服务消费成为经济增长关键引擎 - 我国经济持续恢复向好 内需尤其是服务消费正逐步成为拉动经济增长的关键引擎 [1] - 多地密集出台提振消费专项行动方案 聚焦服务消费 精准发力供需两端 体现稳经济、促民生、谋长远的政策节奏 [1] - 服务零售额增速已连续数月高于商品零售 文化旅游、体育健身、医疗健康等需求持续升温 [1] 地方政策聚焦服务消费领域 - 北京市方案突出六大领域24项任务 涵盖文娱、旅游、体育、教育培训、美丽健康、家政服务 [1] - 山西提出"一老一小"服务供给 广西聚焦服务消费优化 上海打造文化消费高地和世界级旅游城市 [1] - 政策从注重总量转向注重结构 从消费刺激转向场景创新 从政策供给转向体验升级 [2] 服务消费的独特价值 - 服务消费更具黏性、延展性和在地性 能带动就业、激活创新、回应民生关切、提升生活质量 [1] - 老龄化加速、少子化显现 养老、托育、家政等服务供给扩容成为促进社会公平的重要支撑 [2] - 服务消费连接宏观经济与微观生活 正从边缘走向中心 [3] 供需两端协同发展路径 - 需求端需稳定就业、提高收入、优化信贷支持 丰富夜间消费、节日经济、平台经济等场景 [2] - 供给端需提升质量 打造高质量文旅产品 推动体育赛事市场化运营 规范家政服务标准 引导教育培训优质发展 [2] - 政策走向精细化和可持续性 如推动数据开放促进文娱消费 推动"体育+旅游+数字技术"融合 出台家政信用体系机制 [2] 服务消费的长期战略意义 - 地方方案探索通过优化供给、提升体验、激发信心的长期路径 而非追求短期反弹 [3] - 全球消费趋缓背景下 服务消费成为关键增长带 关乎城市温度、产业活力和民众获得感 [3] - 服务消费发展不仅是经济指标提升 更是高质量发展的民生底色 [3]

做强国内大循环 - 做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举，需深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，增加多元化供给[2][4] - 提振消费是2025年经济工作首要任务，需扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，释放内需潜力，增强国内大循环内生动力[4] - 65%受访经济学家建议下半年增加"两新"总额度，917%呼吁将服务消费纳入政府补贴范围以释放潜力[5] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域供给[5] - 汽车限购被视为不合理限制，取消限购可短期内释放消费潜力[7] 新能源汽车产业规范 - 针对新能源汽车产业非理性竞争现象，需加强成本调查、价格监测、生产一致性检查，督促车企落实支付账期承诺[3][8] - 需健全规范竞争长效机制，加强行业自律，引导企业通过科技创新提升竞争力[8] - 新能源汽车竞争压力传导至供应链，导致供应商货款支付账期加长、资金周转困难[9] - 一汽、东风、广汽等车企承诺支付账期不超过60天，工信部称此举对构建协作共赢生态具有重要意义[9] - 未来"反内卷"可能以部委牵头为主、行业自律为辅，分行业出台化解结构矛盾的方案[9] 消费市场动态 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策带动相关销售额显著提升，消费市场整体稳步回升[5] - 6月部分地区"国补"阶段性放缓导致社会消费品零售总额不及预期，引发政策力度放缓担忧[5] - 教育、医疗、文化娱乐等服务消费的升级型需求将持续释放，成为消费增长新引擎[6] - 增收惠民举措有助于扩大中等收入群体，增强消费能力后劲[6]

中国经济内需驱动增长 - 2025年中国经济总量预计达140万亿元 对世界经济增长贡献率保持在30% [1] - "十四五"前4年经济增速均值5.5% 内需对经济增长平均贡献率86.4% [1][2] - 最终消费对经济增长平均贡献率56.2% 较"十三五"提高8.6个百分点 [2] 消费升级趋势 - 2024年服务零售额同比增长6.2% 增速高于商品零售3个百分点 [4] - 居民人均服务性消费支出增长7.4% 对消费支出增长贡献率达63% [4] - 2013-2024年全国餐饮收入从2.5万亿元增至5.6万亿元 增长119% [4] - 2023-2024冰雪季旅游收入5247亿元 2024-2025预计达6300亿元 [5] 投资拉动效应 - 过去4年资本形成对经济增长平均贡献率30.2% [3] - 近4年互联网和相关服务业投资年均增长21.9% [3] - 通信设备制造业投资年均增长11.2% [3] - 2024年底全国充电基础设施达1281.8万台 [3] 基础设施进展 - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90% 覆盖80%以上县 [10] - 2024年末农村公路总里程达464万公里 [10] - 2024年全社会物流成本节约超4000亿元 2025年预计再节约3000亿元 [10] - "十四五"102项重大工程预计年底前全部完成 [9][11] 服务消费发展 - 2024年居民人均服务性消费支出占比46.1% 较发达国家仍有提升空间 [4] - 2013-2024年教育文化娱乐支出占比从10.6%升至11.3% [5] - 医疗保健支出占比从6.9%升至9.0% [5] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [8] 政策支持方向 - 推进消费税征收环节后移并下划地方 [13] - 推进价格和工资联动改革 [13] - 加快农业转移人口市民化 [13] - 制定中长期国有资本划转社保计划 [14]

