文章核心观点 多地“十五五”规划将汽车产业作为发展重点，聚焦智能网联新能源汽车产业升级、提振汽车消费、构建以汽车为核心的产业集群以及支持汽车“出海”，旨在推动中国由汽车大国向汽车强国转变 [2] 推动智能网联新能源汽车产业升级 - 2025年1~11月，中国新能源汽车销量达1246.6万辆，同比增长23.2%，其中新能源乘用车销量1171.5万辆，同比增长21.3% [3] - 重庆市规划打造全球影响力的智能网联新能源汽车之都，布局超快充、换电站、加氢站等设施网络 [3] - 陕西省规划持续提升新能源乘用车、商用车（重卡）等优势产业 [4] - 广东省规划促进汽车产业向高技术领域和高附加值环节攀升 [4] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业提质扩量，打造新兴支柱产业，提高先进产能占比 [4] - 四川省规划加快发展智能网联汽车等新兴产业 [4] - 汽车产业正成为“车-能-路-云-网-城”多维度融合的交叉点，带动上游材料、中游核心部件、下游服务生态的全链条升级 [5] - 智能网联新能源汽车是先进技术融合的重要枢纽，将推动与智能机器人、低空经济等产业的深度融合，加速感知、计算、动力电池等产业链协同发展 [5] 提振汽车消费与清理限制措施 - 江西省、吉林省规划优化消费供给，提振汽车等大宗消费 [7] - 河南省规划推动汽车等大宗耐用消费品绿色化智能化升级 [7] - 山东省规划促进传统消费升级，推动消费品以旧换新 [7] - 河北省规划深入实施提振消费专项行动，促进汽车等大宗消费 [7] - 崔东树预测“十五五”时期中国汽车全球年销量或将突破4000万辆，年均增长3% [8] - 预测显示，中西部和县乡市场汽车普及将逐步高于核心大城市，电动化将缩短汽车保有周期，新能源汽车需求量将大幅增长，海外市场份额将提升 [8] - 广东省规划清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应新消费的管理办法 [8] - 天津市规划清理汽车等消费不合理限制性措施，完善促消费制度机制 [8] - 崔东树建议汽车保有量400万辆以下城市逐步放开燃油车限购，并考虑“油电同权”以稳定消费 [9] - 多地已启动停车费差异化收费政策，对新能源汽车给予减半等优惠，以优化使用环节成本 [10] 构建以汽车为核心的产业集群 - 重庆市规划构建世界级智能网联新能源汽车产业集群，建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用场景 [11] - 广东省规划加快新能源车船等战略性新兴产业集群发展 [11] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业成为新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群 [11] - 江西省规划支持宜春、上饶等地打造新能源产业集群 [12] - 产业集群发展是产业变革趋势，未来竞争将是生态体系的竞争，需要构建涵盖研发、生产、销售到服务的完善集群生态系统 [12] - 智能网联新能源汽车发展涉及电池、自动驾驶、智能座舱等多领域协同创新，以其为核心的产业集群是产业发展的必然 [13] - 汽车产业正与人工智能、集成电路、新材料等前沿技术深度耦合，产业集群可实现“链式协同”，降低物流等成本，催生车路协同等新业态 [14] 支持汽车“出海”与全球化发展 - 海南省规划打造中国企业走向国际市场的总部基地，支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局 [15] - 河南省规划促进高附加值、高技术产品出口，打造“河南智造”出口品牌 [15] - 陕西省规划支持企业“借船出海”“抱团出海” [15] - 广东省规划以新能源汽车等为重点，合理布局海外产业链 [15] - 河北省规划深入实施“冀货出海拓市场”行动 [15] - 加快汽车“出海”是抢占产业制高点、重塑全球产业格局的关键之举 [16] - 欧洲、东南亚、中东、拉美等海外市场呈现良好增长态势，成为中国汽车出口的新蓝海 [16] - 汽车“出海”面临贸易壁垒、高额关税等合规风险，地方可指导企业以联合体形式协同“出海”以应对挑战 [17] - 各地规划推动汽车“出海”的“品牌+服务”双升级战略，推动从“制造出海”向“规则共建”转变 [17] - 未来需在拓展市场份额与提升产品服务质量、构建海外服务生态、整合全球资源等方面协同发力，实现中国汽车在全球价值链上的跃迁 [18]