9月20日下午，罗永浩再发文谈预制菜，全文如下： 用预制菜给消费者知情权，其实没有他们说的那么复杂，行业里早就有一些基本定义了（见附图），以这个做基础细化一下就可以。对我个人来说，如果 是在超市或平价快餐厅，这个表里所有的级别我都能接受；如果是在正式一点的餐厅，我能接受全部的I级，大部分的II级，少部分的III级，IV级完全不 能接受。 | 等级名称 | 加工深度说明 | 常见示例 | | --- | --- | --- | | 即食菜肴 | 打开包装即可直接食用 | 即食沙拉、罐头、凉菜 | | 即热卖肴 | 已经熟制,只需简单加热(如微波、水煮)即可食用 | 便利店快餐、咖喱饭、梅菜扣肉 | | 即亨卖着 | 已是深加工半成品,但通常需要关键的烹饪步骤(如油炸、翻炒)才能 | 预炸鸡块、腌制好调味料的肉片、预调味汤料包 | | | 达到最佳口感 | | | 即配菜看 | 仅经过清洗、分切、搭配等初步加工的生鲜食材,需要消费者进行完整 | 切配好的净菜、搭配好调料的生鲜食材包 | | | 的烹饪操作 | | | 级:净菜 | 仅进行清洗、切配等初步处理的生鲜食材 | 切好的土豆丝、沙拉蔬菜包 | | | I ...

近日，西贝餐饮因被指使用预制菜却宣传"现炒"陷入舆论旋涡，引发公众对预制菜行业标准与监管的广 泛讨论。事实上，这场争议背后，折射出的是中国预制菜行业在快速发展中面临的定义模糊、标准认知 不到位与消费者认知落差等多重困境。 第一财经此前刊发的《餐厅预制菜需要明示！国标草案已过审即将公开征求意见》报道引发公众关注， 更多人期待这份标准的亮相，那么，现有的标准体系能否守护预制菜的食品安全？是否需要重新建设一 个新的标准？ "我国现有的食品安全标准体系是可以支撑现有预制菜行业对于食品安全底线的守护能力的。标准就像 桥上的栏杆，你平时不会注意它，但它一直在保护着你。"一位标准专家对第一财经表示。 现有标准已兜底 中国食品标准体系起步于1963年，至今已历时逾60年。随着2009年《食品安全法》的实施，中国从"食 品卫生"向"食品安全"转型，标准体系进入全面整合阶段，于2012年起，中国启动了食品标准的全面清 理整合工作，解决标准交叉、重复、矛盾问题。截至2025年，中国现行有效的食品国家标准总数为2242 项，其中不仅包括食品安全标准，还涵盖食品质量、检测方法、标签规范、营养强化剂等多个方面，已 构建起以"食品安全国家 ...

解决预制菜困局的关键在于重建信任。 中国食品标准体系起步于1963年，至今已历时逾60年。随着2009年《食品安全法》的实施，中国从"食 品卫生"向"食品安全"转型，标准体系进入全面整合阶段，于2012年起，中国启动了食品标准的全面清 理整合工作，解决标准交叉、重复、矛盾问题。截至2025年，中国现行有效的食品国家标准总数为2242 项，其中不仅包括食品安全标准，还涵盖食品质量、检测方法、标签规范、营养强化剂等多个方面，已 构建起以"食品安全国家标准"为核心的统一标准体系。 "从标准角度来说，现在所有预制菜其实都有符合其品类的标准，比如包子有速冻面米标准，炒饭有米 制品标准，红烧肉也有肉制品调理标准。预制菜更像是一个统称，而不是一个独立的品类。如果要专门 为预制菜制定一个新的标准，难度很大，没人知道下一步怎么做。"一位接近标准制定工作的专家表 示。 从技术层面看，预制菜并非新生事物。速冻水饺、罐头食品、调理包等早已存在多年。而与之相关的标 准，已被纳入中国的整个食品安全标准网中。 "现有的标准体系，实际上已经能够覆盖预制菜的安全底线要求，涵盖了从原料到成品的各个环节。"上 述标准专家表示。 其中，以冷冻调理肉 ...

