民生服务与基础设施 - 建设5510个一刻钟便民生活圈，服务超过1.25亿居民 [7] - 超过95%的行政村实现快递直达，物流从田间到餐桌更加畅通 [7] - 全国养老机构和设施达到40.6万个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [13] - 改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人，加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个 [32] - 建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [30] - 累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [30] 医疗健康与社会保障 - 国家区域医疗中心总数达到125个，全国跨省异地就医直接结算惠及4亿多人次 [11] - 402种药品新增进入国家医保药品目录 [11] - 人均预期寿命达79岁，较“十二五”时期每5年增长1岁 [13] 消费市场与商业发展 - 消费市场规模稳居全球第二，居民服务性消费支出占比达到46.1% [9] - 服务消费保持较快增长，新型消费蓬勃发展，新业态新场景丰富多样 [9] 教育体系与人才培养 - 义务教育全国2895个县域实现基本均衡，学前教育毛入学率达92%，高等教育毛入学率达60.8% [15] - 高等教育累计向社会输送5500万人才，职业教育供给现代产业70%以上新增高素质高技能人才 [17] - 高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖 [17] 科技创新与高端制造 - 农作物自主选育品种面积超95%，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍 [24] - C919大飞机安全运送旅客超过300万人次，大型邮轮“爱达·魔都号”接待中外旅客超过53万人次 [24][25] - 单台大型风电机组每转一圈可满足一个三口之家一天用电 [25] 粮食安全与农业生产 - 2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，粮食生产实现“21连丰” [22] - 人均粮食占有量达500公斤，谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果等产量位居世界首位 [22] - “十四五”支持新建和改造提升高标准农田4.6亿亩，累计已建成超过10亿亩高标准农田 [23] 文化体育与公共服务 - 全国共有公共图书馆3248个、群众文化机构近4.4万个、新型公共文化空间4万多个，公共文化服务实现云端化 [27] - 成为广播电视和网络视听大国，电视大屏用户超10亿，网络视听用户达10.9亿，“村超”、“村歌”等群众文化活动活跃 [28] 生态环境与绿色发展 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米，优良天数比例达87.2%，人民群众生态环境满意度连续4年超90% [19] - “十四五”淘汰高排放车辆近2000万辆，全国2573个河湖水体列入国家清单，推出94个美丽河湖优秀案例 [21] - 打造“口袋公园”1.8万多个 [32]

核心观点 - 地方政府以更高站位坚决推进中央及省级生态环保督察反馈问题的整改工作 强调整改成果的长效化和高标准 [1] - 将大运河保护置于突出位置 旨在统筹发挥其文化 生态和经济价值 为地区发展提供动力 [1][2] 环保督察问题整改 - 市委书记现场调研丹阳经开区练湖电镀厂问题整改 要求加快速度高标准推进整改并确保尽快见效 同时对化工 电镀等关闭退出地块开展举一反三排查整治 [1] - 在丹阳经开区晓星村排泥场问题整改现场 要求依法依规严肃查处违法行为 并加强建章立制以从源头杜绝问题复发 [1] - 针对京口区谏壁中心岛地块存在的废弃集装箱和建筑垃圾无序堆放问题 强调要利用大运河沿线生态环境保护机遇 将该地区纳入整体生态提升范围 [2] 大运河保护与开发 - 强调把大运河保护放在更突出位置 做好传承与利用 以发挥其文化 生态和经济价值 [1] - 视察镇江古运河上段二期整治提升项目 该项目旨在提升运河整体功能与风貌 打造兼具生态 文化与休闲价值的城市滨水空间 [2] - 要求城市更新改造坚持以人民为中心 多听取社会各界意见 确保工程项目经得起检验 [2] - 提出要更大力度推进大运河流域生态环境保护 提升环境基础设施 并统筹抓好文化遗产保护与文旅融合 [2]

合作背景 - 中交集团董事长宋海良与西藏林芝市市长巴塔于10月20日举行会谈 [1] 合作领域 - 双方围绕交通基础设施建设领域进行深入交流 [1] - 双方围绕高原特色城市发展领域进行深入交流 [1] - 双方围绕清洁能源开发利用领域进行深入交流 [1] - 双方围绕生态环境保护领域进行深入交流 [1] 合作目标 - 合作旨在贯彻落实国家战略部署 [1] - 合作旨在助力林芝市实现高质量发展 [1]

