构建开放融通的亚太合作格局 - 坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，充分激活亚太经合组织作为全球经贸规则"孵化器"的作用 [3] - 着力推进区域经济一体化和互联互通，拆除割裂贸易、投资、技术、服务流通的高墙，维护产业链供应链稳定通畅 [3] - 坚持开放的区域主义，坚定不移推进亚太自由贸易区进程，尊重经济规律，发挥各自比较优势，促进各国经济联动融通 [3] - 各方要敞开胸怀，把握大势，积极主动扩大开放，推进贸易和投资自由化便利化，维护产业链供应链稳定顺畅，促进资源要素有序流动 [4] - 绝不会走历史回头路，不会谋求"脱钩"或是搞封闭排他的"小圈子"，构建的国内国际双循环是开放的、相互促进的 [4] - 走保护主义、单边主义的老路不仅解决不了问题，还会加剧世界经济的不确定性，只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇 [5] 培育绿色创新的亚太增长动能 - 牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态 [6] - 坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推进经济社会发展全面绿色转型，建设清洁美丽的亚太 [6] - 着力推动数字化绿色化协同转型发展，塑造亚太发展新动能新优势 [6] - 坚持人与自然和谐共生，加快推动发展方式绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [7] - 加强经济技术合作，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展 [8] - 准确理解可持续发展理念，坚持以人民为中心，协调好经济增长、民生保障、节能减排，在经济发展中促进绿色转型 [9] - 数字经济是全球未来的发展方向，创新是亚太经济腾飞的翅膀，应充分发挥本地区人力资源广、技术底子好、市场潜力大的特点 [10] - 科技创新成果不应该被封锁起来，不应该成为只为少数人牟利的工具 [11] 树牢普惠包容的亚太发展理念 - 用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展"蛋糕" [12] - 注重在经济发展中保障民生，培育包容普惠的发展环境，走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路 [12] - 全面落实联合国2030年可持续发展议程，推动发展问题重回国际议程中心位置，深化发展战略对接，共同解决全球发展赤字 [12] - 过去30年，亚太地区人均收入翻了两番还要多，十亿人口成功脱贫，为人类进步和全球可持续发展作出重要贡献 [12] - 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进亚太全体人民共同富裕 [13] - 致力于加强发展合作，帮助发展中国家摆脱贫困，让所有国家的人民都过上好日子 [14]

科创成长层设立的意义 - 科创成长层的设立是推动科技强国建设的及时雨与加速器，彰显了中国特色现代资本市场服务实体经济高质量发展的使命担当[1] - 科创成长层的推出是资本市场服务国家科技创新和新质生产力发展的关键制度供给，是打通科技、产业与金融循环堵点的关键一招[2][3] - 科创成长层为尚未盈利但具备重大技术突破、商业前景广阔、持续研发投入大的科技型企业提供关键融资支持[2] 科创成长层的制度设计 - 科创成长层对于未盈利科创企业进行差异化统一监督，为试点更具前瞻性和包容性的政策提供了制度试验田[5] - 通过设置U特殊标识揭示风险、对调出标准实施新老划断保障政策平稳过渡、强化信息披露等举措，实现支持创新与防控风险的动态平衡[6] - 伴随科创成长层制度的完善与第五套上市标准的扩容，将进一步扩大科创板对科技创新的覆盖范围[6] 对资本市场的影响 - 科创成长层的推出标志着我国多层次资本市场体系实现了历史性跃升，精准补上了硬科技企业全生命周期融资链条中的关键一环[5] - 截至10月28日，科创板已汇聚592家优质科技企业，累计融资规模突破9300亿元，科创成长层的设立是对科创板功能的系统性强化与结构性升级[5] - 科创成长层为风险投资、私募股权等早期资本提供了清晰、高效的退出机制，有力引导市场形成投早、投小、投科技、投长期的价值共识[6] 支持的科技领域 - 科创成长层将吸引更多人工智能、商业航天、低空经济等前沿领域硬科技企业汇聚科创板[6] - 以人工智能、量子信息、集成电路为代表的前沿科技正加速突破，国产开源大模型如DeepSeek等实现快速迭代[2] - 中芯国际等龙头企业持续攻坚先进制程，在全球半导体格局中彰显中国硬核实力[2]

