天气影响与应对措施 - 今年9月至10月持续阴雨及台风天气对秋粮生长及收割造成一定影响 [1] - 江苏省农垦新曹农场8.2万亩水稻实现应收尽收 亩产预计达1110斤与去年基本持平 [2] - 全省秋粮收获3729.9万亩 进度约83% 比上年同期多收获521.4万亩 累计烘干粮食1078.4万吨 [3] - 张家港市秋粮含水率偏高达到25% 但凭借5800吨批次的社会烘干能力成功应对 [7] 粮食产量与品质 - 南京市六合区立友农机服务专业合作社水稻平均亩产约700公斤 产量未受影响 [3] - 张家港市秋粮总产量与往年持平且高于去年 90%以上秋粮达到优质一等粮标准 [6] - 南粳46等优质品种受天气影响 早播出米率和产量略受影响 晚播表现稍好 [4] 粮食价格与市场行情 - 南粳46稻谷价格从去年每斤1.6-1.7元降至今年1.4-1.5元 亩收益减少一两百元 [4] - 全省籼稻收购均价1.29元/斤同比下降1% 粳稻收购均价1.35元/斤与去年基本持平 [5] - 优质南粳系列收购价格在1.45-1.50元/斤左右 支撑粳稻价格保持相对平稳 [5] 订单农业与政策支持 - 订单农业约定收购价2.45元/斤与去年基本持平 成为保障收益的压舱石 [4] - 张家港市对优质一等粮每斤加价7分钱并提供1角钱专项补贴 使粮农收益提升10%以上 [6] - 中储粮江苏分公司准备62万吨中晚稻最低收购价收储仓容 发挥政策托底作用 [7] 品牌建设与产业链保障 - 区域公用品牌统一种源和种植标准 带动合作社一年销售10万斤大米 [5] - 从生产环节农资补贴到收购环节优粮优价 再到产后烘干服务 形成全链条保障措施 [6][7] - 指导各地以不低于最低收购价带头入市 加强省内外产销衔接 激发市场购销活力 [8]

秋粮收获进展 - 截至10月30日15时，安徽省已收秋粮面积近6000万亩，收获进度超九成 [1] - 已收一季稻面积近2924万亩，玉米和大豆已完成收获 [1] - 为应对阴雨天气不利影响，行业组织21万台联合收割机全部投入作业，并调度引进履带式联合收割机解决田块过湿问题，实行“人停机不停”以提高效率 [1] 秋粮收购准备 - 行业准备秋粮收购空仓容超349亿斤，准备收购资金逾345亿元人民币 [2] - 全社会入统企业参与秋粮收购1872家，收购设备9897台套，能够满足收购需要 [2] 秋种工作部署 - 安徽省秋种小麦计划面积超4344万亩，目前已播超530万亩 [2] - 秋种油菜计划面积逾746万亩，目前已播近687万亩 [2] - 行业创新推出四级农技人员包片服务机制，1700多名业务骨干面对面服务5200多个种粮大户，以推动高质量播种 [2] 生产保障措施 - 行业组织2万台烘干机24小时开机烘干粮食，并允许应急救灾烘干作业采用燃煤、热泵、电加热等多种热源 [1] - 行业加强与多部门联动，落实跨区作业农机转运车辆免费通行政策，畅通农机加油绿色通道并落实专享优惠 [1]

