印孟之间最新一轮紧张局势源于哈迪遭遇枪击。他因去年活跃于推翻哈西娜的抗议活动受到关注。12月12日，哈迪在达卡被蒙面枪手击中头部，并于18日在 新加坡伤重不治身亡。哈迪所属的组织称他是"反抗印度霸权主义斗争的烈士"，其支持者则宣称凶手已逃往印度。随后，孟加拉国示威者掀起一系列具有反 印色彩的抗议活动，冲击了他们认为"亲印"的媒体，放火焚烧其在达卡的办公楼，并向印度驻吉大港助理高专办公室投掷石块。 据《达卡论坛报》等媒体报道，孟加拉国外交部14日召见印度驻孟高专，要求一旦犯罪嫌疑人入境印度，印方应予以逮捕并移交孟加拉国。印度外交部当日 发表声明驳斥了有关传言，称"印度从未允许其领土被用于损害孟加拉国友好人民利益的活动"。印度外交部17日召见孟加拉国驻印高专，对孟安全形势恶化 表达严重关切，要求孟方确保印度外交人员及场所的安全，并再次驳斥孟"极端分子就近期事件捏造的虚假叙事"。 就在哈迪去世当天，孟加拉国印度教徒迪普·钱德拉·达斯因所谓的辱教罪被打死并焚烧尸体，此事引燃印度民众的怒火。孟加拉国驻印高专署和高专住所， 以及孟加拉国位于印度西里古里的签证中心接连遭到冲击和破坏，世界印度教大会23日牵头在位于新德里的孟 ...

欧盟援乌政策调整 - 欧盟峰会最终敲定向乌克兰提供900亿欧元贷款的“B计划” 贷款期限为2026至2027年度 替代了此前拟议的以冻结俄资产为担保的“赔偿贷款”计划 [1] - 政策调整的核心背景是如何处置欧盟境内冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产 该资产自2022年2月乌克兰危机全面升级以来一直是博弈焦点 [1] - 政策转向是内部利益博弈的结果 反映了欧盟在维持对乌支持的政治正确与兼顾成员国实际利益之间的艰难平衡 [4] “赔偿贷款”计划夭折原因 - 原“赔偿贷款”方案拟以被冻结的俄罗斯资产为担保向乌克兰提供贷款 该方案获得了德国、法国及波罗的海国家的支持 [1] - 该方案遭到比利时、意大利、保加利亚和马耳他等国的坚决抵制 比利时首相德韦弗要求若俄罗斯采取法律行动或报复 其他成员国须向比利时提供无限额财政担保 此要求遭多国反对 [2] - 比利时的担忧在于 其作为欧洲清算银行总部所在地 掌控着欧盟境内约90%被冻结俄资产 动用这些资产面临国际法合法性争议 并可能损害欧元区作为国际资产安全存放地的信誉 [2] - 俄罗斯方面反应强烈 俄外交部称冻结、没收或使用俄资产均无法律依据 俄央行已提前对欧洲清算银行提起诉讼 印证了比利时等国的担忧 [3] “B计划”贷款方案细节与挑战 - 900亿欧元贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集 并以欧盟预算空间作为支撑 [3] - 欧盟委员会测算 按当前利率水平 该方案每年需承担约30亿欧元利息 未来七年需为此预留约200亿欧元预算空间 [3] - 贷款成本将按经济体量分摊 德国、法国、意大利、西班牙和波兰预计承担最大份额 [3] - 方案存在内部裂痕 捷克、匈牙利和斯洛伐克已明确拒绝提供担保 [3] - 有观点指出 新增贷款可能使部分已负债累累的欧盟国家不堪重负 [1][3] 政策影响与未来展望 - 此次妥协暴露了欧盟在重大外交安全议题上的决策困境 难以弥合深层分歧 [4] - 内部分歧将降低欧盟在俄乌问题谈判中的话语权和“上桌权” [4] - 未来欧盟援乌之路充满不确定性 影响因素包括900亿欧元贷款的融资压力、成员国责任分摊、俄罗斯潜在反制以及乌克兰持续的资金需求 [4] - 随着欧洲经济形势和民意变化 欧盟援乌政策可能面临更多调整 此次峰会妥协可能只是漫长博弈中的一个驿站 [4]

