文章核心观点 多地“十五五”规划将汽车产业作为发展重点，聚焦智能网联新能源汽车产业升级、提振汽车消费、构建以汽车为核心的产业集群以及支持汽车“出海”，旨在推动中国由汽车大国向汽车强国转变 [2] 推动智能网联新能源汽车产业升级 - 2025年1~11月，中国新能源汽车销量达1246.6万辆，同比增长23.2%，其中新能源乘用车销量1171.5万辆，同比增长21.3% [3] - 重庆市规划打造全球影响力的智能网联新能源汽车之都，布局超快充、换电站、加氢站等设施网络 [3] - 陕西省规划持续提升新能源乘用车、商用车（重卡）等优势产业 [4] - 广东省规划促进汽车产业向高技术领域和高附加值环节攀升 [4] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业提质扩量，打造新兴支柱产业，提高先进产能占比 [4] - 四川省规划加快发展智能网联汽车等新兴产业 [4] - 汽车产业正成为“车-能-路-云-网-城”多维度融合的交叉点，带动上游材料、中游核心部件、下游服务生态的全链条升级 [5] - 智能网联新能源汽车是先进技术融合的重要枢纽，将推动与智能机器人、低空经济等产业的深度融合，加速感知、计算、动力电池等产业链协同发展 [5] 提振汽车消费与清理限制措施 - 江西省、吉林省规划优化消费供给，提振汽车等大宗消费 [7] - 河南省规划推动汽车等大宗耐用消费品绿色化智能化升级 [7] - 山东省规划促进传统消费升级，推动消费品以旧换新 [7] - 河北省规划深入实施提振消费专项行动，促进汽车等大宗消费 [7] - 崔东树预测“十五五”时期中国汽车全球年销量或将突破4000万辆，年均增长3% [8] - 预测显示，中西部和县乡市场汽车普及将逐步高于核心大城市，电动化将缩短汽车保有周期，新能源汽车需求量将大幅增长，海外市场份额将提升 [8] - 广东省规划清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应新消费的管理办法 [8] - 天津市规划清理汽车等消费不合理限制性措施，完善促消费制度机制 [8] - 崔东树建议汽车保有量400万辆以下城市逐步放开燃油车限购，并考虑“油电同权”以稳定消费 [9] - 多地已启动停车费差异化收费政策，对新能源汽车给予减半等优惠，以优化使用环节成本 [10] 构建以汽车为核心的产业集群 - 重庆市规划构建世界级智能网联新能源汽车产业集群，建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用场景 [11] - 广东省规划加快新能源车船等战略性新兴产业集群发展 [11] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业成为新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群 [11] - 江西省规划支持宜春、上饶等地打造新能源产业集群 [12] - 产业集群发展是产业变革趋势，未来竞争将是生态体系的竞争，需要构建涵盖研发、生产、销售到服务的完善集群生态系统 [12] - 智能网联新能源汽车发展涉及电池、自动驾驶、智能座舱等多领域协同创新，以其为核心的产业集群是产业发展的必然 [13] - 汽车产业正与人工智能、集成电路、新材料等前沿技术深度耦合，产业集群可实现“链式协同”，降低物流等成本，催生车路协同等新业态 [14] 支持汽车“出海”与全球化发展 - 海南省规划打造中国企业走向国际市场的总部基地，支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局 [15] - 河南省规划促进高附加值、高技术产品出口，打造“河南智造”出口品牌 [15] - 陕西省规划支持企业“借船出海”“抱团出海” [15] - 广东省规划以新能源汽车等为重点，合理布局海外产业链 [15] - 河北省规划深入实施“冀货出海拓市场”行动 [15] - 加快汽车“出海”是抢占产业制高点、重塑全球产业格局的关键之举 [16] - 欧洲、东南亚、中东、拉美等海外市场呈现良好增长态势，成为中国汽车出口的新蓝海 [16] - 汽车“出海”面临贸易壁垒、高额关税等合规风险，地方可指导企业以联合体形式协同“出海”以应对挑战 [17] - 各地规划推动汽车“出海”的“品牌+服务”双升级战略，推动从“制造出海”向“规则共建”转变 [17] - 未来需在拓展市场份额与提升产品服务质量、构建海外服务生态、整合全球资源等方面协同发力，实现中国汽车在全球价值链上的跃迁 [18]