文章核心观点 - 中国秋粮收购面临连续阴雨天气的挑战 但通过“政府托底、市场激活”的双轮驱动模式为市场注入信心和底气 [1] - 当前粮食收储格局以市场化收购为主（占比超过九成） 政策性收储为辅（占比不足一成） 二者协同构建兼具韧性与效率的粮食收购生态系统 [1] - 政策性收储通过公布最低收购价等举措稳定农民预期 防止市场剧烈波动 是保障国家粮食安全和农民利益的关键制度安排 [2][3][4] 政策性收储的功能与作用 - 国家提前公布稻谷、小麦最低收购价执行预案 设立明确的价格底线以稳定农民心理预期 从根本上解除“种粮亏本”的后顾之忧 [2] - 政策性收购具有稳定市场预期、弥补市场失灵、平滑周期波动的重要功能 启动后能引导市场化主体形成长期稳定的计划 [3] - 在市场价格跌破最低收购价时 国家及时启动托市收购以遏制市场看空情绪 防止因短期供给过剩引发“踩踏式”卖粮 [3] - 政策性收储是调节市场粮食供求的重要手段 通过“吞”（供给过剩时吸纳余粮）和“吐”（供给短缺时投放储备）来熨平市场波动 筑牢国家粮食安全防线 [3] 市场化收购的地位与成效 - 市场化收购占比超过九成 已成为粮食购销主力军 这是粮食收储市场化改革取得的重大成果 [1] - 市场化收购有效发挥了畅流通、增活力的作用 而政策性收储有效发挥了稳预期、兜底线的作用 二者协同配合、互为补充 [1] 当前政策导向与行业实践 - 国务院常务会议明确提出要充分发挥政策性收储托底作用 支持市场化主体加大收购力度 切实保障农民收益 [1] - 各地各部门在大力推进市场化收购的同时 应精心组织好政策性收储 合理把握储备收购与轮换节奏 精准运用调控工具箱 [4]

农机调配与升级 - 全省累计调集投入各类收获机械20万台，其中玉米收获机械8.3万台，花生收获机械10万台 [3] - 累计投入履带式玉米收获机7980台，其中7014台通过“换装割台”实现“一机多用” [3] - 为应对湿烂田地，将轮式收割机两驱升级为四驱，并协调外省履带式收割机支援，单台履带式收割机一天一夜能抢收1000亩 [2] 粮食产后处理保障 - 全省有4963个烘干点昼夜抢烘潮粮，政府紧急下达5000万元财政资金支持 [3] - 单个粮食收购中心每日需处理上百吨乃至300多吨潮粮，烘干设备24小时运转仍供不应求 [3][6] 农业基础设施与科技应用 - 河南省累计建成高标准农田8808万亩，约占全省耕地总面积的78%，其灌排系统实现“旱能浇、涝能排” [4] - 高标准农田在连续阴雨天气下田间积水消退迅速，有效降低旱涝灾害影响 [4] - 农户采用高油酸花生品种等良种，利用其生长期长、耐存放的特性主动规避发芽风险 [4][5] 秋收进度与产量影响评估 - 截至10月16日18时，全省秋作物已收获11090万亩，占94%，其中粮食作物已收获7228万亩，占94.7%，秋收基本结束 [6] - 持续阴雨天气影响秋粮灌浆强度，千粒重受影响，但由于秋粮产量已基本形成，不会改变秋粮稳产大局 [6] 小麦播种应对措施 - 针对小麦晚播挑战，河南省制定“四补”技术方案，即选用早熟品种、增加施肥、加大播种密度、提高播种质量 [6][7] - 各地根据墒情分类施策，包括无积水田块翻耕抢播、过湿地块开挖深沟散墒、低洼地块机械抽水排涝等 [7]

会议背景与核心目标 - 国家粮食和物资储备局召开部分省份粮食收购和产销衔接推进会议，调度黄淮海地区秋粮收购进展，分析市场购销形势，部署下阶段工作 [1] - 会议核心目标是扎实做好秋粮收购和产销衔接，守住农民“种粮卖得出”底线，推动粮食价格保持在合理水平 [2] 当前收购进展与总体要求 - 相关地方和企业积极应对阴雨天气影响，推进秋粮产后服务和收购，取得阶段性进展和成效 [2] - 秋粮旺季收购正有序展开，相关方面要切实扛稳粮食收购责任，突出重点，抓住关键 [2] 具体政策措施 - 支持市场化主体加大收购力度，综合施策提升服务优化环境，引导多元主体积极入市，增强市场购销活力 [2] - 发挥政策性收储托底作用，规范执行储备收储轮换和最低收购价政策，保障农民收益，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场 [2] - 强化粮食质量安全风险监测和产后服务，加强科学储粮技术指导，减少粮食产后损失 [2] - 聚焦重点地区，搞好产销衔接和农企对接，解决秋粮销售问题，保障农民售粮渠道畅通，确保粮食市场稳定 [2]