监管与政策动态 - 国家网信办会同中国证监会整治资本市场网络虚假信息 依法处置一批炮制谣言、非法荐股的账号 典型案例包括散布监管政策谣言、炒作上市公司不实信息、利用AI编造虚假信息、随意预测股市及非法荐股等行为[3] - 市场监管总局修改《禁止垄断协议规定》 明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件 该规定将于2026年2月1日起施行[3] 宏观经济与消费数据 - 商务部介绍1至11月全国网上零售额增长9.1% 重点监测平台数字产品增长8.2% 其中智能穿戴、智能机器人分别增长22.1%和19.4% 线上服务消费增长21.7%[3] 基础设施建设进展 - 江西昌九高铁进入全线铺轨阶段 该线路是京港高铁的重要组成部分 全线需完成295.28公里的钢轨铺设 预计2026年5月完成[7] - 海南自贸港全岛封关运作正式启动 封关首日海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物价值3.6亿元 主要为原油、航空器材、医疗设备等 同时监管进口放宽贸易管理措施货物价值34.7万元[9]

欧盟地缘政治能力的关键考验 - 欧盟本周面临两个关键最后期限，以证明其作为强大地缘政治力量的能力：为乌克兰提供资金支持，以及与南美南方共同市场签署贸易协议 [2] - 任何一方的失败都将损害欧盟的声誉，并印证美国总统特朗普关于欧洲“软弱”的说法 [2] - 欧盟面临巨大压力，必须证明在新兴世界秩序中，它是一个参与者而非旁观者 [3] 对乌克兰的财政支持 - 欧盟领导人将于本周四在布鲁塞尔开会，试图解决向基辅提供巨额贷款的方案 [3] - 首选方案是利用被冻结的俄罗斯资产，在未来两年内向乌克兰贷款900亿欧元（约合1060亿美元） [3] - 比利时持有大部分被冻结资金并强烈反对此方案，担心若俄罗斯通过法律途径赢回资产，其将需偿还贷款 [4] - 美国也在私下游说欧洲不要动用这笔资金，认为其应作为和平谈判的筹码 [5] - 若本周无法达成协议，欧盟将需探索临时解决方案，乌克兰预计在明年4月耗尽资金 [5] - 葡萄牙财政部长指出，所涉金额仅占欧盟GDP的0.5%，是负担得起且绝对必要的 [5] 与南方共同市场的贸易协议 - 欧盟必须在周五前完成与南方共同市场（阿根廷、玻利维亚、巴西、巴拉圭、乌拉圭）的贸易协议工作，签字仪式暂定于周六举行 [3][6] - 这将是欧盟有史以来最大的贸易协议，具有重要象征意义 [7] - 该协议旨在向特朗普传递关键信息，并在其挥舞关税大棒之际，帮助欧洲大陆保持话语权 [7] - 协议支持欧盟通过深化与其他民主国家关系来打破对美国经济依赖的论点 [8] - 法国担心其抗议的农民可能推动将协议至少推迟到明年1月，此举可能被视为试图扼杀协议 [8] - 一位欧盟高级外交官警告，若年底前未能签署，将证明欧洲不想与南美建立更牢固关系，并导致全球对欧盟信心丧失 [8] 更广泛的地缘政治背景 - 特朗普的国家安全战略指责欧盟政策助长欧洲走向“文明消亡”，并威胁在欧洲培养“抵抗力量” [9] - 德国总理默茨表示，“我们曾经称之为规范性的西方已不复存在” [9] - 欧盟正试图在一个由美国和中国等大国日益强加规则的世界中，证明其有能力规划自己的路线 [9] - 关于乌克兰和贸易的决定将检验欧洲是否能做到这一点，或者是否标志着欧盟衰退的开始 [9]

