针对近年来平台经济快速发展衍生的外卖点餐、直播带货、网络购物等多种新消费场景，市场监管部门 强化对平台企业合规指导，加大专项抽检力度，综合治理"幽灵外卖"、虚假声称等突出问题，抓紧制定 连锁经营、直播电商、网络销售等监管制度，进一步明确各类主体食品安全责任，在维护消费便利的同 时，及时消除新的风险隐患。 在今天国务院新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，市场监管总局有关负责 人表示，食品安全是与人民群众关系最密切的民生大事，保障食品安全是市场监管部门的重要职责。 "十四五"期间，通过推动强化全链条监管，严防各类风险，全国食品安全形势总体平稳。粮食加工品、 肉制品、奶制品等抽检合格率连续多年保持高位。 （文章来源：央视新闻） ...

检查过程中，该局执法人员主要检查经营主体资格，进货查验制度落实，乳制品生产日期、保质期、包 装完整性、标签标识合规性及低温乳制品的储存和销售条件等，确保人民群众喝上放心乳制品。（杜志 锋 黄艳梅 张粟华） 连日来，新疆维吾尔自治区乌苏市市场监管局坚持党建引领，积极践行"实干争先"理念，聚焦商超、母 婴店、便利店、小作坊等经营场所，开展乳制品加工经营环节专项检查。 ...

监管执法行动 - 乌苏市市场监管局开展食品抽检和案件查办工作 重点针对热销食品 乳制品 畜禽肉类等大宗消费食品[1] - 完成监督抽检199批次 检出不合格4批次 不合格率2% 不合格食品全部启动核查处置[1] - 开展快速检测2600批次 检出不合格食品0批次 查办食品安全案件52件 罚没款8.08万元[1] 风险排查措施 - 以餐饮集中区 农村地区 城乡接合部 旅游景区为重点区域 开展食品安全风险隐患排查[1] - 检查生产经营主体2218户次 排查风险隐患112个 责令整改38户次[1] - 聚焦农产品批发市场 大型商超 旅游接待宾馆等重点场所 关注经营资质 索证索票等关键环节[1]

食品安全监管体系建设 - 余杭区市场监管局创新打造覆盖全域的智慧管理平台"监管驾驶舱" 动态更新全区29家农贸市场的具体位置、实时检测数据和风险预警信息 构建全链条可视化食品安全监管网络 [1] - 针对蔬菜农药残留超标、兽药滥用和非法添加等民生关切问题 制定"每周必检、每户必查"刚性细则 要求每周对每家农贸市场至少开展1次采样检测 每月对经营食用农产品的商户至少抽查1次 [1] - 所有快检结果自动同步至"快检一件事"平台 从技术层面杜绝事后补录和数据造假情况 确保消费者查询数据真实可溯 [1] 检测能力提升与公共服务 - 横板桥农贸市场快检室已免费开放检测 市民可对购买的农产品进行送检 [2] - 对辖区5个基层市场监管所快检实验室进行标准化改造 配备智能化检测仪、移液器和离心机等专业设备 [2] - 逐步提高胶体金检测法应用比例 有效提高生鲜商品农残阳性检出率 [2] 未来发展规划 - 计划在年内打造3至5家快检示范农贸市场 持续加强对全区农贸市场自检工作的指导与监督 [2] - 通过硬件升级和技术迭代使检测工作更精准高效 让老百姓的"菜篮子"拎得更放心 [2]

食品安全违规行为 - 上海浦东新区长青路2114号2层外卖店后厨存在严重卫生问题 包括酸臭味和焦煳油味从门窗缝隙飘出[1] 店员未佩戴口罩和手套徒手抓取食物[5] 生熟食材混合存放且砧板未区分生食区与熟食区[5] 发霉拖把紧挨食材包装箱[5] - 操作违反《食品安全法》关于食品加工场所卫生的规定 执法人员要求立即断水断电并立案调查 全部食材被封存且经营资质接受核查[6] 外卖行业运营模式 - 涉事店铺采用低成本共享厨房模式 月利润达1.2万-1.5万元 档口与操作人员实行五五分成 无需支付租金仅分摊食材和水电费[7] - 同一场地运营九家不同名称外卖店铺 通过更换品牌名称方式重新上线以维持销量 日式厚切猪排饭售价27.8元 使用优惠券后仅12.8元 单一平台月销量超400份[7] 行业监管漏洞 - 外卖平台存在审核漏洞 允许批量开设幽灵店铺 此前江苏浙江等地已开展专项整治 要求平台下线违规商家并加强审核[9] - 专家建议建立吹哨人奖励制度 鼓励骑手和消费者参与监督 沈阳宿迁等地试行骑手随手拍举报机制并取得显著成效 本次举报线索即来自骑手[9]

