字化转型深化，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家，两化融合发展水平全国前列 [3] - 互联网平台企业（灵活用工、网络货运等）营收同比增长10%；引进景烁科技、百度智能云等一批数据标注产业龙头企业，新兴数字产业基地加快建设 [3] 数据基础设施建设 - 统筹优化算力布局，智算规模超1.4万P，超算支持国家重点领域项目和成果9000余项 [4] - 国家超算互联网平台在津上线，连接国内30多家超算和智算中心，上架产品7200余款；北方首个“通智超”一体化省级算力调度平台投入使用，汇聚智能算力6000P [4] - 出台算力券政策，发放算力券涉及企业合同额2.6亿元，促进人工智能发展和产业数字化转型 [4] 城市数字化转型 - 完善智慧城市建设总体架构，推动城市治理从“分散管理”向“全域协同”转变 [4] - 统筹推动应急管理“一张图”、燃气监管平台、停车服务系统、防洪调度指挥平台等一批急用先行项目建设，加强城市运行管理 [4] 数字经济对外合作 - 成功举办2025上合组织数字经济论坛，吸引1500余人参会，促成中国与上合国家12个重点合作项目及天津21个数字经济项目签约 [5] - 中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌成立，数智化应用联合实验室、数据跨境服务平台已投入运行，推进数字经济生态圈建设 [5] 未来工作重点 - 推进数据要素市场化价值化：加大公共数据共享开放和开发利用，加快汽车行业可信数据空间等场景建设，围绕制造业、交通运输等领域打造高质量数据集 [5] - 推动数字经济创新发展：高水平建设中国—上合组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区，巩固壮大优势平台企业，引育创新型企业 [5] - 优化布局数据基础设施：建设数据流通利用基础设施底座，统筹算力建设和赋能应用，完善市级算力调度服务平台能力，为中小企业数字化转型提供算力支撑 [6] - 深化智慧城市建设：探索超大城市现代化治理新路径，推进政务信息化集约建设，加快一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设，提升城市治理智慧化水平 [6]

文章核心观点 - “十五五”时期，地方政府需探索构建具有地方特色的金融服务体系，以服务数据、技术等新要素，推动经济高质量发展[1][2] - 构建全面服务新要素的金融体系是地方政府推动创新驱动和提升城市竞争力的关键[2] - 杭州通过创新“产业+数据+金融”综合服务模式，构建面向新要素的金融创新体系，成为我国数字经济第一城[6][9] 打造服务新要素的金融模式 - 核心在于围绕新要素的价值形成、资本支持和生态协同三方面系统发力[3] - **提升金融服务能力**：以要素财务化、货币化及证券化为核心，解决新要素入表难、定价难、估值难等问题，需推动数据要素入表试点、登记确权、流通交易，并引导数据中介、评估机构等专业服务机构集聚发展[3] - **加大资本引进**：针对研发周期长、现金流弱的数字及科创企业，地方政府需搭建资本供给体系，建设专业化基金集聚载体，吸引私募股权、风险投资等机构聚集，并构建涵盖项目筛选、尽调评估等功能的综合性创投服务体系[4] - **促进产融双向赋能**：推动金融要素与数字产业深度融合，鼓励开发适配数字产业特征的金融产品，如供应链金融、平台生态金融、算法驱动的信用评估等，实现“技术赋能金融—金融反哺产业”的循环[5] 杭州经验：金融赋能打造数字经济第一城 - **完善数据要素交易体系**：2016年推动浙江大数据交易中心落地，2023年设立杭州数据交易所，2025年3月实施《杭州市数据流通交易促进条例》成为全国首个为数据流通交易立法的城市，并首创数据知识产权质押和许可模式、落地全国首单数据知识产权证券化产品及跨境交易[7] - **建设特色基金小镇**：2015年启动玉皇山南基金小镇作为私募股权、创投与金融服务机构的专业载体，整合省市区三级政策资源，打造“山南投融汇”品牌活动，整合165家省级持牌金融机构、17个百亿级国有投资平台及50亿区级产业基金，提供一站式服务[8] - **金融创新深度赋能数字经济**：构建产品、服务、风险管理三位一体的支持模式，产品端推出“人才贷”“知识产权质押贷”等工具；服务端通过数字化能力提升效率，并整合政府、资本与产业资源提供全链路服务；风控端利用行业大数据构建专属评估模型并引入联合分险机制，有效支撑了“六小龙”在前沿领域的突破，2025年上半年杭州数字经济核心产业增加值达3245亿元，同比增长9.8%，占地区生产总值比重28.7%[9]