美国在刚果（金）与卢旺达和解协议中的核心战略收益 - 美国以调停者身份未费一兵一卒，通过和平协议锁定了非洲腹地的关键矿产命脉，并获取了多重实打实的好处 [2] 关键矿产控制与供应链布局 - 刚果（金）素有“世界原料仓库”之称，其东部蕴藏钴、锂、铜等新能源电池与电子产业的核心原料 [2] - 协议签署当天，美国宣布将与两国签署双边协议，为获取关键矿产开辟通道 [2] - 美国借斡旋之机，推动本国企业拿下数十亿美元矿业投资权，28座刚果（金）大型矿山已被美国资本实际控制 [2] - 这些资源直接填补了美国新能源产业链的短板，旨在摆脱对外部供应链的依赖 [2] 地缘政治博弈与影响力重塑 - 美国成功卡位非洲大湖区，旨在削弱中国和俄罗斯在非洲不断深化的影响力 [3] - 通过“洛比托走廊”计划，美国构建起将刚果（金）矿产直输大西洋彼岸的专属资源通道 [3] - 美国以投资和安全承诺为诱饵，促使刚卢两国在外交上向西方靠拢，瓦解了中俄在非洲的合作基础 [3] - 此举稳固了美国在撒哈拉以南非洲的战略支点 [3] 对非政策转型与商业利益绑定 - 美国借此次和解强势推行“贸易而非援助”的对非政策转型，砍掉了90%的对非援助 [3] - 刚卢和解构建的区域经济框架成为这一政策的试验田，美国企业凭借资本与技术优势顺利进入两国市场 [3] - 协议中的“营商环境优化”条款实质是为美国资本开路，将非洲资源纳入美国自身的经济循环 [3] - 实现了美国对非关系从“援助施舍”到“利益绑定”的转变 [3] 外交形象塑造与战略模式复制 - 在尼日尔撤军、对非影响力下滑的背景下，美国通过斡旋成功打造“和平缔造者”形象，试图挽回其在非洲的声誉赤字 [4] - 白宫签字仪式既为美国国内政治造势，也向非洲国家传递“跟着美国有安全”的信号 [4] - 美国复制了“乌克兰模式”的新殖民套路：先暗中纵容冲突升级，再以调停者身份迫使双方出让核心利益 [4] - 美国通过提供外交背书，以最小代价坐收资源与地缘双重红利 [4]

美国新版国家安全战略核心观点 - 文件提出“美国优先”的外交政策原则，强调务实、现实、有原则、强硬且克制，核心驱动力是“对美国有效”[11] - 战略核心目标是确保美国作为独立主权共和国的持续存续与安全，保护其人民、领土、经济及生活方式，并保持全球最强地位[7][8][9] - 战略重心发生深刻转向，呈现出“重新聚焦西半球”、被欧洲事务拉扯、但篇幅最长部分围绕中国展开的复杂结构[44] 战略原则与优先事项 - 外交政策原则包括：以实力求和平、倾向于不干涉主义、灵活现实主义、国家至上、主权与尊重、权力平衡、支持美国工人、公平原则、胜任与择优[11][12][13] - 首要优先事项是终结大规模移民时代，强调边境安全是国家安全的核心要素[13] - 要求盟友承担更多责任，提出北约国家应将GDP的5%用于国防，美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束[13][14][45] 地区战略：西半球 - 将“门罗主义的特朗普推论”列为首要任务，旨在恢复美国在西半球的主导地位，阻止西半球以外的竞争对手在该地区部署军事力量或控制战略资产[12][16][44] - 西半球目标概括为“争取与扩大”，即争取现有友好国家合作控制移民、打击犯罪，并扩大合作网络，使美国成为该地区首选经济和安全伙伴[18][19][20] - 