文章核心观点 - "十五五"规划建议提出采取"超常规"措施，以加强原始创新和关键核心技术攻关，显示出国家在集成电路、工业母机等重点领域实现科技自立自强的战略紧迫感和坚定决心 [1] - "超常规"举措旨在打破传统路径依赖和常规模式，重构创新生态，以应对国际技术封锁和战略遏制，推动经济发展从要素驱动转向创新驱动 [1][2] - 该战略的核心在于通过新型举国体制，实现资源配置、政策支持和科技体制改革的"超常规"，以形成全国一盘棋的攻坚格局，最终目标是建立自主可控、安全高效的现代产业体系 [3][4] 重点技术领域 - 规划明确提及将全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域的关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] 战略背景与紧迫性 - 国际环境中单边主义、保护主义、"脱钩断链"暗流涌动，使国家在关键领域面临日益严峻的技术封锁与战略遏制 [1] - 新一轮科技革命和产业变革汇集的时代浪潮，正以人工智能、生物医药、量子信息等前沿技术重塑全球创新格局和产业形态，带来历史性机遇 [1] - 以往依赖土地、资本、劳动力等传统要素投入的边际效用持续递减，经济发展需实现向创新驱动的根本转变 [2] "超常规"举措的内涵 - 资源配置的超常规：打破部门分割、区域壁垒和行业壁垒，依托新型举国体制集中优势资源，实施有组织的科研攻关，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [3] - 政策支持的超常规：财政政策向重大科技项目倾斜，提高研发费用加计扣除比例，扩大超长期特别国债在科技创新领域的投放；货币政策为科技企业提供低成本、长周期资金支持；产业政策通过政府采购、首台(套)应用等机制为国产高端装备打开市场空间 [4] - 科技体制改革的超常规：深化科技体制改革，赋予科研人员更大自主权，完善以创新质量、贡献为导向的评价体系，建立容错机制，鼓励颠覆性创新 [4] 预期目标 - 未来五年，目标不仅是实现几项关键技术的突破，更是推动一个自主可控、安全高效的现代产业体系的全面崛起 [4]

政策核心观点 - 北京发布《关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》，旨在通过鼓励并购重组促进上市公司高质量发展 [1] - 政策核心是引导资源要素向新质生产力方向集聚 [1] 重点支持产业领域 - 鼓励上市公司围绕战略性新兴产业和未来产业开展并购重组 [1] - 加快发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等北京市重点产业领域 [1] - 支持文化产业、科技服务业、具身智能机器人、新能源等产业发展 [1] - 推动合成生物、量子信息、区块链和先进计算、低空技术、商业航天、6G等领域发展 [1] 产业体系构建目标 - 推动服务业、先进制造业、农业提质升级 [1] - 最终目标是构建首都现代化产业体系 [1]

文章核心观点 - 中共中央发布“十五五”规划建议，提出将量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域培育为新的经济增长点 [1] - 前瞻布局未来产业被视为抢占全球科技产业竞争制高点、塑造发展新动能的关键 [1] - 政策举措将在投入与机制保障方面持续发力，旨在加快推动科技成果产业化 [1] 未来产业布局与意义 - 瞄准的未来产业是技术革命性突破的集中体现，蕴藏着生产力跃升的巨大潜力，具有显著的产业带动效应和产业赋能能力 [1] - 未来产业是当前和今后一段时期国际竞争和大国博弈的焦点所在 [1] - “十四五”以来，在人工智能、生物制造、量子信息、氢能储能等一批未来产业关键领域已取得突破 [1] 政策支持与保障机制 - 需要制度保障和政策支持，包括创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制 [1] - 政策部署旨在加快推动科技成果产业化，呵护未来产业成长 [1] 新兴产业发展部署 - 规划建议同时提出着力打造新兴支柱产业 [2] - 部署包括一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，以及实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [2] - 这些产业蓄势发力，将为经济高质量发展注入源源不断的新动能 [2]

