来源：西安发布 《意见》指出，到2030年，基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系，打造一批具 有全国影响力的职工文体品牌项目，推进职工文体服务提质增效，打造健康文明、昂扬向上、全员参与 的职工文化，更好满足职工群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 在优化职工文体消费环境方面，《意见》提出鼓励提高工会经费中文体活动支出比例，推动用人单位就 文体活动和带薪年休假开展集体协商，扩大职工疗休养规模，鼓励基层工会每年最多可开展四次春秋游 活动。鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出职工专属文体旅优惠产品与服务，支持购买景 区年票，发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映活动，办好"惠工院线"。 《意见》提出要重点扩大职工文体活动规模，明确由全国总工会牵头，联合多部门策划组织全国性职工 文体活动。鼓励各级工会联动文旅、电影、体育部门和各类场馆打造区域职工文体活动品牌。鼓励基层 工会开展小型化、多样化、日常性活动，提升职工参与便利度。在内容供给上，一方面繁荣职工文化， 开展文艺展演、经典诵读等活动，推进文化下基层，办好职工夜校，依托工人文化宫建立创作基地并鼓 励创作职工题材影视作品；另一方面 ...

政策核心内容与目标 - 2026年首个全国性促进文体消费政策发布 旨在满足职工精神文化需求 扩大职工文体消费 释放消费潜力 [2] - 政策目标为到2030年基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系 打造一批具有全国影响力的职工文体品牌项目 [2] - 政策高度契合国家提振消费、繁荣群众文化与体育发展的要求 聚焦职工精神文化需求 旨在提升职工获得感与幸福感 [2] 具体激励措施与模式转变 - 鼓励基层工会向职工发放文旅消费券、电影兑换券 将福利转化为可选择、个性化的消费权益 [3] - 支持开发并鼓励基层工会使用会费为职工购买旅游景区年票等文化旅游产品 [3] - 支持开发面向职工的专属优惠文体产品和服务 涵盖观演、观影、观赛、健身等多个领域 [4] - 鼓励各级工会增加春秋游活动场次 每年最多可开展4次 地方细则如江苏省允许基层工会组织省内不超过两天一晚的春游或秋游 相关费用可从工会经费列支 [5] - 推动工会福利从传统节日慰问向文化、旅游、体育等体验式、服务型消费领域拓展 [4] 经费使用引导与市场影响 - 政策鼓励提高工会经费中职工文体活动支出比例 并拓展使用工会会费开展职工文体活动 解决以往“经费不敢用、不会用”的痛点 [4] - 庞大的在职职工群体消费频次稳定 工会经费的定向释放将直接转化为对文体旅游市场的有效购买力 [5] - 政策将推动文旅、体育、影视等行业围绕职工需求创新产品与服务 如开发专属优惠、年票、消费券 推动供给侧结构性改革 [5] - 职工文体活动支出增长具有乘数效应 有数据测算每增加1元可间接拉动相关产业消费3-5元 [5] - 政策有助于释放中低收入群体消费潜力 长期推动消费结构从物质型向服务型升级 [5] 市场供给与产业机会 - 市场主体需主动调整供给策略 开发职工专属产品与服务 [7] - 具体建议包括：文旅企业推出“职工文旅护照”整合资源提供折扣套餐 体育机构设计“工会会员健身计划” 影视公司开设“职工观影月”推出低价票和专属场次 [7] - 政策有利于促进商圈、工业遗址、公园绿地等特色空间的文旅融合开发 带动相关产业链协同增长 [5] - 文体消费增长能带动餐饮、住宿、交通、装备制造等上下游产业 [5] 执行挑战与配套机制 - 基层工会在合规、高效使用经费采购市场化服务方面面临新课题 需要更清晰的操作指引和“正面清单” [6] - 监管与规范需同步加强 必须建立透明的采购机制和审计监督 确保资金精准使用 [6] - 建议整合工会纪检、行业主管部门督查、职工反馈投诉渠道 定期公开经费使用情况 严查违规问题 [6] - 全国总工会将牵头建立多部门参与的工作协调机制 加强调度指导 [8] - 预计政策层面将细化经费使用标准、消费券发放规则、场地开放要求等配套细则 [8] - 建议明确经费使用“正面清单”与“负面清单” 并制定操作指南细化审批流程 以形成“政策明确－执行透明－市场合规－监督有力”的闭环 [8]