消费结构趋势 - 实物消费存在天花板 耐用消费品如家电家具等因使用寿命长更新频率低 [1] - 服务消费如餐饮旅游文教等可通过提升频次释放巨大潜力 增速持续高于商品消费 [1][2] - 2023年1-5月服务零售额同比增长5.2% 增速较1-4月加快0.1个百分点 高于商品零售0.1个百分点 [2] 服务消费动能 - 养老服务医疗健康等老龄化需求 以及骑行露营滑雪等新场景消费成为增长新动能 [2] - 餐饮收入1-5月同比增长5.0% 增速环比加快0.2个百分点 旅游咨询租赁和文体休闲服务类增势显著 [2] - 服务消费行业从业人员达7000万 超过终端消费品制造业的6000万就业规模 [3] 政策支持力度 - 央行等六部门设立5000亿元服务消费与养老再贷款 按贷款本金100%申请再贷款 [6] - 金融机构重点支持批发零售住宿餐饮文体娱乐旅游教育居民服务六大领域 [6] - 平台经济通过消费券刺激消费 如淘宝闪购500亿元补贴计划预计撬动千亿级增量 [3] 金融创新方向 - 政策转向将促进消费作为新着力点 需加强消费金融领域跨业合作与创新 [6] - 支持符合条件的文化旅游教育等服务消费企业发行债券拓宽融资渠道 [6] - 服务消费贷款更注重经营主体资质 需优化信用评估体系 [6]

总量比较 - 2019年中国居民消费率39.3%，服务消费率21.1%，商品消费率18.2%，43国居民消费率55.2%，服务消费率28.4%，商品消费率26.8%，中国均低于43国平均水平[3] - 43国中有20国人均GDP在2.5万美元以下，服务消费比重平均46.4%，23国人均GDP在2.5万美元以上，服务消费比重平均56.3%，中国2019年人均GDP约1万美元，服务消费比重53.8%，高于同等发展水平国家[3] 结构比较 - 八大类消费支出中，中国与其他国家消费结构差别不大，“其他用品与服务”差别最大，中国为2.4%，43国平均为10.6%，主要是统计差别[3][25] - 居住方面，中国自有住房折算租金占比15.1%，43国平均12.5%，住房维修服务占比3.2%，43国平均0.7%，实际房租占比1.1%，43国平均3.7%[3][29][31] - 教育方面，中国教育支出占消费比重8.4%，43国平均1.4%，收入弹性为0.3，低收入家庭教育支出比重更高，支出主要在校内，小学阶段校外培训占比最高为26.2%[3][39][41] - 医疗方面，中国医疗服务支出占比6.4%，43国平均2.7%，总支出占居民消费13.7%，低于43国平均，私人支出占6.0%，高于43国平均[3][47] - 交通通信方面，中国邮递服务占比0.3%，43国平均0.1%，通信服务占比1.8%，43国平均2.1%，交通费占比1.7%，43国平均2.6%，交通工具使用和维修占比1.1%，43国平均6.7%[3][53][54][55] - 文娱消费方面，中国文娱耐用品消费占比0.7%，低于43国平均1.7%，其他文娱用品占比0.8%，低于43国平均2.6%，文娱服务比重0.6%，低于43国平均3.4%，旅游消费占比1.2%，43国平均1.1%[3][61] - 餐饮住宿方面，中国餐饮服务占比6.4%，43国平均6.6%，住宿服务预计低于1%，43国平均2.0%[61] 特点总结 - 中国服务消费在消费结构里比重不低，消费偏好注重基础服务，服务消费价格偏低[63] 风险提示 - 国际比较存在细节误差、数据滞后、广度不足等风险[69]