生态环境保护政策与战略 - 国家以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进新征程生态环境保护工作 [1] - 坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] - 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系 [2] 长江经济带生态修复成果 - 南通将长江岸线港口码头改造为体育公园，实现生态修复与公共服务衔接 [1] - 长江保护法施行，推进化工企业关改搬转，长江干流连续五年保持Ⅱ类水质 [2] - 长江经济带共抓大保护形成共识，化工围江问题基本解决，十年禁渔深入推进 [2] 环境污染治理进展 - 全国11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 [3] - 脱硫脱硝装置效率达到95%以上 [3] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降16.3%，地表水优良水质断面比例首次超过90% [3] 可再生能源发展 - 构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每3度电有1度来自可再生能源 [4] - 库布齐沙漠基地首个千万千瓦级特高压外送基地全面开工建设 [4] - 规划建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光基地，推动能源清洁低碳转型 [4] 新能源产业链与全球贡献 - 建成全球最大、最完整的新能源产业链 [5] - 出口风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [5] - 为全球绿色低碳转型贡献中国力量 [5]

生态文明建设战略转变 - “十四五”时期是生态文明建设具有里程碑意义的五年，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变 [2] 空气质量改善 - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [5] - 2024年优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4% [5] - “十四五”期间在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原，细颗粒物（PM2.5）浓度比2020年下降18% [15][16] 水环境质量提升 - 地表水优良水质断面比例首次超过90% [6][7] - 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 [18] - 县级城市黑臭水体消除比例超过90% [18] 城市人居环境建设 - “十四五”期间打造“口袋公园”1.8万多个 [11] - “十四五”期间建设城市绿道2.5万公里 [11] 污染防治具体措施 - “十四五”期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [15] - 因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户 [13][14] - 实施土壤污染源头防控行动，基本完成132个重点县农用地土壤重金属的污染溯源 [19] - 累计完成10万余个行政村的环境综合整治 [20]

政策协同机制 - 国家层面建立多部门协调机制，将生态环境效益指标纳入政策核心评价体系，形成标准引领、补贴激励、约束倒逼的三维协同机制 [2] - 标准提升行动已发布能耗、污染物排放等重要标准168项，一级能效成为家电以旧换新的核心门槛 [2] - 中央财政通过超长期特别国债等工具加大支持力度，2025年支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域 [2] 产业转型与设备更新 - 2025年1月—8月全国设备工器具购置投资同比增长14.4%，增速比全部投资高13.9个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点 [3] - 钢铁、化工等重点行业通过更新高效余热回收系统、超低排放设备和VOCs治理设施，实现治污效能与生产效益双重提升 [3] - 截至2025年8月底非化石能源装机容量达22.4亿千瓦，占总装机容量比率达60.8% [3] 绿色消费与以旧换新 - 2025年超长期特别国债支持以旧换新的资金规模增加至3000亿元，支持范围扩大至手机等数码产品领域 [4] - 政策带动下一级能效家电销售额占比大幅提升，新能源汽车市场渗透率持续提高 [4] - 截至2025年8月底汽车、家电等五大类消费品以旧换新合计带动销售额超过两万亿元 [4] 循环体系与资源再生 - 2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个，提升了回收体系的覆盖率和效率 [5] - 从废旧家电中回收金属材料，从退役动力电池中提取有价元素，缓解资源约束压力并减少固废污染 [6] - 再制造产业通过专业化修复改造使退役设备性能恢复或提升，资源消耗较新品大幅减少，成为循环经济新增长点 [6]

案件核心与司法理念 - 最高人民法院披露典型案例 瞿某等人在永久基本农田取土销售 导致29.4亩耕地地形地貌改变和生产功能丧失 法院以非法占用农用地罪追究其刑事责任并判处罚金 同时推进受损农田的生态修复 [1] - 该案例清晰传递国家施行最严格耕地保护制度的强烈信号 诠释了“环境有价、损害担责”和“谁破坏、谁修复”的司法理念 [1] 环境违法的主要形式 - 不法分子以“改良土壤”或“项目建设”等合法名义为掩护 实际进行垃圾倾倒和堆放废弃物 [1] - 存在偷排污水污染水源的行为 威胁群众健康并影响生产生活秩序 [1] - 第三方环保服务机构存在数据造假行为 以“包合格”承揽业务 严重损害生态环境监测的客观性和公正性 [1] 司法与治理举措 - 司法机关综合运用刑事、民事、行政法律手段惩治环境资源违法犯罪 实行“全要素、全环节、全链条”惩治和警示 [2] - 各地畅通举报渠道 及时回应群众关切 用法治思维和方式破解生态环境保护和治理中的问题 [2] - 司法机关通过制发高质量的检察建议和司法建议 推动相关部门建章立制、堵塞监管盲区和执法协同漏洞 实现从末端惩治向源头预防延伸 [2] 普法教育与公众意识 - 不少环境资源类违法犯罪源于法律意识淡薄 例如使用弹弓枪非法行猎或未经审批擅自砍伐自有林木 [3] - 一些地方探索将审判庭“搬到”案发地进行“巡回审判” 以案释法 实现“审理一案、教育一片”的效果 提升全民法治意识和生态保护自觉 [3]

