会议核心内容 - 全国学习运用"千万工程"经验推进乡村全面振兴现场会在浙江嘉兴召开 中共中央政治局委员 国务院副总理刘国中出席会议并讲话 [1] - 强调需深入贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和指示精神以及党的二十届四中全会部署 以学习运用"千万工程"经验为引领推动乡村全面振兴 [1] - "千万工程"凝聚着习近平总书记关于做好"三农"工作的理论和实践创新 加快农业农村现代化必须学好用好该经验 [1] 工作原则与要求 - 强调尊重农民主体地位 多办顺民意 惠民生 暖民心的实事 [1] - 坚持因地制宜 精准施策 既尽力而为又量力而行 决不搞政绩工程 形象工程 [1] - 需统筹提升乡村产业 建设 治理水平 协同推进乡村"五个振兴" [1] - 坚持五级书记抓乡村振兴 保持战略定力 久久为功 不断积小胜为大成 [1] 重点任务方向 - 提高村庄规划质量 完善乡村建设实施机制 加强和改进乡村治理 [1] - 促进农民稳定增收 创造乡村优质生活空间 [1] - 提高粮食产能和特色产业质量效益 夯实乡村全面振兴基础 [1] - 做好常态化精准帮扶 确保不发生规模性返贫致贫 [1] 实地调研 - 会议期间 刘国中副总理实地调研了嘉兴市"千万工程"实施现场 [2]

粮食安全与供给保障 - 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线[1] - 增强粮食和重要农产品供给保障能力，应对国际形势、资源约束趋紧及国内需求增长等多重挑战[1] - 完善农产品价格稳定机制和农业保险，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，以提升种粮积极性[2] 农业科技与生产效率 - 2024年第一产业从业人数占比22.2%，但增加值占GDP比重仅为6.8%，显示劳动生产率明显低于非农产业[3] - 加大先进农机装备研发推广，发展智慧农业，强化大数据、人工智能技术在物流和质量溯源等环节的应用[2] - 推动土地适度规模经营，提高土地流转率，支持家庭农场等新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系[3] 耕地保护与种子战略 - 健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严格管控耕地占用，确保耕地总量不减少[2] - 加强耕地保护监测，推动土壤改良和退化耕地治理，控制农业面源污染，推动农业生产方式绿色转型[2] - 完善产学研协同机制，推动育种基础研究与应用研究结合，促进育种成果及时转化与推广应用[2] 城乡融合发展 - 推动城乡要素双向流动，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，以产聚人、以人兴业、以城带乡[5] - 加强人口流入地的公共服务供给，提高人口承载能力，优化农村教育、医疗、养老等公共服务配置[5] - 推动城市基础设施向农村延伸，对人口流出地区科学评估建设需求，避免重复建设和低效投入[5] 乡村振兴要素配置 - 引导资金、技术、人才等关键要素有序向乡村集聚，带动产业、人才、文化、生态、组织协同振兴[7] - 提高财政资金利用效率，坚持精准投入、突出重点，强化资金使用与监督，确保财政资源高效落地[7] - 盘活农村闲置建设用地，推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全产权确认、登记、流转与监管机制[7] 乡村人才建设 - 加大对农村本土实用人才、经营主体带头人的支持力度，完善引才聚才机制[8] - 推动科技、教育、医疗等领域人才向乡村流动，为乡村全面振兴提供坚实人才支撑[8] 产业体系改革 - 延长农业产业链，提升农产品价值链，推动从初级农产品销售向一二三产业融合发展转变[3] - 积极培育农业新产业、新模式和新业态，创新发展农业服务业，增强农业产业韧性[3] 防止返贫与帮扶机制 - 完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度[6] - 实现防止返贫动态监测与低收入人口动态监测的整合并轨，做到数据共享、标准对接和帮扶协同[6] - 在财政转移支付、人才引入、税收优惠等方面对欠发达地区给予倾斜支持，培育其内生发展动力[6][7]