意见提出八项重点任务，明确到2030年，基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体 系，打造具有全国影响力的职工文体品牌项目，形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。 在优化职工文体消费环境方面，意见提出鼓励提高工会经费中文体活动支出比例，推动用人单位就文体 活动和带薪年休假开展集体协商，扩大职工疗休养规模，鼓励基层工会每年最多可开展四次春秋游活 动。鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出职工专属文体旅优惠产品与服务，支持购买景区 年票，发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映活动，办好"惠工院线"。 意见提出，要重点扩大职工文体活动规模，明确由全国总工会牵头，联合多部门策划组织全国性职工文 体活动。鼓励各级工会联动文旅、电影、体育部门和各类场馆打造区域职工文体活动品牌。鼓励基层工 会开展小型化、多样化、日常性活动，提升职工参与便利度。在内容供给上，一方面繁荣职工文化，开 展文艺展演、经典诵读等活动，推进文化下基层，办好职工夜校，依托工人文化宫建立创作基地并鼓励 创作职工题材影视作品；另一方面优化职工体育发展结构，巩固提升羽毛球、乒乓球等体育活动，推广 太极拳等传统体育项目，引入冰雪、户 ...

报告行业投资评级 - 增持（维持）[6] 报告的核心观点 - 政策端系统推进职工文体工作，鼓励出游和文体消费，旨在释放职工消费潜力[1][2] - 秋假、雪假等新型假期安排已显现出对传统旅游淡季文体消费的显著拉动作用[3] - 随着全国层面的中小学春秋假普及、带薪休假以及基层工会春秋游活动完善落地，有望显著拉动文体消费，带动传统旅游淡季不淡[4] - 政策推动下，出行链（如免税、酒店、旅游）和会展体育板块有望迎来新的发展机遇[4] 根据相关目录分别进行总结 政策与事件驱动 - 2026年1月6日，全国总工会、文旅部、国家电影局、国家体育总局联合印发《意见》，鼓励基层工会每年最多可开展4次春秋游活动，并鼓励推出职工专属文体旅优惠产品与服务[1] - 《意见》重点任务包括扩大职工文体活动规模、繁荣职工文化供给、优化职工体育发展结构等，明确支持开发旅游景区年票产品，鼓励发放文旅消费券、电影券[2] - 人民日报发文对职工带薪年休假相关问题进行解读，配合政策共同保障休息休假权益[1] 假期消费数据验证 - 秋假对消费拉动作用显著：2025年秋假期间，四川省内门票总体预订量同比增长3.4倍，周环比增长1.4倍；毕棚沟门票预订同比增长16.4倍，成都动物园增长5.3倍[3] - 浙江省秋假期间多个景点门票预订量周环比翻倍增长：湖州龙之梦国际大马戏门票预订环比增长14.3倍、宁波罗蒙环球乐园环比增长12.9倍、杭州野生动物世界环比增长5倍[3] - 雪假对消费拉动作用显著：阿勒泰地区雪假期间酒店预订量同比增长30%，相关关键词搜索量同比增长43%；松花湖滑雪场雪假期间日均接待学生及家长群体超3000人次，雪道利用率较平日提升60%[3] 行业影响与投资主线 - 政策持续鼓励出游及文体消费，从增加法定节假日到保障休假权益，为出行链和会展体育板块带来机遇[4] - 投资建议短期重视海南板块及春节旺季弹性子板块，包括免税、跨境电商、部分景区（冰雪经济）、商超和黄金珠宝等[5][8] - 中期看好四条投资主线：新消费优成长、转型改革困境反转、出海相关、政策利好[5] - 具体推荐公司包括：小商品城、名创优品、中国中免、华住集团、首旅酒店、锦江酒店、赛维时代、潮宏基、永辉超市、九华旅游、若羽臣等[8] - 建议关注公司包括：君亭酒店、古茗、小菜园、青木科技、金马游乐、老铺黄金、菜百股份、陕西旅游、长白山、峨眉山、三峡旅游、天府文旅、祥源文旅、百胜中国、海底捞、锅圈、安克创新、美团-W等[8]