预制菜定义与范围 - 国家六部委联合通知明确预制菜是以食用农产品为原料经工业化预加工制成且不添加防腐剂的预包装菜肴 不包括主食类食品和餐饮企业自建自用中央厨房产品 [2] - 预制菜必须符合全程冷链要求 且需通过加热或熟制后方可食用 该定义首次从国家层面明确行业范围 [2][3] - 连锁餐饮企业自行制作并向自有门店配送的中央厨房菜肴不属于预制菜范畴 仅限预包装商品进入市场流通的产品被认定为预制菜 [2][3] 行业发展现状 - 中国现存预制菜相关企业超74,000家 产业呈现加速发展态势 [4] - 大型企业设有中央厨房和集中采购配送中心 硬件设备与制作流程较规范 而小企业因缺乏标准体系存在质量管控问题 [4] - 2022年消费者调查报告显示 预制菜质量问题主要包括菜品变质腐败（242%）、食材不新鲜（226%）和内含异物（194%） [4] 食品安全与健康问题 - 行业目前缺乏国家标准和准入门槛 导致产品质量参差不齐并存在食品安全隐患 [4][5] - 预制菜可能存在高盐高脂问题 且因加工损耗和二次加热导致营养流失较现制菜肴更显著 [5] - 需通过建立健全标准体系 明确生产工艺及储运要求 并通过技术升级改善菜品还原度与保鲜度 [5] 消费者认知与权益保障 - 江苏省消保委调查显示 781%消费者反映线下餐馆使用预制菜未提前告知 656%消费者认为餐馆应当履行告知义务 [6] - 根据消费者权益保护法 消费者对预制菜享有知情权和自主选择权 餐馆未明示使用预制菜涉嫌虚假宣传和消费欺诈 [6] - 国家通知明确要求推广餐饮环节使用预制菜明示制度 行业协会建议通过明厨亮灶等方式主动公示菜品信息 [6][7] 监管与标准化进展 - 国家卫生健康委主导的《预制菜食品安全国家标准》草案已通过专家审查 即将向社会公开征求意见 [7] - 新标准将首次把餐饮门店使用预制菜的情况纳入信息披露范畴 为行业监管提供统一规范依据 [7] - 专家建议通过设置准入门槛 加强监督检查生产工艺和卫生环境 促进行业规范发展 [5][7]

预制菜定义与范围 - 预制菜是以食用农产品及其制品为原料经过工业化预加工制成需加热或熟制后方可食用的预包装菜肴[1] - 不纳入预制菜范围的情况包括连锁餐饮中央厨房向自有门店配送的净菜和半成品以及主食类食品如速冻面米食品方便食品盒饭盖浇饭馒头糕点肉夹馍面包汉堡三明治比萨等[1] - 预制菜有两个硬性要求：禁止添加防腐剂确保食品自然与健康 必须全程冷链维持食品新鲜度和安全性[1] 行业标准现状 - 预制菜领域尚未形成更为详尽的标准体系[2] - 消费者对预制菜安全性和质量标准仍存疑虑[2] 市场争议焦点 - 中央厨房模式可实现标准化集约化流程化有助于降本增效但消费者对预制菜很敏感[3] - 消费者认为预制菜缺少锅气难言愉悦味觉体验且常与科技与狠活划等号对店铺卫生安全不放心[3] - 争议核心在于商家侵犯知情权或将预制菜卖出现制菜价格而非反对预制菜本身[3] 行业发展方向 - 破解争议困局关键在于尽快出台更完善国家标准不能搞一刀切需明确术语分类并结合菜系特点细化界定如标注全预制还是半预制标注预制具体时间[4] - 建议推行牌照管理模式对硬件设施不达标中央工厂规模不符合要求的企业不发放预制菜生产牌照[4] - 通过国品牌照管理等措施平衡美味与工业化新鲜度的矛盾是实现预制菜可持续发展的方向[4]

预制菜定义与监管框架 - 预制菜被定义为以食用农产品及其制品为原料、经过工业化预加工制成、需加热或熟制后方可食用的预包装菜肴[4] - 明确排除范围包括连锁餐饮中央厨房向自有门店配送的净菜和半成品 以及主食类食品如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治和比萨等[4] - 行业监管要求包括禁止添加防腐剂和必须全程冷链运输以保障食品安全与新鲜度[4] 行业发展现状与挑战 - 中央厨房模式可实现标准化、集约化和流程化运营 有助于企业降本增效[6] - 消费者主要担忧包括口感缺乏"锅气"、卫生安全疑虑以及与"科技与狠活"的负面关联[11] - 核心矛盾在于商家未充分尊重消费者知情权与选择权 存在将预制菜按现制菜价格销售的现象[11] 标准化建设方向 - 急需完善国家标准体系 需明确术语分类并结合菜系特点细化界定标准[12] - 建议推行"牌照管理"模式 对硬件设施和中央工厂规模不达标企业限制生产资质[12] - 通过国标与牌照管理平衡美味与工业化矛盾 推动行业可持续发展[12] 市场认知差异 - 消费者并非完全反对预制菜 但要求商家明确标注预制属性并提供自主选择权[11] - 行业分析师强调需标注"全预制或半预制"状态及具体预制时间等详细信息[12] - 目前因缺乏详尽标准体系 消费者对安全性和质量标准仍存普遍疑虑[5]