2025年第38周，自然资源部通过了新的行业标准《城市存量空间盘活优化规划指南》，进一步完善了城市高质量发展体 系，为各地提高土地要素使用效率提供了规划层面的底层支撑，有助于存量闲置用地收储后，对相关规划进行更改再度上 市。地方层面，较为值得关注的有：上海在本周落地了免征房产税细则，银川全面放开了落户门槛，福州在公积金提取时限 上作出了新突破。 01 周度中央： 自然资源部为"稳市场"提供规划层面底层支撑，外汇局便利境外个人购房结汇支付 9月19日，自然资源部组织制定并审议通过了行业标准《城市存量空间盘活优化规划指南》，明确存量空间盘活优化是国 土空间总体规划、详细规划的重要任务之一，填补了存量空间如何编制规划的技术标准空白。《指南》通过规划体系的适 应性改革，为房地产行业提供了从"增量土地红利"到"存量空间价值"的转型路径。短期来看，有助于加速存量项目落地， 消化库存，稳定土地市场。中长期来看，将持续引导行业聚焦城市更新、产城融合、民生改善，培育"服务增值"新动能， 促进行业加快建立发展新模式。 9月15日，外汇局发布关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知。通知指出，将更加方便境外个人境内购房结汇 支 ...

政策趋势 - 地方稳市场政策发布频次连续三周均不低于18次 为2025年以来首次出现高频输出模式 [1][2] - 优化公积金政策是最主要类型 32周共有7次提及 占比超过三分之一 [3][6] - 建设好房子提及频次显著上升至5次 城市更新类新政回落至2次 [3] - 近1个月稳市场政策中 公积金相关政策提及次数最多 主要涉及贷款额度提升 提取方式优化 首付款比例下调等方面 [6] 中央层面政策 - 财政部表示将不断优化完善人口发展相关政策 近期已推出育儿补贴和免保育教育费等措施 [8][11] - 国务院发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》 2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [11] - 稳定人口发展的政策将在中长期为房地产市场健康发展带来利好 [11] 地方层面政策 - 近一周17省市18次发布稳市场政策 北京五环外限购解绑且同步优化公积金政策 [12][13] - 北京新政允许拥有购房资格家庭在五环外不限套数购房 预计约八成新房将直接获益 [13] - 北京 昆明 太原等7地优化公积金新政 包括放宽首套房认定标准 二套房首付比例统一降至30% 提高贷款额度等 [13] - 福建 成都等5省市发布好房子新政 福建省明确高品质住房发展方向并通过分级技术内容推动品质换代式提升 [14] - 成都 西安等4地发布住房保障新政 成都筹集14个项目提供2635张床位保障从业人员居住需求 [14] - 广州从化区推出七项具体措施 包括实施网签即入学 推动商品房以旧换新 推行房票政策等 [14] 市场数据 - 30城第14周成交环比下降38% 4月累计成交同比持平 [15] - 30城第15周环比下降2% 4月累计同比下降5% [15] - 30城第16周环比持平 4月累计同比下降4% [15] 企业动态 - 金地管理发布清岚产品品牌 腾云筑科与浪潮智慧签署合作 [16] - 上半年绿城管理拓展面积同比增长13.9% 旭辉建管布局城市超80个 [16] - 新城建管7月成功签约7个项目 绿城管理代建宁波首个共有产权房交付 [16]

金融政策支持稳市场稳预期 - 中国人民银行宣布降准0.5个百分点 向市场提供长期流动性约1万亿元 [2] - 降低政策利率0.1个百分点 [2] - 优化两项支持资本市场的货币政策工具 将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用 总额度8000亿元 [2] 保险资金投资政策调整 - 国家金融监督管理总局将推出8项增量政策 包括扩大保险资金长期投资试点范围 [2] - 调降保险公司股票投资风险因子 [2] 资本市场改革措施 - 中国证监会将深化科创板、创业板改革 增强市场层次和投资者保护 [2] - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》 [2] 历史政策影响 - 2024年9月24日国新办发布会后A股出现"924行情" 沪指涨4.15% 深指涨4.36% 创业板指涨5.54% [3][4] - 当日全市场超5100只个股上涨 [4]