生育支持政策体系 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》提出从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 民办幼儿园参照当地同类型公办标准减免[2] - 政策要求各省落实学前教育法 将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围 制定生均财政拨款标准 提升办园质量水平[2] - 2023年10月国务院办公厅印发文件扩大优质教育资源供给 建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制 推进义务教育优质均衡发展[3] 经济支持措施 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》 从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿按年发放补贴 国家基础标准为每孩每年3600元[4] - 育儿补贴是直接经济支持 此外还包括教育、托育、假期、医疗、居住等多方面支持[5] - 国际经验显示发达国家多采用发放育儿补贴方式进行生育支持 宏观层面有利于提升或防止生育水平进一步降低[4] 地方政策实施 - 北京市2024年7月31日发布工作措施 加强生育服务支持 强化育幼服务体系建设 完善生育友好多元支持政策[6] - 四川攀枝花市印发《辅助生殖补贴实施细则》 自2025年7月25日起实施5年 减轻实施辅助生殖技术对象的经济负担[6] - 江西省正在向地市征求意见 预计2024年8月下旬下发省级育儿补贴实施方案 同步开通申请通道[6] 企业参与支持 - 自2021年以来超过十家企业发布鼓励员工生育举措 包括名创优品、携程、大北农、快手、小鹏汽车等[7] - 企业鼓励生育措施有利于形成全社会鼓励生育氛围 同时提高企业美誉度和员工凝聚力[7]

生育支持政策体系 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，提出从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照执行[1] - 财政部、教育部将统筹学龄人口变化和财力状况，研究适时完善免费学前教育政策[1] - 各省需健全学前教育投入机制，保障公办幼儿园教师工资，制定生均财政拨款标准[1] - 2023年10月国务院办公厅印发文件扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，落实"双减"政策[2] - 鼓励多孩子女同校就读，完善学生资助体系，探索扩大免费教育范围[2] 育儿补贴政策 - 2025年1月1日起实施《育儿补贴制度实施方案》，对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元标准发放补贴[3] - 育儿补贴按年发放，国际经验表明宏观上有利于提升或稳定生育水平[3] - 江西省预计8月下旬下发省级实施方案并开通补贴申请通道[5] 地方生育支持措施 - 北京市提出加强生育服务支持，完善育幼服务体系[4] - 攀枝花市出台辅助生殖补贴细则，2025年7月25日起实施[4] - 多地正在推进育儿补贴政策落地，如江西乐安等待省级方案[5] 企业参与生育支持 - 2021年以来超过十家企业发布鼓励员工生育举措，包括名创优品、携程、快手等[5] - 企业措施有助于营造鼓励生育氛围，提升品牌美誉度和员工凝聚力[5] 政策实施展望 - 免费学前教育未来可能延伸至学前三年和高中阶段[3] - 政策落地需分阶段推进，考虑地域差异和教育结构多样性[2]

记者丨李莎 编辑丨李博 如何更好解决多子女家庭的住房问题，是各地生育支持政策和住房政策的重要关注点。 日前，《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》（以下简称《工作措 施》）印发，文件围绕多子女家庭购房、保障性住房配租配售、房屋租赁，提出多项政策措施。比如， 在加大对多子女家庭购房支持力度方面，明确要结合实际出台适当提高公积金贷款额度等政策。 包括北京在内，中指研究院统计发现，今年以来，80多个地方出台或落地针对多子女家庭的住房支持政 策，主要涉及提高公积金贷款额度上限、发放购房补贴、核减住房认定套数、强化保障性住房倾斜等方 面。多措并举降低多子女家庭的购房成本，带动需求释放。 中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，预计后续将有更多城市加大对多子女家庭 的住房支持力度，如进一步上调公积金贷款额度上限、扩大公积金使用范围、加大购房补贴力度，降低 多子女家庭租房成本、加大租房房源的支持等，降低多子女家庭的生育、养育负担，更好地保障其住房 需求。 图片来源：IC photo 公积金成核心政策工具 在北京新出台的《工作措施》中，适当提高多子女家庭公积金贷款额度的市场关注度颇 ...