政策核心内容 - 全国总工会等四部门联合印发《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展扩大职工文体消费的意见》[1] 经费与活动支持 - 鼓励提高工会经费中文体活动支出比例[1] - 鼓励基层工会每年最多可开展四次春秋游活动[1] - 推动用人单位就文体活动和带薪年休假开展集体协商[1] - 扩大职工疗休养规模[1] 消费促进措施 - 鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出职工专属文体旅优惠产品与服务[1] - 支持购买景区年票[1] - 支持发放文旅消费券、电影券[1]

中华全国总工会、文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局近日发布《关于深入推进新时代职工 文体工作高质量发展 扩大职工文体消费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共提出8项重点任务,包 括扩大职工文体活动规模、繁荣职工文化供给、优化职工体育发展结构、创新职工文体活动场景、深化 职工文体活动融合、夯实职工文体活动服务支撑、优化职工文体消费环境、促进职工文体消费,多措并 举更好满足广大职工日益增长的精神文化需求,进一步扩大职工文体消费,释放职工消费潜力。 《意见》指出,到2030年,基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系,打造一批具 有全国影响力的职工文体品牌项目,推进职工文体服务提质增效,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的 职工文化,更好满足职工群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 《意见》鼓励拓展夜间、户外、社交、亲子等新型活动,利用商圈、公园绿地、工业遗址、红色教 育基地、电影放映场所等空间开展沉浸式、互动式体验活动,结合技能展示、劳模交流等形式将思政引 领融入文体活动。推动企事业单位文体设施有序开放,依托"职工之家"App打造数字文体服务平台。 在优化职工文体消费环境方面,《意见》提 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对各期货品种进行分析并给出投资建议，如股指期货可顺势操作，国债期货震荡思路并维持做平收益率曲线策略，不同品种依据基本面、市场情绪等因素呈现不同趋势和操作建议[13][15] 各目录总结 宏观资讯 - 1月6日A股强势，上证指数收涨1.5%报4083.67点，实现日线13连阳，创史上最长连阳纪录；深证成指涨1.4%，创业板指涨0.75%，万得全A涨1.59%，市场成交额放大至2.83万亿元[9][13] - 2026年国际消费类电子产品展览会开幕，英伟达宣布新一代AI芯片平台Vera Rubin全面投产，AI推理性能提升5倍，成本降至1/10，还推出开源VLA自动驾驶推理模型Alpamayo，首款搭载全栈DRIVE系统车型一季度在美国上路[9] - 中国人民银行部署2026年重点工作，要求灵活运用降准降息等货币政策工具，完善金融市场监测和监管体系，打击金融市场违法违规活动，强化虚拟货币监管[9] - 商务部禁止所有两用物项向日本军事用户等出口；四部门联合发文推动职工文体消费；监管部门调研部分理财公司打通中长期资金入市卡点堵点[10] - 