庞禹昌摄 清晨的薄雾还未散去，广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县雅龙乡温和村驻村第一书记韦金已踏上山 路，他要到脱贫监测户家里了解情况。此前一个月的驻村交接期里，他已与前任第一书记遍访全村的脱 贫监测户。"前任书记带我把全村'痛点'摸了个透，每一户的情况都记在本上。"韦金感慨道，有这样 的"传帮带"，很快就能进入角色，掌握驻村工作的要领。 图①：在柳州市融安县浮石镇六寮村，驻村工作队员正在和村民议事。 韦荣军摄 图②：岑溪市安平镇富宁村驻村第一书记李春燕为村"两委"干部上党课。 苏宇轩摄 图③：南宁市青秀区刘圩镇那床村驻村工作队员在辣椒地里与村民交流。 黄伟龙摄 图④：南宁市良庆区大塘镇南荣村驻村第一书记龙芷源（右）在青头鸭养 殖基地，向致富带头人了解养殖情况。 马 圆摄 图⑤：在玉林市博白县龙潭镇坡头村，继续留任的驻村第一书记宋健 （右）带领新到岗驻村干部到辣椒产业基地熟悉情况。 乡村全面振兴，离不开一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。广西健全完善驻村干部"选育 管励"全链条体系，选派1.9万名干部扎进脱贫村、易地搬迁安置村（社区）、党组织软弱涣散（后进） 村和抵边村，以"铁军"担当为推进宜居宜业和 ...

艺术乡建行业现状与影响 - 艺术工作者通过独特视角重塑乡村风貌，为乡村全面振兴增添色彩 [1] - 行业通过对传统建筑、自然景观和公共空间的设计再造，激活闲置资源并带动文化产业发展 [1] - 部分项目存在套用商业模板、忽视乡土文化、村民参与度低以及盲目附和城市审美的问题 [1] - 行业面临可持续性欠缺的挑战，艺术工作者流动快，可能破坏原有乡土生态 [1] 艺术乡建的实践路径与模式 - 行业应回归以人为本的初衷，发挥艺术服务功能，打造宜居乡村 [2] - 实践案例显示，通过更新老屋结构、活化闲置空间可重塑兼具传统与现代功能的居住环境 [2] - 以艺术设计打造公共空间如共享茶室、文化礼堂，成为促进邻里交流的“乡村客厅” [2] - 在基础设施上实行“微更新、微改造”，以人性化方式提升村民生活品质 [2] 艺术乡建的经济发展机制 - 行业需实现文化建设与经济发展的良性互促，建设宜业乡村 [2] - 机制上需推动乡政府、村集体与艺术机构联动共建，形成系统化资金投入、项目规划和运营管理格局 [2] - 以创意赋能乡土资源，促进一二三产业有机融合，打造乡村新业态 [2] - 实施层面应挖掘地方特色资源，打造地域IP，通过文旅、非遗工坊等方式创造高质量就业岗位 [2] 艺术乡建的可持续发展要素 - 行业需重视对自然环境、传统格局、历史遗存的传承与保护，维护乡村特色风貌 [3] - 发展应从人与自然、传统与现代、个人与社区和谐共生的角度出发 [3] - 行业需汇聚外来之力并培育本土人才，构建可持续的“内生造血”体系 [3] - 通过完善激励机制、项目扶持、区域联动等措施，确保艺术乡建的活水源源不竭 [3]

发展理念与安全根基 - 坚持统筹发展和安全是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，强调在发展中固安全、在安全中谋发展，增强经济和社会韧性[1] - 必须完整准确全面贯彻新发展理念，在发展中更多考虑安全因素，实现高质量发展和高水平安全良性互动[1] 科技创新与产业安全 - 新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、量子通信等领域前沿技术集中涌现，高技术领域成为国际竞争最前沿[2] - 原始创新能力相对薄弱，部分关键核心技术受制于人，部分产业领域存在“卡脖子”风险[2] - 需推进高水平科技自立自强，整合创新研发资源，突破重大关键科技问题，从根本上保障国家经济安全[2] 协调发展与产业链安全 - 经济领域发展不协调主要表现为产业发展不协调和区域、城乡发展不平衡[3] - 需深入推进供给侧结构性改革，维护产业链供应链安全稳定，加快发展新产业新业态培育新质生产力[3] - 增强产业链供应链韧性，通过构建稳定产业链供应链为国民经济循环畅通提供保障[3] - 促进区域协调发展和城乡融合发展，优化重大生产力布局，构建优势互补高质量发展的区域经济布局[3] 绿色发展与能源安全 - 需筑牢生态安全和能源安全屏障，持续改善生态环境质量，加快推动发展方式绿色低碳转型[4] - 稳妥推进能源绿色低碳转型，推动能源供给革命，形成传统化石能源与新能源多轮驱动的能源供给体系[4] - 开展能源技术革命，加强能源技术创新平台建设，打通能源电力等领域产学研用各环节[4] - 全方位加强国际能源合作，有效利用国际资源，实现开放条件下的能源安全[4] 对外开放与经济安全 - 在“引进来”过程中需维护经济安全，推动贸易伙伴多元化，避免对单一贸易伙伴过度依赖[5] - 营造市场化法治化国际化一流营商环境，在保护重要行业基础上引进外资，稳妥有序推进资本账户开放[5] - 在“走出去”过程中需加强顶层设计和政策引导，健全应急管理体制机制，加强海外利益保护[5] - 企业需注重研判海外投资可行性，综合分析外汇、环保、税务等风险因素，维护自身权益和国家经济安全[5] 共享发展与社会稳定 - 加强基础性普惠性兜底性民生建设，提高教育医疗养老等公共服务水平，推进基本公共服务均等化[6] - 就业是社会稳定的“压舱石”，促进高质量充分就业是保障劳动者共享发展成果的重要基础[6] - 需持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠[6]