消费新业态与模式发展 - 近期消费领域涌现"露营+美食""IP+消费""人工智能+消费"等新业态新模式，服务消费成为新增长点 [2] - 多地通过政策支持和活动举办推动服务消费提质扩容，专家认为供需两端发力可为经济增长打造"强引擎" [2] 消费场景拓展 - 全国冰品消费增长显著，美团数据显示"贵州冰浆"套餐商户数环比增长4倍 [3] - 多地推出"美食+"活动，如北京"露营+美食"沉浸式体验和四川广元"啤酒+美食+民歌"专场活动 [3] - 暑期文旅消费活跃，西北、东北避暑地区酒店预订增幅领先，新疆博尔塔拉酒店预订量同比增长3倍 [3] - 1至5月服务零售额同比增长5.2%，商务部启动"服务消费季"活动，培育10类融合消费场景 [3] 服务消费经济作用 - 2024年居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，对人均消费支出增长贡献率达63% [4] 服务供给扩大措施 - 多地落地"15分钟养老服务圈"等新设施，央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款支持相关领域 [5] - 医疗养老、酒店餐饮等消费基础设施人均水平较发达国家仍有五成投资潜力 [5] - 山东、湖南、广东出台专项政策提升家政、养老托育等服务供给水平 [5] - 商务部推动服务业扩大开放，拟将露营、民宿、"互联网+医疗"等纳入鼓励外商投资目录 [5] 服务消费增长潜力 - 我国人均GDP超1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段，2024年居民人均服务性消费占比46.1%，较发达国家仍有提升空间 [6] - 专家建议构建多层次服务消费体系，优化环境并鼓励社会资本进入文化演出、教育养老等领域 [6][7] - 服务消费补贴对稳定就业和收入效果更佳，下半年高频服务消费支持或"事半功倍" [7]

政策导向与支持 - 六部委联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，将服务消费列为重点支持领域，涵盖家政、养老、托育、文化旅游等行业 [1] - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业，政策执行至2027年末 [9] - 服务消费再贷款工具着重从供给侧发力，激励金融机构加大对服务消费领域的金融供给，推动行业企业扩大投资、提升服务能力 [9] 消费市场现状 - 2024年中国居民人均服务性消费支出1.3万元，全国居民服务性消费支出达18.3万亿元 [1] - 1-5月商品零售额同比增长5.1%，增速比2024年全年提高1.9个百分点，5月同比增长6.5%创2023年12月以来新高 [1] - 1-5月服务零售额同比增长5.2%，增速比上年全年放缓1.0个百分点 [1] - 2024年中国白酒市场规模7964亿元，谷子经济市场规模1689亿元，二者差距较大 [5] 国际比较与发展阶段 - 2023年中国人均GDP12614美元，服务消费占比45.2%，低于相似发展阶段美国(54.3%)和韩国(54.3%) [6] - 按购买力平价计算，2023年中国人均GDP24569国际元，服务消费占比45.2%，与美国(62%)、韩国(57.2%)差距更大 [6] - 2023年中国商品消费额约4万亿美元，为美国65%，服务消费额约3.3万亿美元，仅为美国26% [6] - 中国人均GDP超过1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段 [5] 制约因素与解决路径 - 制约服务消费的主要因素是居民可支配收入和社会保障程度 [6] - 增加就业收入、健全社保体系、提高社保支出在GDP中比重是长效机制 [7] - 增加居民财产性收入如稳定房价、股市上涨可立竿见影提升消费能力 [7] - 推动"国资-财政-社保"联动改革，提高城乡居民养老金待遇可释放服务消费潜力 [7] 政策建议与实施 - 消费券、消费补贴应向服务消费倾斜以获取更大政策效果 [7] - 5-6月外卖平台餐饮补贴超百亿元，推动外卖市场日均单量扩容3-4成 [8] - 优化休假制度，增加下半年公共假期可提振服务消费并平滑需求释放节奏 [8] - 补齐养老、旅游、文体等领域服务消费供给短板，提升服务质量 [8] - 放开文旅、医疗、教育、养老等服务业市场准入并强化监管 [8]