将加强美国政府与美国私营部门在西半球的合作，帮助美国公司竞争并获得合同，并利用金融和技术杠杆排挤外国竞争对手[21][22] 地区战略：印太地区与中国 - 印太地区按购买力平价计算已占全球GDP的近一半，是下个世纪关键的经济和地缘政治战场，美国必须在该地区成功竞争[24] - 对华政策发生重大变化，不再将中国定义为“首要威胁”或进行意识形态对抗，定位集中在经济竞争对手、供应链脆弱性来源以及需要阻止其获得地区主导权的行为体[45][47][51] - 承认2017年以来的关税政策基本失败，中国通过加强对全球供应链的控制（尤其是在低收入和中等收入国家）进行了适应，中国对低收入国家的出口在2020年至2024年间翻了一番，且已是其对美出口的四倍[25][47] - 经济竞争是核心，提出要组建一个针对中国的经济联盟，美国及其盟友的经济总量（美国30万亿美元，盟友35万亿美元）占全球经济一半以上，需共同抵制掠夺性经济行为[27][30] - 威慑台海冲突是优先事项，但文件首次暗示可能无法维持对中国的军事优势，并警告如果第一岛链盟友不投入更多资源，可能无法保卫台湾[32][46] - 在台湾议题上，文件未提及“美国不支持台湾独立”，为政策调整留下空间，并强调台湾在半导体生产领域的主导地位及其连接第二岛链的地缘重要性[32][46][57] 地区战略：欧洲 - 文件对欧洲措辞严厉，警告欧洲面临“文明消亡”的风险，指出其全球GDP占比从1990年的25%降至如今的14%，并批评欧盟损害主权、移民政策引发冲突、压制言论自由[36][50] - 美国核心利益是促成乌克兰冲突迅速停火，以稳定欧洲经济、防止战争升级、与俄罗斯重建战略稳定，这与前任政府立场不同[37][51] - 对欧政策优先考虑：重建与俄战略稳定、使欧洲能独立承担国防主要责任、培育内部抵制当前轨迹的力量、向美国商品和服务开放市场[41] 地区战略：中东与非洲 - 中东在美国战略中的优先级下降，能源供应多样化和美国成为净出口国改变了关注动因，该地区正逐渐成为伙伴关系、友谊和投资的场所[38][39][42] - 在非洲，政策重点将从对外援助转向贸易和投资，优先与可靠国家建立伙伴关系，即时投资领域包括能源部门和关键矿产开发[43] 经济与安全政策 - 强调“经济安全就是国家安全”，将贸易逆差、制造业回流、关键矿产供应等经济议题直接纳入国家安全战略[52] - 致力于推动经济再工业化、产业回流，并重振国防工业基础，以低成本大规模生产先进系统和弹药[17] - 寻求恢复美国能源主导地位（包括石油、天然气、煤炭和核能），拒绝“气候变化”和“净零排放”意识形态，称其已损害欧洲并威胁美国[17] - 要求情报界监控全球供应链和技术进步，并加强政府与私营部门在网络安全和关键技术领域的合作[17][28] 战略界评价与文件特点 - 美国主流媒体与智库认为文件标志着美国外交的“意识形态和实质性转折”，自由国际主义落幕，进入更现实主义、利益导向的新时期[47][53] - 有专家认为文件内容存在内在矛盾，像是白宫内部不同派系（经济民族主义者、军事强硬派、交易型务实派）妥协的产物，导致对华政策逻辑割裂[55][56] - 文件在发布形式上相对低调，与2017年高调发布形成对比[49] - 战略界总结新版战略的“赢家”和“输家”：西半球是最大赢家，印太排第二，欧洲是明显输家，中东需观望，非洲则被忽视[54]