政策发布与核心目标 - 国家多部门联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，旨在促进数据领域教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为数字人才培养搭建制度框架 [1] - 政策核心观点强调“发展数字经济，必先投资于人”，将人才定位为数据要素供给、流通与保障的核心参与者及数字经济高质量发展的根本驱动力 [1][2] - “十五五”规划建议明确提出深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度、深化数据资源开发利用，其深层逻辑指向人才培养对科技突破与经济转型的重要意义 [1][2] 数字经济发展现状与前景 - 2024年中国数字经济核心产业占GDP比重已突破10%，数字经济规模稳居世界第二 [1] - 预测到2025年，中国数字经济年产值有望迈过80万亿元大关 [1] - 数字经济规模的持续扩大，尤其是在“人工智能+”行动全面推进背景下，带来了对人才的旺盛需求 [1] 人才与产业发展的关联 - 人才与产业的匹配度、技术与实践的融合度，直接决定了数字经济的创新效能与发展后劲 [1] - 数字经济的蓬勃壮大不仅依赖于技术迭代，还需要以数据作为核心生产要素，并以高素质人才队伍作为支撑 [1] - 数字技术迭代速度快、应用场景广，保持高素质人才供给的充沛性与适配性，才能快速响应技术变革需求并持续激活数据要素潜能 [2] 人才培养的战略意义 - “投资于人”是短期内缓解人才缺口的务实之举，更是筑牢长期发展根基的战略选择 [2] - “十五五”规划建议强调投资于物和投资于人紧密结合，最终要落脚于人才综合素质的提升 [2]