中国经济走势展望 - 中国经济应对内外部风险与挑战的能力在提升，但下半年经济运行仍面临诸多不确定性、不稳定性因素 [1] - 地缘政治环境深刻变化，美国与主要贸易伙伴的关税谈判进程存在不确定性，全球经济动能持续放缓，中国出口压力增大 [1] - 内需修复基础尚不稳固，消费加快增长的持续性有待观察，房地产市场供需关系短期内难以改善 [1] 消费增长趋势 - 消费增长主要支撑来自政策加码显效和服务消费潜力释放，3月《提振消费专项行动方案》出台，多地发布提振消费方案 [2] - 服务消费潜力持续释放，居民人均服务消费支出从2013年0.5万元提升至2024年1.3万元，养老服务、医疗健康等需求增加 [3] - 消费增长面临制约因素：汽车消费增长压力大，5月比亚迪等品牌降价浪潮提高消费者观望情绪，家电消费增速或将放缓 [4] - 预计三季度社会消费品零售总额增长5.5%左右，全年增长5%左右 [4] 房地产投资 - 6月13日国常会提出对全国房地产已供土地和在建项目摸底，优化政策，预计下半年更多增量房地产支持政策出台 [5] - 销售走弱情况下库存高企，1-5月商品房待售面积累计同比增长4.2%，房企延续"以销定投"思路 [6] - 房企偿债压力大，2025年境内外债务到期规模5257亿元，三季度偿债高峰1574亿元 [6] - 预计房地产开发投资降幅收窄难度大，2025年同比下降10.8%左右 [7] 出口增长趋势 - 新兴经济体需求增长支撑中国出口，对共建"一带一路"国家地区出口金额占比从2015年26.9%提升至2025年1-5月50.1% [8] - 消费电子、锂电等产品在全球产业链中具重要位置，技术密集型和资本密集型产品出口将保持较快增长 [8] - 出口增长面临多重挑战，增速或将转负，受全球经贸增长动能放缓、美国对华关税税率高等因素影响 [8] 物价水平 - 核心CPI同比涨幅持续在0.5%左右波动，大幅低于疫情前水平，下半年上涨空间有限 [9] - 食品和能源领域价格或将"猪油齐降"，国际油价延续震荡下行，预计三季度CPI同比下降0.2%，全年同比上涨0.1% [9] - PPI方面，房地产等传统领域需求弱，汽车价格战拖累相关产品价格，预计三季度PPI同比下降2.5%，全年同比下降2.4% [9] 经济增速预测 - 预计三、四季度GDP分别增长5%、4.6%左右，全年增长5%左右，内需对经济增长贡献率将提升 [10]

政策框架与核心内容 - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出19项重点举措，涵盖增强消费能力、扩大消费领域金融供给等六个方面 [2] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，允许21家全国性金融机构及5家系统重要性城商行按贷款本金100%申请再贷款 [2] - 政策构建全方位、多层次金融支持消费框架，系统性优于以往局部性措施，形成从宏观到微观的闭环 [3] 重点支持领域 - 明确三大消费领域：商品消费、服务消费和新型消费，提供差异化金融支持 [5] - 商品消费领域：鼓励金融机构多渠道支持消费品以旧换新，加大报废机动车、家电回收及家装焕新信贷支持，减免汽车以旧换新贷款违约金 [5] - 服务消费领域：增加批发零售、餐饮住宿、养老托育等信贷投放，提供场景化金融产品 [5] - 新型消费领域：探索数字消费、绿色消费等金融支持渠道，发展体验消费、智能消费等新模式 [6] 结构性支持工具 - 通过结构性货币政策工具激励服务消费贷款发放，支持文化、旅游、教育等服务消费企业发行债券 [6] - 引导社会资本投资服务消费重点领域，强化股权融资支持 [6] 消费提振的双端策略 - 需求侧：通过提升就业、收入及社会保障增强消费能力，科学调整最低工资标准 [7] - 供给侧：创新消费场景，释放潜在需求，如发展服务业以创造更多劳动密集型就业 [7][8] - 服务业发展被强调为提升劳动收入占比的关键，可缓解经济增长与民众收入体感温差 [8] 政策落地与预期 - 纲领性文件对金融机构引导作用显著，未来需配套细则增强落地性 [8]

政策核心内容 - 深圳市印发《关于促进服务消费高质量发展的若干措施》以优化服务监管 [1] 市场监管措施 - 加大服务消费市场不正当价格及不正当竞争监督检查力度 [1] - 强化预付式经营监管治理 [1] - 推进在线消费纠纷解决机制建设 [1] 企业经营环境 - 协调处置涉企虚假不实信息 [1] - 严厉打击涉嫌敲诈勒索行为 [1] - 加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集与公示 [1]