文章核心观点 - 特朗普政府发布的新版《国家安全战略》文件颠覆了美国传统外交政策 将批评矛头从俄罗斯等传统对手转向了欧洲盟友 文件将欧洲描绘为衰落、主权让渡且民主受压制的大陆 并暗示其可能因移民等问题变得不可靠 这标志着美国对欧政策的根本性转变 可能深刻影响跨大西洋联盟关系 [1][2][5][6][7] 文件内容与基调 - 文件长达30页 其中对欧洲的批评措辞最为严厉 [6] - 文件用三页篇幅论述欧洲 标题为“促进欧洲的伟大” 但其批评口吻近乎家长式 [10] - 文件对欧洲的语气和尖锐批评 与对待俄罗斯等传统对手的态度形成鲜明对比 文件中一次也未提及俄罗斯可能对美国利益构成威胁 [10] 对欧洲的具体指控 - 指控欧洲各国是任性衰落的大国 已将主权让渡给欧盟 [6] - 指责许多欧洲政府“颠覆民主进程”并压制民族主义声音 [6][10] - 指出欧盟等跨国组织“破坏政治自由和主权” [10] - 警告移民潮可能导致欧洲大陆“文明消亡” 使其在二十年内“面目全非” 并可能使几个北约盟国变成以“非欧洲”人口为主的国家 [7] - 指责欧洲官员对乌克兰战争抱有“不切实际的期望” [11] 政策意图与战略转向 - 文件总结称 欧洲可能变得过于虚弱 无法成为“可靠的盟友” [7] - 文件呼吁结束北约“不断扩张的联盟”状态 [11] - 文件将美国定位为欧洲与俄罗斯之间的仲裁者 而非欧洲对抗俄罗斯的盟友 [11] - 文件阐述了美国的外交政策目标 即“在欧洲各国培养对欧洲当前发展轨迹的抵制” 分析人士认为这是美国公然干涉欧洲政治 支持各国极右翼或反移民政党 [11] - 文件表明特朗普政府希望按照自己的意愿积极重塑欧洲 而非采取孤立主义 [11] - 文件目标表述为“帮助欧洲纠正目前的发展轨迹” 希望欧洲“保持其欧洲特色 重拾文明的自信 并放弃其失败的监管窒息策略” [11] 各方反应与影响评估 - 文件被描述为“欧洲所有警钟之母” 欧洲领导人需要“假定传统的跨大西洋关系已经终结” [7][8] - 有观点认为文件读起来像“支持俄罗斯立场的简报” 呼吁欧俄合作 并由美国促成 旨在摧毁现有欧洲 [11] - 有分析指出 文件描绘了由美国、东方大国和俄罗斯三个大国主导的世界图景 欧洲被视为可供殖民统治的“菜单” [12] - 欧盟委员会发言人驳斥了文件中关于欧洲支持有害移民政策或破坏言论自由的说法 并强调欧美安全紧密相连 [12] - 文件中的观点与副总统约翰·万斯此前在慕尼黑安全会议上的批评相呼应 被视作该演讲的“加强版”和官方政策化 [8][10]

文章核心观点 - 英国政府正计划优化并出售其部分海外资产 包括驻外使馆和豪华外交公寓 以节省开支并改革外交工作 此举可能削弱其全球外交影响力 [1][2] 资产优化与出售计划 - 英国外交部正在优化其约6500处房产的管理 以寻找可变现的资产 [1] - 计划出售的资产包括英国的驻外大使馆和豪华外交公寓 其中数百处建筑已严重破败不堪 [1] - 这是英国外交部全面改革计划的一部分 涉及工作 人员配备和规模 [1] 具体出售案例与节省目标 - 计划在成本高昂的地区如纽约寻找节省开支的途径 [1] - 可能出售2019年在纽约购置的一套价值1200万英镑的七居室豪华公寓 该公寓位于联合国广场50号办公大楼整个38层 配有图书馆 六间浴室和一间化妆室 [1] - 该公寓当初旨在帮助英国脱欧后与美国进行贸易谈判 [1] 改革背景与相关举措 - 此举是英国一系列削弱软实力举措中的最新一项 [2] - 英国政府已因大幅削减国际援助预算而饱受诟病 [2] - 此前已出售曼谷大使馆并另迁新址 [2] - 英国外交部正计划裁减国内雇员30% [2] - 正对其在150多个国家的250多个驻外机构的规模和位置进行重新评估 [2]