超280家港股上市公司发布2025财年业绩预告，有色金属和创新药公司业绩向好，部分传统行业业绩下降；中证指数公司调整多只股票指数成分；中小银行存款利率调整呈差异化格局[10][11] - 现代汽车旗下波士顿动力公司发布新版Atlas人形机器人，计划2028年起美国工厂年产3万台；美国讨论获取格陵兰岛方案，包括购买、协定及军事手段[11] - 大批美军飞机飞往欧洲，伊朗加强战备；美国特勤局启动大规模招聘，为2028年活动做准备[12] 宏观金融 股指期货 - 策略上可考虑顺势操作，因上证指数连阳，市场放量上涨，技术上成交放量突破有效，且12月制造业、非制造业和综合PMI均升至扩张区间，经济景气水平回升[13][14] 国债期货 - 震荡思路，维持做平收益率曲线策略，资金面均衡偏松，股指走强债市承压，央行货币政策层面退坡态势明显[15] 黑色 螺矿 - 政策上钢铁工业生产端政策干扰可能性低；基本面需求端建材需求弱，卷板需求尚可，供应端钢厂利润低，铁水产量平稳，库存环比去化但高于去年[17] - 估值合理，铁矿石需求有冬季补库支撑，但供给高位，供需宽松；钢材预计震荡，铁矿石建议逢高偏空操作[18] 煤焦 - 双焦价格短期或震荡上涨，后期关注煤矿生产、安全监察及下游冬储、铁水产量变化，受冬储预期影响有反弹机会，但受制于产业链利润，反弹空间有限[19][20] 铁合金 - 陕西政策文件引发市场关注，短期基本面无影响，市场投机氛围浓，中期建议逢高偏空，注意仓位管理[21] 纯碱玻璃 - 产业链随宏观氛围波动，纯碱观望，关注龙头企业供应和新产能达产进度；玻璃待市场情绪稳定后试多，关注产线冷修预期落实情况[22] 有色和新材料 碳酸锂 - 近期基本面走弱，但矿端扰动使复产预期减弱，中长期需求向好，短期价格偏强运行，警惕大幅波动[24] 工业硅多晶硅 - 工业硅关注逢高卖出虚值看涨期权机会，多晶硅此前多单持有，关注回调逢低买入机会[25] 棉花 - 阶段性供给宽松，远期供给预期收缩，节前补库和开工下滑矛盾令郑棉偏强，操作上低吸滚动[28][29] 白糖 - 内糖供需两旺，郑糖修复估值震荡反弹，建议低位区间短线交易，全球食糖过剩压力仍在[30][31] 鸡蛋 - 现货进入节前备货和涨价阶段，近月合约短期偏强，但供需宽松格局未改，上方空间有限；远月合约受存栏“断档”预期支撑，但估值偏高，上方空间亦有限；08 - 09等中秋后合约转弱[32][33] 苹果 - 盘面或偏强运行，近期晚熟富士出库同比略减，销区走货稳定但价格同比偏高，需关注销区价格变动[34] 玉米 - 短期盘面震荡偏强，关注元旦后售粮情绪和政策粮拍卖，春节前“踩踏式”抛售概率低，后续关注3月售粮情况和远月合约布局机会[34][35] 红枣 - 密切关注消费旺季市场表现，当前维持震荡运行，市场处于新货到货阶段，供应压力显现，价格上行动力不足[36][37] 生猪 - 1月上中旬消费缺乏提振，中旬开始规模企业或恢复出栏，现货价格震荡回落概率高，期货主力合约逢高偏空[38] 能源化工 原油 - 地缘交易告一段落，委内瑞拉出口恢复，OPEC后续增产概率大，原油供给过剩，关注伊朗局势，油价震荡运行[40] 燃料油 - 地缘与宏观主导，供需结构宽松，需求平淡，价格跟随油价波动，库存累库，无强驱动[42] 塑料 - 聚烯烃供应压力大，下游需求差，上游亏损或支撑价格小幅反弹，建议震荡思路，谨防回调[43][44] 橡胶 - 短期资金参与度或提高，但无明显供需矛盾，预计盘面震荡，关注回调短多机会[45] 合成橡胶 - 短期情绪波动明显，无单宜观望，受成本和商品氛围带动上行，关注相关装置、采购情绪等[46] 甲醇 - 现实供需略有好转，中长期基本面改善，远月合约可逐步偏多配置，关注港口库存变动[47] 烧碱 - 基本面对期货影响偏弱，保持多头思路，现货市场山东地区价格略有偏弱，期货03合约单边上行[48] 沥青 - 短期原料发酵，价格波动幅度加大，关注冬储博弈后价格底，委内地缘影响原料，现货涨价[49][50] 聚酯产业链 - 短期价格跟随成本，可考虑PX及PTA5 - 9月间正套机会，各品种供需格局有不同变化[51] 液化石油气 - 中东货源紧张但国内贸易商不愿高价买单，全球供应充裕，价格下行，进口利润压制上方空间，需求冬季旺需持续但化工端压力大[52] 纸浆 - 现货成交转弱，港口累库，盘面面临套保压力，但基本面企稳，下方空间有限，日内建议观望[53] 原木 - 基本面震荡偏弱，现货成交价格企稳，预计盘面偏震荡，港口集中到港，部分加工厂进入假期[54] 尿素 - 现货市场成交好转，期货价格偏强，预计短期内现货、期货市场持续偏强[55][56]