降低全社会物流成本 - 物流是畅通国内大循环和发展现代化产业体系的重要基础支撑，需持续推动降本提质增效 [1] - 要加大物流仓储设施等领域投资，优化布局完善功能，加快物流数字基础设施建设和升级改造 [2] - 推进物流数据开放互联，推动人工智能与物流深度融合，促进物流数智化发展 [2] - 加大对物流企业特别是小微企业短期融资等支持力度，推动物流主体做强做优做大 [2] - 过去一年全社会物流成本节约超过4000亿元，其中交通运输成本降低约2800亿元 [2] - 邮政业是综合运输组合效率最高的物流形态，航空快递运能增强，铁路运快递常态化，无人机低空物流网络建设持续加强 [2] - 全国积极推动冷链转运中心建设，冷链运输快速发展，助力农特产品出村进城 [3] - 国家铁路局正编制"十五五"铁路发展规划，重点完善铁路网络、提升运输效能、降低物流成本 [3] 拓展绿色贸易 - 发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力碳达峰碳中和、加快建设贸易强国的重要举措 [1] - 要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同 [4] - 提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿色设计和生产 [4] - 拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流，建立与国际接轨的绿色低碳标准体系 [4] - 绿色化和数字化是国际贸易发展方向和未来，是外贸产品创新和结构升级的两大新动能 [5] - 商务部正起草拓展绿色贸易的专门政策文件，预期2025年适当时机出台 [5] - 商务部将优化服务平台和专题培训，加强外贸企业绿色低碳能力，并加强同第三方碳服务机构对接 [5] 粮食和农业生产 - 全年粮食有望再获丰收，菜篮子产品供应充足，要抓好秋收秋种，统筹种子、化肥等农资保供稳价 [6] - 充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益 [6] - 用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失 [6] - 国家粮食和物资储备局要求积极做好粮食烘干工作，发挥粮食产后服务中心作用，及时为农民提供烘干收储等服务 [7] - 加强农户科学储粮技术指导，引导农民做好晾晒、通风、降水，防止损失，抓好市场化收购和政策性收购 [7] - 今年1-10月中旬农业保险已向超2000万户次农户赔付超900亿元，形成政府主导、社会参与、多元互补的保障格局 [7]

粮食收购与农民收益 - 全国夏粮总产量2994.8亿斤，其中小麦产量2763.2亿斤，实现稳产丰收 [1] - 国家粮食和物资储备局预计新季夏粮收购量1亿吨左右，其中小麦8500多万吨 [2] - 截至7月31日，全国各类粮食经营主体累计收购小麦8427万吨、油菜籽488万吨、早籼稻653万吨，收购进度快于上年同期 [2] 智能化与数字化技术应用 - 各地推出预约售粮线上平台如中储粮"惠三农"、安徽"智慧皖粮"、江苏"满意苏粮"、湖南"潇湘粮储"，实现手机预约、错峰售粮 [1] - 智能扦检设备提升品质评定透明度，电子地磅确保计量精准，线上结算保障粮款及时到账 [1] - 技术应用使农民实现少跑腿、快售粮、早变现 [1] 政策支持与市场机制 - 我国构建价格、补贴、保险"三位一体"政策支持体系，保障农民种粮收益 [2] - 粮食收购以市场化为主、政策性为辅，最低收购价预案为市场托底但不封顶，留出优质优价空间 [2] - 河南、安徽、河北、江苏启动小麦最低收购价预案后，小麦价格稳中有升，优质专用小麦品种呈现优质优价特征 [3] 秋粮收购与产业链优化 - 秋粮处于产量形成关键期，涉及品种多、覆盖地域广、时间跨度长，是全年粮食收购重中之重 [3] - 围绕粮食产购储加销各环节综合施策，优化流通链条和产销合作，提升农民售粮体验 [3] - 目标是将丰收转化为农民获得感，建立更高层次、更高质量的粮食安全保障体系 [2][3]

