宏观经济与投资 - 10月份国民经济运行基本平稳，稳中有进态势持续 [2] - 1至10月全国铁路完成固定资产投资6715亿元，同比增长5.7% [2] - 国际货币基金组织预计政府"停摆"使美国四季度经济增速放缓 [8] 航空航天与国防 - 神舟二十号航天员乘组乘坐神舟二十一号载人飞船返回地球，3名航天员已平安抵达北京 [4] - 国产C919飞抵迪拜，将亮相迪拜航空展 [6] - 我国076两栖攻击舰首舰四川舰启航开展首次航行试验 [15] - 法国首次清晰展示新型超音速核巡航导弹 [8] 科技与通信 - 我国形成300余项6G关键技术储备 [4] - 网信部门从严整治利用AI仿冒公众人物开展直播营销问题，已处置账号1.1万余个 [6] 工业与基础设施建设 - 兰州铁路监管局调查银巴铁路桥梁用橡胶材料"以次充好"问题 [9] - 站厅客梯因改造停用，杭州地铁专车免费接送坐轮椅乘客转邻站 [12] 公司动态与治理 - 中国大唐原总经理寇伟因滥用职权致国家利益特别重大损失被提起公诉 [6] - 上海通报"学校午餐发臭事件"，已查明违法犯罪事实，8名责任人被逮捕 [9]

服务举措 - 三亚市吉阳区月川社区新时代文明实践站联合多家单位为外卖骑手群体开设爱心托管班 解决子女看护难题 [2] - 爱心托管班服务时间为早8点半至晚8点半 覆盖三个配送高峰时段 实现全时段托管 [2] - 托管班课程内容包括硬笔书法 美术 趣味英语 科技小实验 安全课及国学经典诵读等 [2] - 社区工作人员和大学生志愿者提供全程陪护 场地配备消防医疗设备并每日消毒 家长接送需签字确认 [3] - 除托管班外 当地还开设解读医保公积金政策的"小哥课堂" 组织春节年夜饭活动 发放40张"通行无忧证" 为50余名困难骑手协调免费办理健康证 [3] 骑手参与城市治理 - 政府鼓励骑手在工作途中发现城市治理问题（如井盖破损 消防通道堵塞）时拍照上报 有效线索可获积分兑换实用福利 [4] - 2025年高考期间 外卖配送行业联合党支部组建26名骑手组成的"高考志愿服务队" 为3名考生提供紧急送考服务 [4] - 全市有30名外卖骑手担任市场监督管理局"食品安全监督员" 对餐饮商户后厨卫生 食材新鲜度等进行"暗访式"监督 [5] 项目成效 - 爱心托管班使骑手子女结识同伴分享成长故事 家长间形成互助社群 增强骑手群体城市归属感 [3] - 系列暖心举措通过制度设计提升治理服务精度 使新就业形态劳动者从"城市过客"转变为守护文明的"中坚力量" [5]

城市供暖系统改造 - 总投资3.99亿元的城区供热设施及配套管网项目于2023年3月开工，通过收购3家民营供暖公司成立康乐县城投热力有限公司，从根源上理顺供暖管理体制 [2] - 智慧化系统实时监控覆盖全城的一级供热管网和12个换热站，数据显示水压、流量、温度等参数，实现24小时不间断供热，供暖温度稳定在25摄氏度 [2] - 采用煤炭二次燃烧技术提升利用率，灰渣等废料用于工程建设和道路修建，实现环保与效益双赢 [2] 城市治理与面貌提升 - 开展跨街老旧广告牌集中拆除行动，采用机械吊装与人工精细切割的高空作业模式，仅用10天完成清理存在安全隐患的锈蚀破损设施 [4] - 实施洗城降尘行动，清洗道路施工污染的人行道和车行道，并对沿街垃圾箱、标识牌等城市家具进行擦洗维护 [4] - 党政主要负责人牵头抓总，24名县级干部分片负责26个街区的整治工作，在治理中避免简单一刀切，例如为流动商贩集中设置109个临时瓜果摊位并通过抓阄公平分配，还为残疾商贩增设3个摊位 [5]

会议概况 - 中国社会科学院首都治理研究院于11月9日在北京主办“接诉即办改革理论研究与国际传播”研讨会 [1] - 会议邀请了清华大学、北京大学、中国人民大学、同济大学、哈佛大学以及中国社会科学院等国内外高校和研究机构的专家学者参与 [1] 核心观点与评价 - “接诉即办”改革是中国城市治理的重大创新，开启了以人民为中心的治理新范式，为世界理解中国式现代化提供了鲜活范例 [1] - 该改革的实践经验通过国际学术交流走向世界，成为展现“中国之治”的重要窗口，为全球特大城市治理提供新思路与启示 [1] - 哈佛大学专家认为该模式展现了中国在城市治理领域的卓越成就，通过数字技术赋能民生服务密切了政府与市民的信任与沟通 [1] - 世界银行经济学家认为该实践为推进全球城市治理提供了宝贵借鉴 [1] 学术影响与未来方向 - “接诉即办”改革的学理化研究成果逐年提升，提炼了中国城市治理的标识性概念，在海外学界引发积极反响 [2] - 未来应进一步深化国际学术交流，围绕该改革创新实践研究，为推动世界范围内的城市治理贡献中国经验 [2]