行业现象 - 部分餐饮商家存在堂食与外卖差异对待现象 包括使用冻肉替代鲜肉 陈米替代新肉 以及分量不足等问题 [2][3][4] - 商家操作层面难以实施"双标" 因高峰期人手紧张 无法维持两套生产线 [3] - 部分商家为保持外卖口感一致性 对外卖包装和保温流程要求更严格 制作流程比堂食更繁复 [3] 商业动因 - 外卖平台佣金占比达23%至25% 加上配送费 红包推广等成本 迫使商家提高线上售价或缩减分量 [7] - 外卖价格战导致单笔订单利润仅1元 部分商家实收无法覆盖物料成本 [7] - 线上消费者对时间和价格更敏感 商家更注重以量取胜 而线下侧重品质和环境吸引顾客 [6] 监管环境 - 现行法规仅要求外卖与堂食质量安全保持一致 但未明确界定食材差异等"双标"行为 [8] - 取证困难导致难以依据现行法规对商家进行处罚 [8] - 行业协会呼吁平台停止内卷式竞争 建立公平促销机制 给予商家定价话语权 [9][10] 解决方案 - 推广明厨亮灶 通过实时监控使餐饮制作过程透明化 [9] - 建立举报奖励机制 鼓励社会力量参与食品安全共治 [9] - 加快建立健全餐饮新业态标准规范 使平台 商家和消费者有据可依 [11]

食品安全监管强化 - 国务院食安办印发通知要求加强"五一"、端午节假日期间食品生产、销售、餐饮服务环节监管[1] - 生产销售环节重点检查米面油、肉蛋奶等大宗食品生产企业及大型食品销售连锁企业、批发企业、商场超市[1] - 餐饮服务环节重点监管连锁餐饮企业、集体用餐配送企业、中央厨房、学校食堂、旅游定点接待单位等[1] 重点监管对象与场所 - 旅游景区、商业区、车站、码头和高速公路服务区被列为重点监管场所[1] - 网络餐饮被列为重点监管业态[1] - 将组织开展粽子等节日热销食品专项抽检[1] 监管措施与执行 - 对抽检不合格食品及时开展核查处置[1] - 依法从严从快打击违法违规行为并严格落实处罚到人[1] - 涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任[1] 消费者权益保障 - 发布节日相关食品安全消费提示[1] - 做好反食品浪费宣传引导[1] - 及时受理和处置消费者投诉举报[1]

监管政策动态 - 国家市场监管总局起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》并公开征求意见 [1] - 征求意见稿重点明确各级管理事权、风险防控要求及法律责任 [1] - 政策旨在加强食品销售连锁企业食品安全监督管理并压实企业总部、门店的食品安全主体责任 [1] 行业发展现状 - 食品销售连锁企业呈现规模化扩张态势 [1] - 行业面临扩张速度与管理能力不匹配的突出矛盾 [1] - 头部企业加速布局智慧供应链但基层门店执行标准参差不齐 [1] 监管措施方向 - 强化总部"中枢"责任并通过分级监管压实管理链条 [1] - 推行"智慧监管+信用惩戒"组合拳并对屡犯企业实施责任人处罚措施 [1] - 建立行业"黑名单"共享机制并通过跨区域信息通报形成监管合力 [1]

这意味着品牌总部必须突破加盟合同的自我设定，将各环节纳入统一管理体系。可以说，这也是对过去 长期存在于行业的"加盟即免责"商业模式的一种"拨乱反正"。 ▲拟出台的新规要求，食品连锁企业总部必须压实食品安全责任。图/IC photo 食品销售连锁企业的食品安全问题，将有专门的监督管理规定了。 据《新京报》报道，近日，市场监管总局组织起草《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理 规定（征求意见稿）》，并于8月5日至9月4日向社会公开征求意见。 此次征求意见稿共34条，重点明确了各级管理事权、风险防控要求及法律责任。如细化食品销售连锁企 业总部"日管控、周排查、月调度"制度落实要求，要求总部加强从业人员、采购、配送等环节管理，及 时处置发现的问题，健全风险隐患防控机制；要求食品销售连锁企业实施覆盖总部、分支机构、仓储及 配送中心、门店等全链条的食品安全风险管控。 中国连锁经营协会数据显示，我国餐饮连锁化率已从2019年的13%提升至2024年的21%，连锁品牌市场 渗透率显著增强。然而，企业快速扩张的同时，也出现了食品安全把控滞后于企业规模发展的问题。特 别是在加盟模式下，虽然不少连锁品牌在短期内实现了门店数 ...

下一步，乌苏市市场监管局将继续加强对农贸市场的监管力度，推动农贸市场开办者切实履行主体责 任，同时，将加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推动农贸市场管理工作取得实效，进一步提 升食用农产品质量、计量安全监管水平，保障食用农产品质量和计量安全，营造放心安全的消费环境。 （杜志锋 王艳敏 高玲 刘东亮） 会议要求，一是提高思想认识，落实食品安全责任。立即开展自查，查看食品安全总监、食品安全员的 任命是否到期，"日管控、周排查、月调度"记录台账是否按要示规范记录，是否与商户签订食用农产品 质量安全协议，完善商户纸质档案和台账的管理，定期检查食用农产品经营商户，健全公平称、计量器 具定期检定等制度规范，查看入场销售的食用农产品有无产品相关的合格证明，食品经营许可证是否过 期、是否亮照诚信经营、入场清退等制度，明确双方权利义务及违约责任。 二要加强对食用农产品的 质量管控，做到"守土有责、守土负责"。做好食用农产品的抽检工作，严格履行进货查验、索证索票， 完善信息报备流程，查看检测项目和快检设备、试剂是否相符，充分发挥农残快检室作用。 三要加强 学习相关法律法规，提高法律意识。要求市场开办者认真学习《农产品质量安 ...