生态环境改善成效 - 首批大天鹅已抵达三门峡黄河湿地越冬，成为当地优良生态环境的形象代言 [1] - 黄河干流水质稳中向好，山东省向河南省兑现2024年度黄河流域横向生态保护补偿资金6207万元 [3] - 截至7月底，河南PM2.5浓度41.2微克/立方米，同比下降14.9% [4] - 截至7月底，河南优良天数140.2天，同比增加10天，重污染天数1.9天，同比减少4.7天 [4] - 与2017年相比，2024年全省PM2.5浓度下降25.1%，优良天数增加27天，重污染天数减少9.4天 [4] - 2024年全省160个国控断面中Ⅰ—Ⅲ类水质断面占86.1%，无劣Ⅴ类水质断面 [4] - 南水北调丹江口水库陶岔取水口及总干渠出省境水质稳定保持Ⅱ类及以上 [4] 政策与战略支持 - 黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略，河南是该战略的首提地 [1][2] - 习近平总书记提出"着力加强生态环境保护"的重大要求，为工作指明方向 [2] - 2019年以来河南实施"一河一策"整治，累计整治黄河"四乱"问题1.4万个 [3] - 河南在流域内率先开展钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造 [3] - 2021年、2022年连续两年印发黄河流域生态环境保护工作要点 [3] - 2024年4月发布《河南省"净水入黄河"工程实施方案》 [3] 绿色转型与经济发展 - 2024年万元工业增加值能耗、万元GDP用水量较2019年下降23.5%和23.1% [4] - 能源结构持续优化，2024年底可再生能源装机达7532万千瓦，占比51.4%，历史性超越火电装机 [4] - 铁路、水路货运占比提升至4.5%、7.3% [4] - 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，以"含绿量"提升"含金量" [4] - 加快构建绿色低碳循环经济体系，大幅提高经济绿色化程度，以高水平保护支撑高质量发展 [4] 挑战与未来方向 - 传统"两高一低"产业仍占较高比例，产业结构绿色转型任务繁重 [5] - 需坚定信心，聚焦重大战略，抓实重点任务，走绿色发展之路，推动生态环境质量持续全面向好 [5] - 着力加强生态环境保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障，加快全面绿色转型 [5]

能源使用变迁 - 20世纪80年代初山西太原家庭主要依赖煤炉进行取暖、烧水做饭等日常活动 [1] - 80年代中期蜂窝煤普及 减少了捅炉子时的煤灰弥漫问题 [2] - 后续许多家庭安装了煤气和天然气 能源使用变得更加干净卫生和便捷 [2] 环境质量变化 - 过去太原作为能源重化工基地是重污染城市 空气中弥漫煤焦味 白衬衣半天就会变脏 [2] - 现今空气质量显著改善 出现"太原蓝"常态 皮鞋一周不擦仍能保持清洁 [2] - 太原市实现了从污染严重城市到满城绿锦绣的转变 [2] 政策与行动 - 从《大气污染防治行动计划》出台到"蓝天保卫战"持续推进 [2] - 相关工作包括大气帮扶、重污染天气应对和空气质量保障等 [2] - 生态环境保护需要每位市民成为行动者 才能永葆碧水蓝天 [2]

司法案例与执法趋势 - 最高人民法院披露一起在永久基本农田上非法取土售卖的典型案例，瞿某等人导致29.4亩耕地地形地貌改变和生产功能丧失，被以非法占用农用地罪追究刑事责任，判处有期徒刑并处罚金，并同步推进生态修复[1] - 司法机关对环境资源违法犯罪行为实行全要素、全环节、全链条惩治，综合运用刑事、民事、行政法律手段，以达到充分保护生态环境和有力制裁侵权人的效果[2] - 针对个案反映出的日常监管盲区和行政执法协同机制疏漏，司法机关通过制发检察建议和司法建议，推动相关部门建章立制，实现从末端惩治向源头预防的延伸[2] 违法模式与行业乱象 - 不法分子常以改良土壤或项目建设等合法名义为掩护，实际进行垃圾倾倒和堆放废弃物等违法行为[1] - 存在偷排污水污染水源的行为，威胁群众健康并影响生产生活秩序[1] - 部分第三方环保服务机构存在数据造假行为，以包合格承揽业务，严重损害环境监测工作的客观性和公正性，扰乱环境监测市场及政府管理秩序[1] 生态保护与公众意识 - 不少环境资源类违法犯罪源于法律意识淡漠，例如使用弹弓枪非法行猎或未经审批擅自砍伐自有林木[3] - 一些地方探索将审判庭搬到案发地进行巡回审判，以案释法，让群众零距离感受司法威严，实现审理一案、教育一片的效果[3] - 推进美丽中国建设需进一步筑牢法治基石，通过严格制度、督察之力和司法之威来守护良好生态环境[3]