南方财经全媒体记者卓皙雯 广州报道 随着数字经济全球化进程加速，数据跨境流动合规难题亟待破解。近日，南方财经全媒体记者获悉，下 一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心（以下简称"创新中心"）提供的个人信息出境标准合同 订立与备案咨询服务，已助力数家广州企业成功完成数据出境合同备案。这一实践为企业解决数据跨境 合规难题提供了可复制的"南沙经验"。 随着数据成为数字经济发展的核心动力，数据跨境流动已成为激活数据要素价值的关键环节。作为粤港 澳大湾区数据要素市场体系的核心区域，广州南沙在对外合作和数据便捷流动方面具有显著优势，在南 沙开展数据跨境合规流动实践已成为许多企业的首选。 距国家互联网信息办公室2024年3月22日出台实施《促进和规范数据跨境流动规定》一周年，广州南沙 一直在数据跨境流动探索上先行先试，以政策支持和实践创新等多举措并举落实，其数据出境业务生态 正经历深刻变革。 在粤港澳大湾区，南沙企业早已有了明确的数据跨境合规路径、备案流程和安全要求。《粤港澳大湾区 （内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》《粤港澳大湾区（内地、澳门）个人信息跨境流 动标准合同实施指引》等一系列文件陆续出台，为南 ...

自由贸易试验区提升战略核心观点 - 实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措，旨在将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽和推动高质量发展的强劲引擎 [1] - 经过5年左右的探索，目标实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [2] - 战略以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高水平开放为引领、制度创新为核心，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [1] 贸易与投资自由化便利化 - 增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级和服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展 [2] - 允许区内企业以保税物流方式开展不同税号下含金矿砂的物理混配业务，探索建立生物医药企业进口研发用物品"白名单"制度 [2] - 促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，更大力度吸引和利用外资，允许符合条件的区内外资企业开展电影后期制作服务 [3] - 支持符合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所，允许境外知名仲裁机构在符合条件的自由贸易试验区设立业务机构 [3] 科技创新与产业升级 - 打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作 [3] - 建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新 [3] - 支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设 [3] 数据流动与金融开放 - 推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平 [4] - 深化金融领域开放创新，扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，支持符合条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点 [4] - 推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径 [4] 政策实施与协调 - 各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度，有关地方要强化主体责任，加大项目、资金、人才等投入力度 [5] - 商务部要加强统筹协调，会同有关部门做好跟踪问效和经验复制推广，推动自由贸易试验区提升战略顺利实施 [5]

中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》。《意见》明确，要推动数据高效 便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通 道，提升航运服务水平，强化陆运空运辐射能力。允许以保税物流方式开展不同税号的高、低硫燃料油 混兑调和业务。允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策。要深化金融领域开放创新，推动 金融服务实体经济，有序扩大金融开放。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点。支持符合条件的 自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点。推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特 定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径。要实施更加积极开放有效人才政策，创 新人才培育使用机制，促进人员往来便利化。 ...

跨境数据流动的经济价值 - 数据流动量每增加10%将带动GDP增长0.2% [2] - 数据流动对各行业利润增长的平均促进率为10%，数字平台和金融业可达32% [2] - 中国企业占全球数据产出量10%，但国际数据市场占有率不足2%，远低于美国的30%和欧盟的10% [2] 数据要素的战略意义 - 数据成为数字化系统中的核心生产要素，深刻改变生产方式和社会治理方式 [3] - "无数据不经贸"成为企业开展国际业务的基本前提 [3] - 数据在静止状态下无价值，只有在流动过程中才能产生价值 [5] 全球数据治理格局 - 美国强调数据流动开放性，欧盟兼顾保护与促进，新加坡追求开放合作 [7] - 国际间已形成数据最小化、禁止二次使用、可信数据空间等技术原则共识 [7] - 出现联盟化趋势，中国需要积极参与DEPA和CPTPP等国际数字经贸规则体系 [8] 上海国际数据港建设 - 上海市出台"29条"支持临港新片区建设国际数据港 [9] - 探索制定低风险跨境流动数据目录促进数据安全自由流动 [9] - 跨境数科由联和投资等上海市国企于2020年8月联合组建，承担核心支撑职能 [10] 技术创新与标准建设 - 跨境数科已提报2项国家标准、6项上海市地方标准、2项应用专利及20多项著作权 [10] - 运用区块链、隐私计算、数据安全容器等新兴技术提升数据流通安全治理水平 [12] - 承建"数据流通公共服务平台"和"安全合规综合治理平台"等基础设施 [12] 国际数据业务拓展 - 2022年实现文化出海、贸易核验、教育访问三大场景，2024年扩展至数字贸易、金融合作等新领域 [11] - 探索国际云服务和技术外包服务等新型国际数据业务 [12] - 通过科技创新手段推动数据产业"引进来走出去"，形成新的经济增量 [14] 中国企业出海机遇 - 中国数据加工处理能力位居世界前三，存在巨大服务贸易增量空间 [15] - 实体贸易已达高基数难增量，数据服务贸易可带来上千亿经济增长 [15] - 通过标准对接、安全通道和产业集群三大方式助力企业出海 [17][18] 外资企业入华服务 - 设计装备库帮助外企快速适应中国数据治理要求 [19] - 建立安全评估闭环机制，政府审阅后发放备案证书 [20] - 为外资企业提供合规保护和沟通机制 [23] 区域经济发展定位 - 国际数据经济与人工智能、自动驾驶并列成为临港新片区重点发展领域 [23] - 国际数据港基础能力要服务全国，搭建开放平台 [23] - 中国具备数据基础设施、人才和成本优势，将在国际市场占据重要地位 [23]