文章核心观点 - 文章以“红头船”为象征，通过回顾潮汕地区从历史上海外移民（“过番”）依靠侨批联系与汇款，到改革开放后依靠侨资建设经济特区，再到当前依托数字基础设施与国家级平台发展数字经济的历程，阐述了汕头如何从传统侨乡演变为国家数字经济创新与数据跨境流动治理的重要枢纽，其发展节奏不断加快，但跨越海洋连接内外的核心脉络始终未变 [1][3][20][21] 历史背景与侨乡渊源 - 清康熙年间至民国，大量潮汕人“过番”出海谋生，1869年至1948年从汕头口岸出境的华侨华人达585.5万人次，1869年至1911年潮汕地区有294万人背井离乡 [4][5] - 海外侨胞通过“侨批”（兼具汇款与家书功能的凭证）与家乡联系，一封信的传递往往需要一百八十天，侨批承载了深厚的情感与家庭责任 [5][6] - 华侨在海外站稳脚跟后开始回乡投资，例如1903年由印尼侨商张煜南、张鸿南集资300余万银元修建的潮汕铁路，成为中国第一条华侨投资的商办铁路，20世纪30年代潮汕地区民族工业中侨资占比极高 [7][8] 经济特区发展与侨资贡献 - 1979年，广东提出在深圳、珠海和重要侨乡汕头划设“贸易合作区”的构想，与中央对外开放战略契合，同年7月文件明确试办深圳、珠海、汕头三个出口特区 [9][10][11] - 1980年8月26日，汕头经济特区正式获批建立，初始范围1.6平方公里，侨资开始大规模回流，从侨批汇款转变为成百上千万的整厂投资 [12][13] - 1980年至2024年，汕头全市累计批准设立外商直接投资项目近6500个，合同外资金额174.26亿美元，实际吸收外资金额100.33亿美元，其中约八成为侨资 [13] - 汕头地区生产总值从1980年的10.79亿元增长至2024年的3167.97亿元，增长超过110倍，2024年财政收入近140亿元，已构筑起“三新两特一大”现代产业体系 [13] - 具体产业项目包括：潮阳总投资305亿元、首期占地超两千亩的全国最大纺织园区汕头国际纺织城；国家千万千瓦级粤东海上风电基地首批示范项目华能勒门海上风电项目；澄海玩具产业与文创、智能深度融合 [14] 数字基础设施与战略地位 - 汕头国际海缆登陆站是国内规模最大的海缆登陆站，主干光缆在此交汇，连接全球51个国家和地区，全国超一半的出入境信息流经于此，是“金砖国家光缆计划”在中国的唯一登陆点及“一带一路”信息枢纽 [16] - 该海缆登陆站极大缩短了通信时延，测试显示汕头到新加坡时延为32.7毫秒，到香港时延约20毫秒，相比上海、广州到新加坡的时延分别缩减了27.6毫秒和37.3毫秒 [16] - 2023年国家跨境专用通道试点落户汕头，2025年汕头被纳入跨境数据“来数加工”先行试点，探索特定区域、对象、授权、监管的制度，成为国家数据跨境流动治理体系的探路者 [16] 国家级平台与数字经济生态 - 2014年成立的汕头华侨经济文化合作试验区是全国唯一以“华侨”和“经济文化”为核心概念的国家级发展平台 [18] - 依托该平台，全国首个华侨核心概念股权交易市场“华侨板”累计注册挂牌企业689家，融资超21亿元；跨境电商集群注册新模式便利中小企业；试验区组织经贸对接促成近100个合作项目，总金额超300亿元 [18] - 2025年5月，广东省首个跨境数字经济产业园在华侨试验区启动，落地数字科创基地、联通5G创新运营中心和深汕科创产业园等项目，试验区已引进360、浪潮集团、启明星辰、海能达等超1400家数字经济企业 [18] - 中国数字经济创新发展大会连续在汕头举办，华为、腾讯、阿里巴巴等巨头纷纷布局，一个超千亿规模的数字产业集群正在形成 [14][20] - 在2025年大会上，汕头推出五项行动：开启“跨境赋能 产业粤升”广东首站行动、宣布“来数加工”业务启航、启动“国际人工智能开源社区”、推进“面向亚太绿色算力关键节点”建设、揭牌“数字丝路人工智能培训基地” [20] 侨乡活化与文旅融合 - 在侨乡濠江区东湖社区，老旧侨房被修复为华侨记忆广场与文化展馆，村巷依托特色美食与文旅，蜕变为“侨农文旅”融合的范式 [14]