10月及累计汽车产销数据 - 10月汽车产量完成335.9万辆，环比增长2.5%，同比增长12.1% [1] - 10月汽车销量完成332.2万辆，环比增长3%，同比增长8.8% [1] - 1-10月汽车累计产量完成2769.2万辆，同比增长13.2% [1] - 1-10月汽车累计销量完成2768.7万辆，同比增长12.4% [1] - 1-10月产销量增速较1-9月分别收窄0.1和0.5个百分点 [1] 行业表现与全年预期 - 前10个月汽车产业增速超出预期 [1] - “两新”政策对汽车市场拉动非常明显 [1] - 预计全年汽车产销量将达到3400万辆，创历史新高 [1] 政策环境与未来展望 - 年底地方“两新”政策收缩明显 [1] - 二十届四中全会和“十五五”规划建议明确提出大力提振消费并作出具体部署 [1] - 明年是“十五五”开局之年，促消费依然是重点工作之一 [1] - 明年汽车以旧换新政策是否延续尚不确定 [1] - 明年新能源汽车购置税将实施减半征收政策 [1] - 行业正在呼吁政府明年继续优化实施相关政策并尽早发布实施细则，以稳定市场预期 [1]

汽车行业整体产销情况 - 2024年1至7月，汽车行业累计产量为1823.5万辆，累计销量为1826.9万辆 [1] - 同期汽车产销量同比分别增长12.7%和12% [1] 新能源汽车产销表现 - 2024年1至7月，新能源汽车累计产量为823.2万辆，累计销量为822万辆 [1] - 同期新能源汽车产销量同比分别大幅增长39.2%和38.5% [1] - 新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的比例已达到45% [1] 汽车出口情况 - 2024年1至7月，新能源汽车出口量为130.8万辆 [3] - 同期新能源汽车出口同比大幅增长84.6% [3] - 新能源汽车出口是拉动整体汽车出口增长的主要动力 [3] 政策支持与行业展望 - 国家层面已下达第三批超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [4] - 第四批相关资金计划于10月份下达 [4] - 该政策有助于稳定消费信心，持续提振汽车消费，并保持下半年行业平稳运行 [4]

行业整体表现 - 1至7月中国汽车行业产销量实现同比两位数增长 分别完成1823.5万辆和1826.9万辆 同比分别增长12.7%和12% [1] - 行业产销增速较1至6月份分别扩大0.2个和0.6个百分点 显示增长势头持续加速 [1] - 以旧换新政策效果继续显现 新车型持续投放 车市运行平稳 [1] 新能源汽车表现 - 1至7月新能源汽车产销量分别完成823.2万辆和822万辆 同比分别大幅增长39.2%和38.5% [1] - 新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45% 市场渗透率显著 [1] - 新能源汽车出口成为拉动汽车出口增长的核心动力 1至7月出口130.8万辆 同比大幅增长84.6% [1] 政策与行业展望 - 国家层面已下达第三批超长期特别国债支持消费品以旧换新资金 第四批将于10月份按计划下达 [1] - 相关政策资金将有助于稳定消费信心 持续提振汽车消费 确保下半年行业平稳运行 [1]

汽车消费政策 - 重庆市政府印发《重庆市提振消费若干措施》提出释放汽车消费潜力 [1] - 按照国家部署积极开展汽车报废更新和置换更新补贴 [1] - 深化推进国产小客车生产企业车辆预查验并推行新车上牌全程网办 [1] - 实行机动车登记网上申请、网上审核、牌证寄递服务模式 [1] 二手车及流通改革 - 落实二手车出口登记一站式办理和异地交易登记跨省通办要求 [1] - 创新实行机动车改色"远程审核" [1] - 推进汽车流通消费改革支持消费型改装业态发展 [1] - 拓展汽车租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费 [1] 车辆淘汰补贴 - 对全市国四、国三排放标准中重型非营运柴油货车实施提前淘汰补贴 [1] - 对中心城区国四、国三排放标准轻型非营运柴油货车实施提前淘汰补贴 [1]

提振汽车消费政策 - 辽宁省将在5月至12月开展"焕新出发智享未来"新能源汽车下乡活动 通过省 市 县三级联动组织100场以上促消费活动 [1] - 沈阳 大连 鞍山等重点城市将举办14场大型汽车专项活动 包括国际车展 冬季交易博览会等 [1] - 活动形式涵盖商业车展 小型车展 消费节 新能源品牌联展等配套项目 [1] 企业参与及补贴措施 - 新车销售推出五折特价和10万元现金直补 二手车经销商提供"十城十店"联动单车补贴2000元 [2] - 报废拆解企业提供免费拖车 手续代办等增值服务 多家银行投入1000万元加大汽车金融优惠 [2] - 以旧换新补贴标准提升 报废旧车购买新能源车补贴2万元 购买燃油车(2.0L及以下)补贴1.5万元 [2] - 置换更新购买新能源车最高补1.5万元 燃油车最高补1.3万元 [2] 政策实施效果 - 清明节期间全省10.4万人次参与以旧换新 惠享补贴超9000万元 带动销售额6.2亿元 [3] - 汽车以旧换新成交量达2808辆 消费券政策由各市制定 后续将争取更多财政资金支持 [3]