历史提议与背景 - 德国前总理默克尔于2025年10月3日透露，其与法国总统马克龙在2021年6月欧盟理事会上提议推动欧盟与俄罗斯直接对话，旨在避免局势升级[1] - 2021年6月俄罗斯已在乌克兰边境集结军队，默克尔认为普京对明斯克协议的态度发生变化，需迅速采取新途径防止欧俄关系完全破裂[1] 提议的反对与后果 - 默克尔和马克龙的提议遭到波兰及波罗的海三国强烈反对，担心会破坏对俄政策统一性并威胁东欧安全[3] - 该提议未能在欧盟峰会上通过，导致欧盟与俄罗斯的政治对话渠道被封锁[3] - 2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动军事行动[3] 波兰方面的回应 - 波兰前总理马泰乌什·莫拉维茨基于2025年10月6日批评默克尔推卸责任，并指责其为对欧洲危害最大的德国政客之一[5] - 波兰现任总理团队回应称波兰自2022年起已向乌克兰提供总金额超过数十亿欧元的军援，包括坦克和弹药[5] - 波兰认为德国对俄罗斯天然气依赖过深，北溪管道项目（2011年启动，2019年北溪2号完成）由默克尔任内推动，使俄罗斯获利[5] 波罗的海国家的回应 - 爱沙尼亚议会外交事务委员会主席于2025年10月6日称默克尔发言令人作呕，指责德国能源政策是问题根源[7] - 自2022年起欧盟支付给俄罗斯的能源费用超过2130亿欧元，这些资金间接支持了俄罗斯军事行动[7] - 拉脱维亚前总理指出默克尔对普京过于天真，立陶宛总统办公室发布联合声明批评默克尔忽视俄罗斯违反明斯克协议的事实[7] 俄罗斯方面的立场与能源影响 - 俄罗斯克里姆林宫发言人于2025年10月7日支持默克尔说法，称波兰及波罗的海国家阻碍和平努力[9] - 俄罗斯自2022年切断部分天然气供应，加剧欧洲能源危机，德国被迫转向美国液化天然气导致价格暴涨[9] - 欧盟从2022年3月开始对俄实施多轮制裁，包括禁止进口煤炭和石油，导致欧洲通货膨胀一度飙升至两位数[9]

中国对瓦努阿图警务合作 - 中国将向瓦努阿图捐赠价值100万元人民币的警务装备 [1] - 两国关系达到前所未有的水平 合作建立在互信和尊重主权的基础上 [1] - 中国在过去几年向瓦努阿图提供多项支持 包括派遣警务专家培训当地警察部队 提供巡逻艇、车辆、摩托车和酒精测试仪等装备 [1] 澳大利亚与瓦努阿图协议 - 澳大利亚政府正推动与瓦努阿图签署名为“纳卡马尔”的协议 旨在巩固澳大利亚在太平洋地区的战略地位并将中国排除在地区安全之外 [3] - 根据协议 澳政府预计在10年内向瓦努阿图投入约5亿澳元 资助其气候、安全和经济优先事项 [3] - 该协议目前尚未正式签署 [3] 瓦努阿图对国际合作立场 - 瓦努阿图内政部部长纳珀特驳斥澳媒报道 称瓦澳协议与瓦中警务合作无关 并指责一些媒体进行了夸大和歪曲 [1][3] - 瓦努阿图政府发言人撰文称协议签署受阻与中方有关的说法是荒谬的 是对瓦努阿图领导人集体智慧的侮辱 [3] - 瓦努阿图已与澳大利亚、新西兰、法国、英国和巴布亚新几内亚就警务问题签订谅解备忘录和合作协议 中国是唯一需要正式签署谅解备忘录的国家 [3] - 瓦努阿图强调其利益不在于全面军事化部队 而在于应对气候变化、跨国犯罪等安全问题 并表示国家不是地缘政治棋子 国家利益必须放在首位 [3]