新盘入市与市场热度 - 皇姑西区塔湾板块成为沈阳楼市热点，下半年已有两个纯新盘亮相，分别为“沈阳地铁·崇山和悦”和金地峯玺壹号，中海J地块预计于2026年登场[2] - 金地峯玺壹号营销中心开放当天自然到访超1000组，样板间出现购房者排队打卡景象，市场关注度极高[2] - 新项目价格成为市场焦点，金地峯玺壹号高层预计170万/套起，洋房220万/套起，市场评论认为塔湾板块房价“破一争二”已非空谈[4] - 塔湾板块二手房价格出现环比5%的涨幅，显示区域价值正在提升[5] 产业赋能与人才聚集 - 区域价值提升的核心引擎是产业赋能，皇姑西区通过三大产业园区激活，显著提升了保值增值能力[7] - 金蝶苍穹数字经济创新中心于2022年启动，运营一年已吸引近30家数字经济创新企业，年产值超1亿元，构建了完整的企业服务体系[7] - 网易沈阳数字产业中心已吸引70余家游戏企业入驻，集聚产业链上下游企业近百家，包括参与《哪吒2》等电影制作的团队[9] - 沈阳腾鹰科技数字产业大厦于2024年开园，当天迎来24家重点企业签约，至2025年一季度数字经济企业占比达49.06%，总签约企业突破200家，形成智能装备与数据服务产业集群[9] - 产业基础夯实汇聚了高质人群和高科技人才，为区域消费力奠定坚实基础，是头部房企持续看好该区域的关键动因[11] 配套设施与区域优势 - 区域拥有顶级教育资源，云集虹桥中学、珠五小学等优质学校，金地峯玺壹号已明确划入塔湾小学和虹桥中学学区[13] - 生态资源优越，6公里范围内有丁香湖、丁香东湖、北陵公园等城市绿肺，3公里范围内有白鸟公园、怒江公园及“盛京八景之一”的舍利塔公园，北运河带来活水景观[13] - 交通网络四通八达，区域内拥有地铁十号线塔湾站、白鸟公园站，九号线皇姑屯站、淮河街沈医二院站，以及十余条通达全城的公交线路[15] - 舍利塔公园的建设被视作区域升级的最后关键一环，其完善将推动城市界面更新，实现产业、人才、生态与生活的深度融合[12][15] 发展模式与区域价值 - 皇姑西区采取“内外兼修”的发展模式，先通过产业园区练就“内功”，再凭借教育、交通、生态配套强健“经脉”，引入品牌开发商练通“外功”[12][18] - 这种发展模式使区域价值在楼市整体调整背景下实现逆势上扬，塔湾的变迁被视为沈阳城市转型的缩影[18] - 在产业赋能与城市更新的双轮驱动下，区域正被重新激活，向更加宜居、宜业的方向迈进[18]

世界银行贷款支持摩洛哥数字战略 - 世界银行提供2.5亿美元贷款支持摩洛哥实施“2030数字战略” [1] - 贷款资金主要投向电子政务服务现代化与增强数字产业竞争力两大领域 [1] 数字战略投资领域 - 资金用于推进电子政务服务现代化，提升系统互联互通，普及“云优先”理念，并扩大欠发达地区宽带网络覆盖 [1] - 资金用于增强数字产业竞争力，推动人工智能与初创企业融合，扶持离岸外包企业和中小企业，促进数字工具应用，并培养数字化人才 [1] 数字战略目标与影响 - 摩洛哥国家数字战略于2024年9月启动，旨在解决区域发展不平衡、人才与市场需求不匹配、中小微企业数字化水平不足及高质量就业增长缓慢等问题 [1] - 该战略目标是将摩洛哥打造为非洲最具活力的数字枢纽之一 [1] - 到2030年，战略计划创造24万个直接就业岗位，并为国内生产总值额外贡献100亿美元 [1] - 目前数字经济仅占摩洛哥GDP的4.5%，远未释放其全部潜力 [1]

2025全球数商大会黄浦区分会场核心动态 - 2025年11月25日至26日，2025全球数商大会在上海举行，期间黄浦区分会场推出“数商园丁计划” [1] - “数商园丁计划”旨在为企业导航市场需求、规划发展路径、链接跨界资源以降低试错成本，并提供资本市场对接、融资方案设计、金融风险防控等服务 [1] - 活动现场，来自同济大学、上海交通大学、建设银行上海分行、交通银行上海分行、上海市成本研究会、经纬创投的6位专家获聘为首批“数商园丁” [1] 黄浦区数字产业联盟建设 - 在上海市数据局指导下，黄浦区数据局会同中央科创区领导小组办公室和上海世博科创科技发展有限公司，共同组建了数字产业发展联盟 [3] - 该联盟旨在构筑企业引力场和资源汇聚池 [3] - 联盟以需求为导向、场景为牵引、应用为核心，专注服务“3+3”产业数智化转型升级 [5] - 联盟目标是帮助数字科技在垂直领域释放生产力、创造价值增量，充实数字产业链并闭合价值链，逐步形成与技术发展趋势相适应的产业生态群落 [5] - 目前联盟已招募企业28家 [5] 电信运营商最新产品发布 - 上海电信在大会产品发布环节发布了算网一体化服务 [5] - 上海移动发布了跨行业可信数据空间 [5] - 上海联通发布了数智一体化解决方案 [5] - 这些发布呈现了数字基础设施领域的最新建设成果和发展思路 [5] 黄浦区未来发展规划 - 黄浦区未来将继续搭建有影响力、凝聚力的合作交流平台 [5] - 该区计划持续打响黄浦“数据金融”品牌 [5] - 未来将以产业联盟为纽带，推动数据与金融的深度融合 [5] - 目标是为上海建设国际数字之都贡献黄浦案例和黄浦样本 [5]