政策支持范围 - 北京等80多个地方出台或落地针对多子女家庭的住房支持政策 主要涉及提高公积金贷款额度上限 发放购房补贴 核减住房认定套数 强化保障性住房倾斜等方面 [1] - 湖北 四川 山东 江苏等省级层面明确提高多子女家庭公积金贷款额度上浮比例 最低不低于20% 山东力争上浮30%以上 [3] - 深圳 苏州 长沙 吉林等城市层面提高多子女家庭公积金贷款额度 深圳上浮比例从10%提高至50% 苏州二孩家庭上浮30%三孩家庭上浮40% 长沙二孩家庭提高20%三孩家庭提高30% 吉林市上浮30%最高91万元 [3] 公积金政策工具 - 北京将多子女家庭购房的公积金贷款额度上浮40万元 最高可贷到160万元 [2] - 年内各地优化公积金政策约180次 其中80多个地方优化多子女家庭的公积金政策 [2] - 多子女家庭租赁房屋并备案的 可按实际月租金提取公积金 不受月缴存额限制 北京 山东 湖北均有类似政策 [7] 购房补贴与套数认定 - 绍兴越城区二孩家庭每平方米补贴1500元最高不超20万元 三孩家庭每平方米补贴2500元最高不超40万元 [4] - 南通对主城区多子女家庭购买新建商品住房给予5万元一次性购房补贴 [4] - 湖北鼓励对多子女家庭购买第二套住房申请公积金贷款执行首套房贷款政策 长沙对二孩及以上家庭购房套数认定核减一套 青岛购买第二套自住住房公积金贷款按首套房政策执行 [4] 保障性住房支持 - 北京将未成年子女数量较多的家庭纳入公共租赁住房优先配租范围 并在户型选择方面给予适当照顾 [6] - 湖北支持将公租房 保障性租赁住房中较大面积房源优先用于保障多子女家庭 [6] - 四川适当配置三居室 四居室保障性租赁住房房源 在户型 楼层选择方面给予优先支持 [6] 政策导向与趋势 - 预计后续将有更多城市加大对多子女家庭的住房支持力度 如上调公积金贷款额度上限 扩大公积金使用范围 加大购房补贴力度 降低租房成本等 [1] - 当前政策多从购房端提供支持 但可考虑对持有二手房的多子女家庭发放售房补贴 鼓励降价出售以加速交易 [5] - 政策导向逐步拓展覆盖广度 除多子女家庭外 一孩家庭也可能在住房领域享受支持政策 [8]

人民财讯8月5日电，8月5日，四川省医疗保障局官微发布消息，近日印发《关于调整职工生育津贴申领 和发放方式的通知》，从2025年9月1日起，符合生育津贴申领条件的参保职工，由职工或其委托人申 请，医保经办机构将生育津贴按程序直接发放至职工本人。目前，全省灵活就业人员、领取失业金期间 的人员生育津贴由医保经办机构按规定支付给个人，单位职工生育津贴由医保经办机构支付给用人单 位。为支持推动建设生育友好型社会，优化生育津贴申领流程，四川省医疗保障局及时印发《通知》， 调整全省职工生育津贴申领和发放方式，申请方式从由参保单位申请调整为由职工或其委托人申请，支 付方式从由医保经办机构支付给用人单位调整为直接发放至职工本人。 ...

2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，标志着我国首次 在全国范围内推行普惠式婴幼儿照护补贴政策。这项被称为"新中国成立以来首次大范围、普惠式、直 接性民生保障现金补贴"的制度，以3周岁以下婴幼儿为核心，通过"现金补贴+服务支持"的双重路径， 直击家庭"养娃贵、托育难"的痛点，既是应对人口结构变化的战略举措，也是公共服务体系向"幼有所 托"的关键跨越。 此次托育补贴政策构建了"基础保障+弹性补充"的框架体系。在现金补贴方面，国家基础标准明确为每 孩每年3600元，覆盖所有符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿，不分城乡、区域、孩次，实现"一孩二 孩三孩同等享受"。对于2025年1月1日前出生的未满3岁婴幼儿，采取"应补月数折算"方式计发，确保政 策过渡期无缝衔接。 服务供给侧的变革同样值得关注。以东营市为例，当地以社区嵌入式托育为突破口，创新打造"育东 宝"托育品牌，通过盘活社区服务中心、闲置房屋等资源，建成10处社区嵌入式托育点，形成全域覆盖 的"15分钟托育服务圈"，让婴幼儿照护服务实现"一刻钟可达"。针对入托的二胎、三胎家庭，还分别发 放每月300元、400元的托育 ...

结婚人数反弹分析 - 2025年上半年结婚登记353.9万对，同比增加10.9万对，扭转2024年610.6万对（1980年以来最低）的颓势，全年有望正增长[4][5][6] - 反弹主因：二季度结婚人数大增26.9万对（抵消一季度-15.9万对降幅），广州等流动人口大市增速达39.9%（跨省市登记为主）[8][9][18] - 政策驱动：全国通办（打破户籍限制）、取消户口本要求（仅需身份证）、5月新政与"520"高峰叠加刺激[12][14][16] - 文化因素："双春年"民俗偏好（对比2024年"无春年"推迟效应）[11] 离婚人数同步增长 - 2025年上半年离婚133.1万对（同比增5.7万对），增速4.5%高于结婚（3.2%）[21] - 政策效应消退：离婚冷静期（2021年实施）初期使离婚数腰斩至284万对，但诉讼离婚占比从24%升至28%[24][25] - 社会结构变化：传统婚姻观念弱化+经济压力加剧矛盾，2024年真实离结比达57.5%（含诉讼离婚）[21][28] 政策组合拳刺激婚育 - 经济支持：国家育儿补贴制度落地（每孩年补3600元至3岁），叠加个税抵扣等[32][36] - 服务优化：28省延长婚假（甘肃/山西30天）、产假普遍158天+，推进12年免费教育[34][36] - 制度松绑：生育登记与婚姻脱钩，新生儿落户无需结婚证[36] - 政策目标：对冲低生育率（2024年出生人口仅902万），但扭转趋势需长期投入[37][38]