其次，《意见》明确建立由全国总工会牵头，文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局共同参与的工 作协调机制，推动工会与相关部门常态化、制度化协作，将优质资源精准输送至职工群体。事实上，这 样的合作在各地已有范例并取得良好效果，湖南省总工会联合省文旅厅推出"湘观剧·工会有戏·好戏送职 工"，新国风沉浸式幻境秀《新刘海砍樵》让"95后"职工直呼"没想到传统花鼓戏可以这么'潮'"，机制化 协作必将使全国职工更常态更便捷享受到这些服务。 再次，《意见》鼓励文体活动创新形式、融合发展，满足职工多元化的文化消费需求。近年来，各级工 会顺应形势、突破传统，在文体活动中嵌入思政引领、工会服务、文旅消费等内容，推出一大批新场景 新模式。福建厦门市工人文化宫在工运旧址推出红色剧本游《鹭岛星火》，职工通过角色扮演"穿越 回"历史现场，在互动叙事中感悟工运精神。全国职工工间操大赛（青海西宁）赛场外同步开设"工匠集 市"，一碗拉面凝聚劳模匠心与大美青海风情。全国职工半程马拉松赛（宁夏银川站）则延伸出星空夜 攀、特产品鉴、万人合唱等系列体验，凭赛事票根可享多重消费优惠，打造"赛事+文旅+消费"的文体 嘉年华。 近日，全国总工会、文化和旅游部 ...

政策核心内容 - 四部门联合发布《意见》，旨在扩大职工文体消费，释放职工消费潜力 [1] - 《意见》明确了八个方面的重点任务，以优化职工文体消费环境和发展结构 [1] 职工体育发展 - 创新打造全国性职工体育品牌，巩固提升羽毛球、乒乓球、工间操等传统项目 [1] - 推广太极拳等传统体育项目，科学引入冰雪、户外等新兴体育活动 [1] - 持续推出“工间动起来”等便捷式健身活动，鼓励举办覆盖企业、行业、区域的职工综合性运动会 [1] 工会经费与福利支持 - 鼓励提高工会经费中职工文体活动支出比例，鼓励拓展使用工会会费开展活动 [1] - 推动用人单位与职工就文体活动、带薪年休假开展集体协商，明确经费和时间安排 [1] - 扩大职工疗休养规模，鼓励有条件的单位和地方加大工会经费对职工疗休养的补助力度 [1] - 鼓励各级工会结合实际增加春秋游活动场次，每年最多可开展4次 [1] 专属优惠与产品服务 - 鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出面向职工的专属优惠文体产品服务 [2] - 支持开发旅游景区年票产品，鼓励基层工会发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映 [2] - 鼓励基层工会使用会费为职工购买所在省份或区域的旅游景区年票等文化旅游产品 [2] 政策影响与专家观点 - 专家认为《意见》将消费赋能举措务实具体化，能释放庞大职工消费潜力 [2] - 政策可精准拉动文旅、体育、电影等相关产业增长，助力消费提振与内需激发 [2] 地方消费刺激举措 - 湖南省启动电影促消费活动，面向全省发放电影消费券113.5万张，合计1700万元 [3] - 广东省“请到广东过大年”文旅消费惠民活动将发放总额2000万元的文旅消费券 [3] - 河南省将举办新春消费季活动，发放2亿元省级消费券 [3] - 专家指出，地方密集发放消费券及工会消费券释放稳定消费、提振经济的明确信号 [3] - 消费券叠加形成的“折上折”效应，有助于推动潜在消费需求转化为实际购买力 [3]