合作社运营模式 - 滨国农机专业合作社提供耕、种、防、收"一条龙"服务，降低农户生产成本并稳定收成[6] - 合作社采用订单收购模式，优质小麦收购价每斤比市场价高0.1元[3][5] - 新购置智能化烘干设备，政府补贴30%，烘干成本降至每斤0.03元且粮食损耗率低于0.1%[13][14][15] 农业技术应用 - 推广优质专用小麦新品种12个，订单种植面积达300万亩[4] - 采用无人机喷施芸苔素等技术应对干旱气候，防止小麦早衰[10] - 实施测土配方施肥技术，根据土壤检测结果定制肥料方案[6][11] 农户收益提升 - 农户张光彬20亩地增产2000多斤，蛋白质含量达15%的小麦收购价1.29元/斤[5] - 土地托管后农户可外出务工获得额外收入，同时节省人工成本[7] - 合作社与京粮集团签订大单专收优质麦，进一步抬高收购价格[10] 市场信任建立 - 坚持合同履约，在市场行情下跌时仍按约定高价收购，签约农户从14户大幅增加[9] - 通过粮食经纪人业务培训规范收购行为，建立透明价格公示制度[10] - 技术人员深入田间解决实际问题，改变"麦贩子"形象获得农户信任[11] 粮食加工存储 - 智能烘干设备3小时内将小麦含水量从20%降至13%，解决传统晾晒损耗问题[14] - 仓储环节应用防潮、防虫、防鼠新技术保障粮食品质[15] - 预测明年优质强筋麦价格可能更好，提前布局品种改良[11]

夏粮生产与市场概况 - 夏粮产量占全年粮食总产量的20%以上，小麦占夏粮产量的九成以上[1] - 截至6月10日全国已收获夏粮小麦2.6亿亩，进度达74.72%，其中江苏扫尾、陕西超80%、山西超60%、山东近60%、河北超25%[2] - 新季小麦质量整体优于常年，河南周口市二等以上优质麦占比达85%[2] 小麦价格与政策调控 - 河南重启小麦最低收购价预案（1.19元/斤），2020年以来首次触发，价格较2020年提高6.25%[3] - 政策带动河南基层售粮价从1.15-1.17元/斤回升至1.18-1.2元/斤，面粉企业收购价从1.21元/斤升至1.22-1.23元/斤[4] - 玉米价格走高（河南达1.23-1.25元/斤）提升小麦饲用性价比，预计小麦价格稳中偏强[5] 收购进度与资金保障 - 全国已累计收购小麦超1700万吨，预计总量达8500万吨，中储粮在河南首批准备236个收购库点[7] - 农发行安排1500亿元夏粮收购信贷资金（同比增400亿元），河南分行专项筹备500亿元[8][9] - 河南农发行3小时内完成26亿元最低收购价贷款审批，投放首笔4500万元铺底资金[10] 金融服务创新 - 农发行新乡市分行提前完成16家粮食储备企业评级授信，累计投放贷款近2亿元[10] - 藁城农信联社通过线上渠道简化流程，推广聚合支付实现粮款秒到账[11][12]

政策支持 - 全国已收购夏粮小麦超1700万吨，收购进度明显快于上年同期，预计今年新季夏粮小麦收购总量将达8500多万吨，保持在近年来的较高水平 [2] - 小麦最低收购价从2020年的1.12元/斤稳步上涨至如今的1.19元/斤，实现"五连涨" [2] - 河南作为小麦主产大省，首批236个最低收购价库点已准备就绪，收购价格根据国标划分，一等麦1.23元/斤、二等1.21元/斤、三等1.19元/斤 [2] 市场表现 - 基层毛粮价格已回升至1.18元/斤至1.19元/斤，较价格最低点每斤回升2分至3分 [3] - 河南面粉企业小麦收购价每斤普遍上涨5厘到1分，回升至1.22元/斤至1.23元/斤 [3] - 山东、江苏、安徽等地收购价格也纷纷上涨 [3] 品质因素 - 今年小麦质量整体好于常年，多项内在指标达到近年来的最好水平 [3] - 优秀的小麦品质成为市场价格回升的重要支撑 [3] 玉米市场影响 - 华北玉米收购价已涨至1.21元/斤至1.25元/斤，与当地小麦价格持平 [4] - 小麦性价比优势凸显，长江沿线饲料企业大量采购小麦 [4] - 由于新季玉米要到9月至10月才大量上市，6月至8月处于玉米供应"青黄不接"期，预计饲料企业将持续积极采购小麦 [4]