婚育是人生大事，也是国之大事。 日前，民政部披露最新数据，2025年上半年结婚登记353.9万对，离婚人数133.1万对，分别增加10.9万对、5.7万对。 要知道，就在刚过去的2024年，全国结婚登记数为610.6万对，创下1980年以来的最低纪录。 历史最低之后，结婚人数突然迎来反弹，2025年全年结婚人数有望正增长。 释放了什么信号？能否带动出生人口逆转？ 1 结婚人数为何突然反弹？ 就在今年一季度，结婚人数还一度同比下降，延续下行走势，二季度陡然大增，出乎许多人意外。 日前，新修订的《婚姻登记条例》开始施行，祭出"结婚全国通办+取消户口本"的组合拳。 从历年经验来看，一季度横跨春节，历来是全年结婚高峰；二季度因为出外务工，加之缺少长假，一般都是结婚低峰。 今年却反其道而行之，二季度结婚人数大增26.9万对，不仅对冲一季度的降幅（-15.9万对），且带动上半年合计增加10.9万对。 这背后的原因，既有"双春年"等文化民俗因素的影响，但更重要的是政策带来的变数。 去年是"无春年"，今年则是"双春年"，民间素有"无春不结婚"、"双春结二婚"之说，不管信不信，它的确能左右部分人的结婚决策。 就此而言，今年新增 ...

人口高质量发展政策 - 人口高质量发展是中国式现代化的核心支撑 强调生育友好型社会建设[1] - 2024年10月国务院出台《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》 提出完善生育支持政策体系和激励机制[1] - 当前人口发展呈现少子化 老龄化 区域分化特征 需提升适龄人口生育意愿[1] 生育支持服务体系 - 生育政策转向结构优化性策略 涵盖经济支持 亲职福利 公共服务和社会保障四大体系[2] - 服务内容全面覆盖育龄妇女(生育补贴 休假 生殖健康) 儿童(托育 医疗) 青少年(生殖教育) 孕妇配偶(陪产假 育儿假)[2] - 服务过程贯穿全生命周期 构建妊 生 养 育一体化体系[2] 系统性保障措施 - 人口系统包含数量 质量 结构要素 需统筹社会经济关联因素[3] - 强化生育保险功能 提高生育医疗和儿童医疗服务水平[4] - 优化教育资源配置 推进学前教育普及和义务教育均衡 完善全学段资助体系[4] 家庭支持政策 - 住房保障措施包括多子女家庭购房支持 增加保障房供给 发展租赁市场[4] - 完善妇女就业政策 强化女职工劳动保护 营造家庭友好工作环境[4] 文化培育方向 - 新型婚育文化包含文明简约婚俗 适龄婚育观念 代际平等家庭风尚[5] - 将人口国情教育纳入基础教育体系 通过思政课引导青少年婚育观[6] - 构建多元化传播场景 强化政策宣传和科学知识普及[6]

育儿补贴政策核心内容 - 从2025年1月1日起，全国范围内对一孩、二孩、三孩家庭每年发放3600元育儿补贴，直至孩子年满3周岁，2025年前出生的婴幼儿可按月折算领取[2] - 中央财政承担约90%的基础补贴资金，2024年初步预算安排900亿元转移支付[2] - 地方政府可根据财政状况在国家标准基础上"提标"，并建议以常住人口而非户籍人口为发放依据[3] 政策影响分析 - 农村地区每年3600元补贴相当于2024年农村居民人均可支配收入中位数19605元的18.4%，可解决实际育儿支出[2] - 城市家庭测算显示补贴可覆盖约半年奶粉费用，传递国家与民众共担生育成本的信号[2] - 政策实施后预计将增强城市人口吸引力，人性化补贴标准可能成为人才竞争新维度[3] 配套政策体系 - 需构建生育、养育、教育、医疗、住房等全链条支持体系，包括保障女性职业权益和发展普惠托育服务[4] - 国务院已部署逐步推行免费学前教育，教育领域反内卷需新思维以缓解生育抑制因素[4] - 政策首次建立普惠式现金补贴机制，但需避免过度结果导向，尊重个体生育选择自由[5] 社会文化层面 - 当前社会存在"厌童"现象，公共场所矛盾事件频发，与低生育意愿形成恶性循环[5] - 政策长期实施需配合观念重塑，通过持续政策渗透营造生育友好型社会氛围[4][5]