文章核心观点 - 广东省政府印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》，目标是到2027年将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] 发展目标与具体指标 - 到2027年数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道 [1] - 数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS [1] 主要任务：数据要素与基础设施 - 推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供给，着重推动数据要素供得出、流得动、用得好 [1] - 优化数据基础设施建设布局，围绕构建可信数据流通“一张网”、绿色协同算力“一张网”、空天地海通信“一张网”提出工作任务 [1] 主要任务：技术突破与产业转型 - 加快关键核心技术突破，以数字技术突破带动数字产业“数据—算力—算法—终端”全链条创新发展，培育具有国际竞争力的数字产业集群 [2] - 全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，并突出人工智能在转型中的赋能作用 [2] 主要任务：改革与协同发展 - 推进适数化改革，支持省内战略投资平台、资本运营机构、创业投资机构等设立数字金融发展投资基金，推动省属国企深入参与数字经济领域产业投资合作 [2] - 深化数字经济协同发展，通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作三个层次，全面提升全省数字经济协同发展与对外开放水平 [2]

核心发展目标 - 到2027年将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] - 数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道 [1] 具体量化指标 - 数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS [1] 主要任务一：数据要素市场化配置改革 - 推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供给 [1] - 围绕构建数据基础制度新范式等三方面提出工作任务，推动数据要素供得出、流得动、用得好 [1] 主要任务二：数据基础设施建设 - 优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座 [1] - 围绕构建可信数据流通“一张网”、打造绿色协同算力“一张网”、打造空天地海通信“一张网”三方面提出工作任务 [1] 主要任务三：关键技术与产业集群 - 加快关键核心技术突破，打造国际一流数字产业集群 [2] - 围绕引领数字技术新突破等六方面提出工作任务，以数字技术突破带动数字产业全链条创新发展 [2] 主要任务四：数字化转型与人工智能赋能 - 全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，深化人工智能赋能千行百业 [2] - 围绕加速传统企业数智升级等三方面提出工作任务，突出人工智能在转型中的赋能作用 [2] 主要任务五：适数化改革与资本支持 - 推进适数化改革，充分激发数字经济发展活力 [2] - 支持省内战略投资平台、资本运营机构、创业投资机构等设立数字金融发展投资基金，推动省属国企深入参与数字经济领域产业投资合作 [2] 主要任务六：协同发展与开放合作 - 深化数字经济协同发展，构建高水平开放合作新格局 [2] - 围绕协同推动“数字湾区”建设等三个方面，通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作三个层次提升协同发展与对外开放水平 [2]

总体目标 - 到2027年将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] 具体发展指标 - 数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道 [1] - 数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS [1] 主要任务：数据要素与基础设施 - 推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供给，推动数据要素供得出、流得动、用得好 [1] - 优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座，构建可信数据流通、绿色协同算力、空天地海通信“三张网” [1] 主要任务：技术突破与产业升级 - 加快关键核心技术突破，以数字技术带动“数据—算力—算法—终端”全链条创新发展，打造国际一流数字产业集群 [2] - 全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，深化人工智能赋能千行百业 [2] 主要任务：制度改革与协同发展 - 推进适数化改革，支持省内战略投资平台等设立数字金融发展投资基金，推动省属国企深入参与数字经济产业投资合作 [2] - 深化数字经济协同发展，通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作构建高水平开放合作新格局 [2]