书籍核心内容 - 著作聚焦于1866至1920年美国城市化进程中纽约市对城市健康危机的应对，系统分析了公共卫生制度的构建[1][3] - 全书近30万字，通过制度构建的视角，揭示了纽约市在迅猛城市化进程中对公共卫生领域的影响及因应[1] - 核心观点为健康权并非孤立的个人权利，而是社会文明的集体承诺，公共卫生发展是一场全面的博弈[3][5][21] 学术贡献与视角创新 - 实现了研究视角的重大转变，将传统医学技术史研究转向治理史体系，将公共卫生制度演变视为政治妥协与利益纠葛的产物[4] - 研究打破了两种刻板印象：城市治理真空论与政府全能论，证明地方层面可兴起影响国家治理的公共卫生经验[6] - 为城市史学开拓了医疗社会史的研究视角，同时为医疗社会史领域注入了城市视角，是中国的美国城市史研究领域首部公共卫生史专著[4][8] 制度构建的具体内涵 - 开创了政府主导的公共卫生治理范式，通过《大都市卫生法案》的推进，颠覆小政府传统，确立了政府保障公共健康的现代责任[3][4][12] - 塑造了健康责任的社会共担机制，将卫生个人习惯上升为市民身份的社会契约，这是现代公共卫生个人义务论的源头[3] - 确立了跨越阶层的公共卫生共同体理念，疫病使中产阶级意识到卫生利益相互依存，催生了公共卫生集体行动[3] 历史意义与影响 - 纽约市从1866年《大都市卫生法》颁布开始，从瘟疫肆虐的"死亡之城"转变为现代公共卫生先驱的关键时期[12] - 公共卫生逐渐成为公民的基本权利，政府有义务保障这一权利，这一观念转变标志着现代福利国家的萌芽[12] - 书中描述的街道卫生、疫苗接种制度、垃圾分类、牛奶灭菌等公共卫生工作，均源于该历史时期，清晰连接历史与现实[15] 研究方法与理论框架 - 采用了类似于"冲击—反应"模式的分析方法，路径围绕"危机出现—解决危机"展开，清晰呈现制度发展脉络[7] - 通过选取公共卫生制度这一具体方面，为从整体上理解包罗万象的进步主义运动时代提供了新的思考路径[7] - 研究强调了深入的个案研究价值，聚焦纽约这一特殊城市，避免了既有研究过于宽泛、不够深入的问题[5] 学者建议与未来方向 - 建议可加入更多统计数字、图表或比较分析来支撑观点，并补充近代美国公共卫生制度的大事纪年表[10] - 可进一步探讨公共卫生在郊区化发展时代的作用，并开展与其他城市或国家的比较研究，形成更系统成果[13] - 结语部分相对简略，可与正文衔接更紧密，甚至扩展成独立章节以更充分地阐述制度构建的历史意义[12]

城市管理与民生服务创新 - 多地采用“疏堵结合、服务前置”的菜摊管理方式，实现农民安心卖菜、市民方便买菜、市容整洁有序的多方共赢 [1][2] - 黑龙江哈尔滨市香坊区和平路街道通过大集实现居民家门口一站式囤菜 [1] - 吉林长春市绿园区设置10处统一标识的蔬菜销售点，配备饮用水、充电宝和推车等便民物品 [1] 新型经营模式与产业融合 - 重庆南川区的“潮汐摊区”构建“城管、街长、摊位长”三位一体的管理体系，该模式已推广至全国100多个城市，设立超10万个“潮汐摊位” [2] - 内蒙古兴安盟举行秋菜定向赛，将农事体验与体育竞技结合，在文旅体融合发展中为传统产业注入新活力 [2] - 多地科学设置临时销售点，划定区域、规定时段，有助于解决农民“卖菜难”问题 [1]