文章核心观点 - 中共中央提出推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] - 前瞻布局未来产业是抢占全球科技产业竞争制高点、塑造发展新动能的关键 [2] - 政策举措在投入与机制保障等方面持续发力，旨在加快推动科技成果产业化 [2] 未来产业布局 - 未来产业是技术革命性突破的集中体现，蕴藏着生产力跃升的巨大潜力，具有显著的产业带动效应和产业赋能能力 [2] - “十四五”以来，我国在人工智能、生物制造、量子信息、氢能储能等一批未来产业关键领域取得突破 [2] - 创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制是政策支持的关键 [2] 新兴支柱产业打造 - 着力打造新兴支柱产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级 [3] - 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，瞄准加快新兴产业规模化发展 [3] - 这些产业蓄势发力，将为我国经济高质量发展注入源源不断的新动能 [3]

经济高质量发展 - 未来五年将淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展，经济增长保持在合理区间 [2] - 居民消费率将明显提高，通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制，提升居民收入水平和消费能力 [3] - 科技自立自强水平将大幅提高，以自主创新、科技自立为战略主轴，推动新旧增长动能转换 [3] - 政策主线将继续推进经济结构转型，大力发展新质生产力，提高科技自立自强水平是重中之重 [3] 资本市场功能 - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [4] - 资本市场将从融资主导转向投融资均衡，从规模扩张转向质量提升，构建与高质量发展相匹配的现代资本市场体系 [4] - 积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，丰富金融市场产品和服务业态 [5] - 改革方向包括推出更多大宗商品期货期权品种，拓宽基础资产范围，支持绿色资产、知识产权、基础设施REITs等创新型资产证券化产品发展 [5] 金融强国建设 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [6] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，大型金融机构强化综合服务能力，中小金融机构深耕本地市场 [8] - 建设安全高效的金融基础设施，保障金融体系稳健运行，提升中国在全球金融治理中的话语权 [8] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系 [8] 现代化产业体系 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重 [9] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动重点产业提质升级，打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，前瞻布局未来产业 [9] - 传统产业通过产业梯度转移、强链补链、集群升级筑牢基本盘，新兴及未来产业突破前沿，形成稳根基与拓前沿的合力 [10] 科技自立自强 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [12] - 统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力，完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [13] - 聚焦关键环节，持续布局人工智能、量子信息、可控核聚变等前沿领域，同步推进新材料、高端装备等领域，强化融合创新 [15] 强大国内市场 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [16] - 深入实施提振消费专项行动，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假，推动消费结构升级 [17] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，加快建设高标准市场体系 [17] 财政可持续性 - 发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性，加强财政科学管理，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障 [18] - 完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平 [18] - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，建立全口径地方政府债务监测体系和债务风险动态预警体系 [19] - 加快完善要素市场化配置体制机制，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [20]

科创板科创成长层上市 - 上海证券交易所举办科创板科创成长层首批新注册企业上市仪式 [1] - 证监会副主席李超表示这标志着资本市场服务科技创新和新质生产力发展迈出新步伐 [1] 监管层对市场参与方的期望 - 希望科创板公司用好改革政策完善公司治理并提升发展质量和投资者回报 [1] - 希望行业机构提升专业能力和执业质量以更好服务实体企业和投资者 [1] - 希望上交所坚守科创板"硬科技"定位并加强监管与优化服务 [1] 科创板发展历程与成效 - 自2018年11月宣布设立科创板并试点注册制以来市场运行稳健向好功能稳步发挥 [1] - 科创板改革"试验田"作用日益显现引领全市场基础制度持续完善 [1] - 科创板有力支持了一批集成电路生物医药等领域高科技企业服务科技创新的势能加快集聚 [1] 当前科技与资本市场环境 - 新一轮科技革命和产业变革加速演进人工智能量子信息等前沿技术重塑全球发展格局 [2] - 境外主要资本市场加快制度变革加力支持科技企业发展 [2] - 党中央国务院对增强国内资本市场包容性适应性提升吸引力竞争力做出重要部署 [2] 近期政策与未来规划 - 证监会去年以来推出"科创板八条""并购六条"等重大政策措施 [2] - 今年6月实施的科创板"1+6"改革总体进展顺利科创成长层设置等制度试点平稳推进 [2] - 证监会将抓紧研究谋划"十五五"时期资本市场战略任务以深化投融资综合改革为牵引全面推进新一轮改革开放 [2]