粮食安全与供给保障 - 2024年中国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线 [1] - 需增强粮食和重要农产品供给保障能力，应对国际形势、资源约束及国内需求增长等多重挑战 [1] - 着力抓好种子和耕地两个要害，完善产学研协同机制，推动育种成果转化，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系 [2] 农业科技与装备支撑 - 加大先进农机装备研发推广力度，发展智慧农业，提升机械化水平，降低农业生产对劳动力的依赖 [2] - 强化大数据、人工智能等技术在农产品分选、物流运输和质量溯源等环节的应用 [2] - 提高农业机械化，优化农机具购置补贴政策，精准研发适配不同地区和作物的农业机械 [4] 农业经营与产业体系改革 - 2024年第一产业从业人数占全社会就业人数比重为22.2%，而增加值占GDP比重仅为6.8%，比较劳动生产率明显低于非农产业 [3] - 推动土地适度规模经营，提高土地流转率，防止土地租金过快上涨，支持家庭农场等新型农业经营主体发展 [3] - 延长农业产业链，提升农产品价值链，推动一二三产业融合发展，培育农业新产业、新模式和新业态 [3] 农业可持续发展 - 推动农业绿色化发展，提高化肥、农药等农业投入品利用效率，促进种养循环和生态农业发展 [4] - 大力推进农业数字化，发展数字农业和精准农业，加强农业生产全过程监测与智慧生产 [4] - 有效控制农业面源污染，推动农业生产方式绿色转型，提高农业生物多样性 [2] 城乡融合发展 - 推动城乡要素双向流动，缩小城乡区域间发展差距，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴 [5] - 提升公共服务水平，加强人口流入地的公共服务供给，优化农村教育、医疗、养老等公共服务配置 [5] - 完善基础设施，推动城市基础设施向农村延伸，科学评估人口流出地区建设需求 [5] 帮扶机制与要素配置 - 建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，完善防止返贫致贫机制 [5] - 推动防止返贫动态监测与低收入人口动态监测整合，实现数据共享和帮扶协同 [6] - 引导资金、技术、人才等关键要素向乡村集聚，带动产业、人才、文化、生态、组织协同振兴 [6] 财政与土地要素保障 - 提高财政资金利用效率，坚持精准投入、突出重点，强化资金使用与监督 [7] - 加强土地要素保障，强化乡村振兴重点项目用地指标，盘活农村闲置建设用地 [7] - 推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全产权确认、登记、流转与监管机制 [7] 乡村人才建设 - 大力培养乡村人才，加大对农村本土实用人才、经营主体带头人的支持力度 [7] - 完善引才聚才机制，推动科技、教育、医疗等领域人才向乡村流动 [7]