城市治理政策创新 - 江苏宿迁出台城市精细管理工作方案 推行包容外摆一米线 合理规划潮汐式便民摊点 商户线上提交方案通过审批即可外摆经营[1] - 宿迁政策将工作重心从事后处罚转向事前引导与事中服务 截至今年8月中心城区临时外摆审批量已达2000余件[1] - 政策在保证安全畅通不妨碍市容的前提下允许沿街商户在门线外适当范围展示商品 展现变堵为疏的治理智慧[1] 规范经营与监督管理机制 - 宿迁在推行外摆的同时大力规范商户经营行为 建立商户自治加居民监督加部门巡查机制加强监督管理[2] - 河南郑州印发夜市规范管理办法 明确各方责任 对经营时间地点卫生标准垃圾处理燃气使用等方面作出详尽规定[2] - 以健全制度确保规范经营 让产业发展有章可循 从而有效激发城市经济活力[2] 政策落地与服务优化 - 浙江杭州有调研发现小店店主对相关帮扶政策知晓率在50%以下 为提升传播效果西湖风景名胜区行政服务中心建立政务夜市将服务窗口搬到西湖边[3] - 政务夜市加强宣传指导办理 吸引超万人次参与 变被动应答为主动服务让服务对象清晰知悉操作流程[3] - 广东深圳出现卷尺哥以亲身体验查细节提出公共设施改进问题 当地政府第一时间响应处理彰显公共服务力度准度温度[3] 治理理念与系统建设 - 城市治理关键在于平衡多方利益 下好制度建设先手棋以兼顾活力与秩序[2] - 城市治理是面向人的工作 共建共享依靠人 效果评价看群众口碑 激发群众主人翁意识可提升治理效能[3] - 从各地探索中汲取经验 在倾听民意中担当作为 在双向沟通中提升质效是系统工程[4]

城市管理新机制 - 重庆南川区探索的“潮汐摊区”是一种城市管理新机制 [1] - 该机制旨在解决群众卖菜难和居民买菜难的问题 [1] - 机制已在重庆世界城市日中国主场活动主题展览中展示 [1] 展区特色与吸引力 - “潮汐摊区”展区因摆放丰富多样的新鲜水果和蔬菜而吸引人们注意 [1] - 展区亮相于最近在重庆举行的世界城市日中国主场活动主题展览 [1]

秋菜集中上市季节背景 - 当前正值东北地区秋菜集中上市季节 [1] - 辽宁大连市出现秋菜集中销售现象 小区门口和集贸市场设有销售点 [1] - 对东北人而言 囤秋菜是一次特有的入冬仪式 [1] 城市治理措施 - 大连市明确10月20日至11月20日为秋菜上市时间 [1] - 划定400多个秋菜集中销售点 [1] - 对进城销售秋菜的农民免收卫生费和占道经营费 [1] - 过去秋菜集中上市导致占道拥堵和垃圾成堆问题 [1] - 新措施既规范销售秩序 又让市民选购更加便捷 [1]

活动概况 - 活动名称为“世界市长对话·郑州”，于10月22日至25日在河南省郑州市举行 [4] - 活动汇聚了来自意大利、西班牙、新西兰、保加利亚等国的市长、城市代表以及国内外专家学者、国际旅行商代表等共计约300名嘉宾 [4] - 活动主题为“赓续古都文脉 赋能城市更新”，围绕文旅融合、城市更新、城市治理等议题开展探讨交流 [4] 城市更新与文脉传承 - 与会嘉宾一致认为城市更新应以“文脉延续”为导向，实现保护与发展的平衡 [6] - 郑州市在更新中坚持“最小干预”和“以用促保”，引导文、商、旅融合发展，打造商都、商业、商城融合展示地 [6] - 西班牙帕洛梅克市采用“主动保护”模式，在保留传统建筑外观的同时改造内部空间为创意工坊等现代功能空间 [6] - 泰国清迈市通过打造周末集市为传统手工艺者和年轻艺术家提供空间，吸引年轻人回流 [6] - 保加利亚舒门市强调挖掘独特文化基因以避免同质化，认为差异化是旅行的意义 [6] 文旅融合与创新表达 - 活动安排嘉宾实地参访河南博物院、嵩山少林寺景区、商都遗址博物院等进行沉浸式体验 [8] - 大型水上演艺项目《如意龙湖·船说郑州》结合甲骨文、唐诗宋词、少林功夫等主题，利用光影技术为游客带来可沉浸的文化旅程 [8] - 西班牙哈恩市市长希望与中方合作开发夜间消费项目，复制夜游的“哈恩版本” [8] - 新西兰罗托鲁瓦市市长赞赏郑州通过现代科技手段呈现历史，使古老文明焕发活力 [8] - 嵩山少林寺景区的功夫展演，包括童子功、硬气功及象形拳表演，获得国际嘉宾高度赞誉 [10] 国际合作与未来机遇 - 郑州市通过加入世界历史都市联盟、国际古城墙（堡）联盟等国际组织学习先进经验 [12] - 西班牙帕洛梅克市市长提出三项具体合作倡议：数字孪生街巷联合实验室、双城艺术家互访共创项目及双城主题旅游路线 [12] - 意大利阿斯蒂省期待在文化、技术方面与郑州合作，利用其葡萄酒文化发展体验式旅游 [12] - 加纳阿散蒂省期待与郑州在博物馆交流、手工艺振兴等领域合作，推动传统工艺在现代市场流通 [12] - 活动期间，郑州市与西班牙哈恩省、加纳库马西市、印度尼西亚班达楠榜市、新西兰罗托鲁瓦市4地签署了建立友好关系意向书 [13] - 截至目前，郑州已与全球36个国家的48个城市建立了友好关系 [13]