记者17日从市场监管总局获悉， 平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为 。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较为复杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、风 险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进平台经济健康发展。 来源：新华社 记者：赵文君 关注" 新华网财经 "视频号 更多财经资讯等你来看 往期推荐 茅台、五粮液同日官宣！ 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄 断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄 断协议行为。 又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共 谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为 ...

又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善 作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查，构建 算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提示 具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议 行为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一 司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风 险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台要求商 家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。 来源｜新华社 编辑｜钉钉 （头图由AI生成） 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较 ...

又如，有的平台算法不公开、不透明，"算法黑箱"损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向 善作为平台企业重要的合规目标，并列举"算法共谋"等风险示例，同时鼓励平台企业开展算法筛查， 构建算法垄断识别防控体系，从源头上防范垄断行为的发生。 刘健介绍，近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业"二选一"垄断案件，指引总结执法经验，提 示具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施"二选一"行为。 刘健表示，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及多方主体利益，如何科学划定行为边界较为 复杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进 平台经济健康发展。 记者17日从市场监管总局获悉，平台要求商家"全网最低价"，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协 议行为。 当日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一 司副司长刘健介绍，近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》提出了8个新型垄断风 险，为平台企业提供务实管用的合规指导。 例如，有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示，平台 ...

中国物品编码中心党委书记、董事长罗方平，中国纤维质量监测中心党委书记、主任杜跃军，市场监管总 局认证认可技术研究中心副主任王茂华，江西省市场监管局副局长谭文英等发布了羽绒制品、家装材料和 富硒产品的质量参数信息数据库、专业知识库等质量强链惠民生促消费举措。 市场监管总局质量发展局副局长史新章介绍了消费品召回工作情况，今年以来，截至11月底，我国累计开 展消费品召回924次，涉及产品533.31万件，相较2024年同期，召回涉及数量同比增长25.13%。其中受调查 影响的为857次，约占消费品召回总次数的92.75%，涉及缺陷产品410.28万件，约占消费品召回涉及总量的 76.93%。可以看出，当前缺陷调查仍是发现产品缺陷、推动生产者履行安全主体责任的关键手段。 12月16日，在国家市场监督管理总局质量发展局指导下，国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心与 中国质量检验检测科学研究院在北京联合组织举办了网络交易平台产品质量提升和召回共治承诺活动。 从召回次数看，儿童用品召回次数最多，共计实施召回300次，占1-11月召回总次数的32.47%。从召回数量 看，电子电器召回数量最多，涉及产品148.09万件，占 ...

文章核心观点 - 中国“十五五”规划建议提出，需促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是关系中国式现代化战略全局的重大部署，对于提升宏观经济治理效能、促进经济高质量发展具有重要意义 [1] 扩大内需战略的背景与必要性 - 国内需求对经济增长的主引擎作用持续巩固，但经济运行面临“供强需弱”特征，国内有效需求尤其是消费需求不足是突出短板 [2] - 促进内需主导模式是推动高质量发展的内在要求，有利于激发内需潜力、促进供需平衡，并推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变 [2] - 促进内需主导模式是满足人民美好生活需要的必由之路，消费需求不足是制约国内大循环的突出卡点堵点，也是提升人民生活质量和水平的重要潜力所在 [2] - 促进内需主导模式是应对外部冲击的有力抓手，建设强大国内市场可以降低外部冲击的负面影响，提升发展韧性和抗风险能力 [2] 健全投融资体制机制以扩大有效投资 - 深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点 [3] - 优化政府投资结构，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 [3] - 发挥政府资金引导带动作用，撬动社会资本参与新型基础设施、新型城镇化等重大工程和补短板领域建设 [3] - 完善民营企业参与重大项目长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力 [3] - 着力促进教育、医疗、养老、托育等服务领域投资增长，破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序 [3] 坚持惠民生与促消费紧密结合 - 加快完善“能消费”、“敢消费”、“愿消费”的政策环境，完善扩大消费长效机制 [4] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，实施城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [4] - 稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、住房、医疗保障体系，以消除消费后顾之忧 [4] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育服务消费新增长点，推动商品消费扩容升级，拓展入境消费 [4] - 完善促进消费制度机制，强化消费者权益保护，创造良好消费环境 [4] 加快提升创新能力以激发内生增长动力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [4] - 统筹国家战略科技力量建设，强化体系化攻关能力，强化国际科技创新中心策源功能 [4] - 着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [4] - 一体推进教育科技人才发展，更大激发创新创造活力，深入推进数字中国建设，推动平台经济创新和健康发展 [4] 完善经济体制与扩大对外开放 - 更好发挥经济体制改革牵引作用，完善市场经济基础制度，增强宏观政策取向一致性，健全预期管理机制 [5] - 进一步拓展双向投资合作空间，推动贸易创新发展，扩大高水平对外开放，促进提升国内大循环质量和水平 [5]