会议核心观点 - 全国学习运用“千万工程”经验现场会在浙江嘉兴召开，强调以“千万工程”经验为引领推动乡村全面振兴 [1] - 必须学好用好“千万工程”经验以加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴 [1] - 提高粮食产能和特色产业质量效益，夯实乡村全面振兴基础 [1] 乡村振兴实施路径 - 尊重农民主体地位，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事 [1] - 坚持因地制宜、精准施策，不搞政绩工程和形象工程 [1] - 统筹提升乡村产业、建设、治理水平，协同推进乡村“五个振兴” [1] - 坚持五级书记抓乡村振兴，保持战略定力，久久为功 [1] 具体工作重点 - 提高村庄规划质量，完善乡村建设实施机制 [1] - 加强和改进乡村治理，促进农民稳定增收，创造乡村优质生活空间 [1] - 做好常态化精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫 [1] - 会议期间副总理刘国中实地调研了嘉兴市“千万工程”实施现场 [2]

会议核心观点 - 全国学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴现场会在浙江嘉兴召开 中共中央政治局委员 国务院副总理刘国中出席会议并强调以学习运用千万工程经验为引领推动乡村全面振兴不断迈上新台阶 [1] 政策方向与要求 - 必须学好用好千万工程经验 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 [1] - 要尊重农民主体地位 多办顺民意惠民生暖民心的实事 [1] - 要坚持因地制宜精准施策 既尽力而为又量力而行 决不搞政绩工程形象工程 [1] - 要统筹提升乡村产业建设治理水平 协同推进乡村五个振兴 [1] - 要坚持五级书记抓乡村振兴 保持战略定力 久久为功 不断积小胜为大成 [1] 具体工作部署 - 要提高村庄规划质量 完善乡村建设实施机制 加强和改进乡村治理 [1] - 要促进农民稳定增收 创造乡村优质生活空间 [1] - 要提高粮食产能和特色产业质量效益 夯实乡村全面振兴基础 [1] - 要做好常态化精准帮扶 确保不发生规模性返贫致贫 [1] 会议活动 - 会议期间刘国中实地调研了嘉兴市千万工程实施现场 [2]

苏州市委书记调研企业并宣讲全会精神 - 苏州市委书记范波在昆山向世界500强企业仁宝集团宣讲全会精神并调研 了解企业发展历程和产业发展建议 勉励企业抢抓人工智能发展机遇 积极布局新赛道 提升核心竞争力[4] - 范波调研全球挖掘机销冠企业三一重机 深入企业智能工厂 询问产品性能和市场拓展情况 希望企业加强自主创新 推出更多爆款产品[4] - 范波调研立臻电子公司 了解企业订单变化和数智化转型情况 鼓励企业再接再厉 乘势而上[4] 政策导向与企业支持 - 全会提出推动科技创新和产业创新深度融合 充分激发各类经营主体活力 这将为企业发展带来新机遇[4] - 要深入开展服务企业专项行动 坚持企业需求导向 积极营造一流营商环境 帮助解决实际问题 助力企业增订单、拓市场 实现更好发展[4] 农业农村现代化部署 - 十五五规划建议对加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴作出系统部署[4] - 苏州三农工作基础好、起步早 有条件有责任创造更多新经验 要主动对标十五五规划建议 扎实推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴 在推进农业农村现代化上走在前、做示范[4]

农村公路发展现状与成就 - 农村公路总里程超464万公里，已实现约3万个乡镇和50多万个建制村全部通硬化路[1] - 2025年前三季度完成新改建农村公路7.5万公里，完成固定资产投资2753.4亿元[1] - 行业进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段[1] 未来增量建设规划 - 到2035年计划新建30余万公里农村公路，总里程将稳定在500万公里左右[1] - 增量建设总体放缓，要求建设必须精准有序，更好适应村庄布局和人口迁移需要[1] 存量公路更新与养护需求 - 全国农村公路中技术状况为差的路段约18.4万公里[2] - 已有179.4万公里农村公路使用年限超15年，集中进入养护期，存量更新改造提升空间很大[2] - 农村公路年度养护工程比例不低于5%，列养率达100%[3] 新一轮改造提升重点方向 - 优化完善公路路网：做优增量对承担骨干路网功能的区域按三级及以上标准建设，优化存量加快实施老旧公路改造、拓宽和错车道建设[3] - 切实加强安全保障：重点推进危旧桥梁改造，实施安全生命防护工程，开展事故易发多发平交路口安全改造[3] - 全面强化养护质量：加快推进停缓建项目复工和新改建项目开工，分类实施路段养护更新任务[3] - 扎实提升运输品质：加快城乡客运公交化进程，强化充换电服务保障，健全农村客货邮融合发展服务体系[3]