高质量发展目标 - 将“高质量发展取得显著成效”置于“十五五”时期经济社会发展首要目标，是对前期政策方针的延续和深化 [2] - 该目标强调在保持合理增长速度的同时，更加注重发展质量的提升，推动“质”的有效提升与“量”的合理增长相统一 [2] - 新质生产力是高质量发展的重要支撑，其本质在于推动“质”的提升 [2] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系是高质量发展在产业层面的具体体现，是推动实体经济高质量发展的关键路径 [3] - 现代化产业体系是一个宏观系统概念，涵盖产业结构、产业布局、产业技术及技术创新与产业创新的融合发展等多个方面 [3] - 产业发展坚持智能化、绿色化、融合化方向，旨在加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [1] 产业发展三大方向 - 智能化旨在提高中国产业在全球价值链的位势 [4] - 绿色化是针对传统粗放型发展模式提出，是全球发展大趋势 [4] - 融合化是为适应新一轮科技革命趋势，其核心是提升资源配置效率，当前产业、技术、主体之间的融合尚不充分 [4] 重点发展领域与强国目标 - 相较于此前目标，新增“航天强国”和“交通强国”，体现了中国在航天和交通领域已具备一定发展基础，是对现实基础的回应和未来战略竞争的布局 [5] - 应持续布局人工智能、量子信息、可控核聚变等前沿领域，并同步推进新材料、高端装备等领域 [9] - 这些前沿方向互联互通、互为阶梯，需要强化融合创新以形成攻关合力 [9] 新质生产力与科技创新 - 新质生产力概念首次纳入全会公报，是“十五五”时期的重点发展方向，其本质与科技创新密不可分 [6] - 催生新质生产力的关键突破口在于将智能化、绿色化、融合化三大方向做实做深 [6] - 新质生产力涵盖前沿科技突破和传统产业高端化升级，核心在于提高全要素生产率 [6] 人工智能与基础研究 - 人工智能既是智能化的基石，也是多领域技术融合的核心通用技术，极有可能成为驱动新一轮产业繁荣的关键力量 [8] - “十五五”期间人工智能预计将保持大力发展态势 [8] - 基础研究是源头动力，但必须与应用研究形成合理匹配，未来决胜关键更多在于应用 [7]

历史与政策背景 - 金融是推动科技创新与产业变革的关键力量，历史上蒸汽时代商业银行兴起，电力革命中投资银行崛起，信息浪潮里风险投资与资本市场共舞 [1] - 党中央将科技金融置于金融五篇大文章之首，是实现高水平科技自立自强和深化金融供给侧结构性改革的重要内容 [1] - 央行信贷市场司于2024年新设立，牵头负责金融五篇大文章相关工作 [2] 现有金融体系与工具 - 政策框架不断完善，科技贷款持续增量扩面，科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具精准发力 [2] - 资本市场服务科技创新功能增强，科创板、创业板、北交所错位发展，数千家专精特新企业在A股市场崭露头角 [2] - 创业投资和私募股权基金日益活跃，成为培育新质生产力的重要力量，2024年债券市场创新推出科技板以引导资金投向科技创新 [2] 当前挑战与未来方向 - 科技型中小企业特别是初创企业的融资需求仍待更好满足，股权投资投早投小的力度需加强，金融服务专业化水平和适配性有提升空间 [3] - 未来将引导金融机构优化信贷结构，构建支持科技创新的内部管理机制，探索适配中小企业的融资模式 [3] - 致力于深化资本市场改革，建设好债券市场科技板，完善创业投资募投管退全链条，促进股权投资与银行信贷等功能互补的金融服务生态 [3] 信息传播与平台建设 - 积极做好科技金融政策宣传解读，推广落地见效的鲜活案例 [4] - 《金融时报》开设科技金融专刊，搭建汇聚智慧、分享经验的平台，全面深入宣传报道科技金融领域政策及实践 [4]