监管政策动态 - 市场监管总局正积极推进《互联网平台反垄断合规指引》的制定出台工作 [1] - 制定该指引旨在促进平台经济规范健康发展，依据是《中华人民共和国反垄断法》等规定 [1] 指引落实的重点工作 - 第一项工作是“送政策上门”，通过专题培训、简明解读等方式帮助企业准确理解并自觉合规 [1] - 第二项工作是“听企业心声”，建立常态化沟通机制，加强行业指导以实现精准预警和防微杜渐 [1] - 第三项工作是“亮监管利剑”，坚决查处各类垄断行为并加大曝光力度以维护市场公平 [1] 政策目标与愿景 - 市场监管总局将持续推动《指引》落实，助力平台企业合规经营 [1] - 政策目标是让公平竞争成为平台经济的鲜明底色，为构建健康有序的平台生态提供坚实保障 [1]

12月16日，国家市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。针对"市场监管总局近期公布的附加 限制性条件批准智利国家铜业公司与智利化工矿业公司新设合营企业案的公告，引发较多社会公众关 注"的情况，市场监管总局新闻发言人王秋苹在会上表示，这起案件是我国在关键矿产资源领域，开展 反垄断审查的一次重要实践，执法效果显著。这一决定将对构建健康有序的新能源产业生态产生积极影 响。 会议透露，市场监管总局将会同有关部门，启动"人工智能百项国家标准建设专项行动"，以标准引领创 新，以制度护航未来。 王秋苹在会上表示，接下来，市场监管总局有几项重要工作即将展开。为规范平台经济，两部新规《直 播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》拟于近期出台，将进一步让监管有据、发展 有序。 此外，为强化食品安全，《食品委托生产监督管理办法》《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监 督管理规定》即将发布，筑牢"舌尖上的安全防线"。为加强反垄断反不正当竞争工作，市场监管总局还 将公布新修改的《禁止垄断协议规定》，出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，为各类 经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。为加强和保障 ...

对于加强反垄断反不正当竞争工作，市场监管总局还将公布新修改的《禁止垄断协议规定》，出台《制 止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环 境。 此外，为加强和保障纤维制品质量安全监管，市场监管总局即将发布修订后的《纤维制品质量监督管理 办法》，将更好适应产业发展和监管需要。 南都讯 记者黄莉玲 12月16日上午，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。市场监管总局新 闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹谈及总局即将展开的几项重要工作。其中包括，市场监管总局还将会 同有关部门，启动"人工智能百项国家标准建设专项行动"。 她还在会上透露，为规范平台经济，市场监管总局拟于近期出台两部新规《直播电商监督管理办法》 《网络交易平台规则监督管理办法》，进一步让监管有据、发展有序。 在强化食品安全方面，市场监管总局即将发布两项制度《食品委托生产监督管理办法》《食品销售连锁 企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，筑牢"舌尖上的安全防线"。 ...

本报记者 寇佳丽 12月16日，国家市场监督管理总局（以下简称"市场监管总局"）召开2025年四季度例行新闻发布会。会上，市场监管总局 新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹通报了近期工作。 王秋苹表示，第四季度，市场监管总局聚焦民生关键，打出监管"组合拳"，重点向两个方向发力：一是完善基础制度，优 化发展环境；二是强化重点监管，回应民生期待。 具体来看，市场监管总局出台《市场监督管理信用修复管理办法》，构建了更加科学完备的信用修复机制；发布《商业银 行收费行为执法指南》，为规范商业银行收费行为提供了精准标尺，降低企业融资成本；于官网发布《非横向经营者集中审查 指引》和《组织机构统一社会信用代码管理办法》，前者完善了经营者集中反垄断审查规则，后者强化社会信用体系的基础建 设，夯实社会信用体系根基。 王秋苹介绍称，仅第四季度，在5G、半导体、新能源、航空航天等"战场"，市场监管总局主导发布的国际标准就有38项； 面向量子技术、AI等前沿方向，市场监管总局提出新提案60项。 王秋苹表示，接下来，还有几项重要工作即将展开：为规范平台经济，两部新规《直播电商监督管理办法》《网络交易平 台规则监督管理办法》拟于近期出台，将进 ...

加强人才队伍建设。高水平的文化人才队伍是提升文化领域治理能力的重要力量。尊重文化人才成长规 律、加大文化人才培养和支持力度，才能不断提高信息化条件下文化领域治理能力。为此，要深入实施 人才强国战略，促进和优化资源整合，开展具有针对性的人才培养，切实培育集聚高精尖文化人才，有 效提高文化人才队伍的"质"和"量"。打造产学研一体化的人才培养基地，增进国际交流合作，持续搭建 高水平对外开放平台，为推动人才赋能文化领域治理作出积极探索和持续努力。 （作者为习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地特约研究员） 《 人民日报 》（ 2025年12月15日 09 版） 文化领域治理是国家治理的重要组成部分，是推进文化强国建设的重要内容。习近平总书记强调："过 不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。""坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能 力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。"党的二十届四中全会《建议》提 出："提升信息化条件下文化领域治理能力。"这是我们党立足宣传思想文化工作发展需要、深刻把握信 息技术迅猛发展形势作出的科学决策，对于巩固全党全社会思想上的团结统一具有重要意义。面对新形 势新 ...