海南自贸港制度型开放战略 - 作为中国对外开放的最高形态，海南自贸港正以制度型开放为核心，率先探索和对接全球高标准经贸规则 [1] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，出台"贯彻RCEP二十条行动方案"和"深化与RCEP成员国合作十六条措施" [1] - 主动对标《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，明确先行先试任务，30余项制度型开放措施落地见效 [1] 具体开放措施与成效 - "暂时出境修理"和"暂时进境修理"两项试点措施成效显著 [1] - 截至2025年9月，企业利用"暂时进境修理"维修飞机超100架，货值超过670亿元；利用"暂时出境修理"免征关税约3900万元 [2] - "再制造产品进口试点"实现突破，2024年企业首次进口2台再制造变速箱，率先打通全国再制造变速箱进口通道 [2] - "取消认证服务当地存在要求"改革措施落地，吸引7家境外知名认证机构备案，助力特色产品获得国际认证，带动出口销售额超100万元 [2] 未来发展方向 - 锚定"打造引领我国新时代对外开放的重要门户"战略目标，对标国际高水平经贸规则 [2] - 推进规则、规制、管理、标准等制度型开放的广度和深度 [2] - 加强与"一带一路"共建国家和地区自贸区的交流合作 [2]

海南自贸港封关运作政策 - 全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，将海南岛全岛建设为海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [3] - “一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，涵盖约6600个税目，并允许岛内享惠主体减免进口税流通，继续优化离岛免税购物政策 [3] - 实施加工增值内销免关税政策，对在海南自贸港内生产且加工增值达到或超过30%的货物，销往内地时免征进口关税，岛内企业之间可累计计算加工增值率 [3] - 实施企业/个人所得税“双15%”政策，对注册在海南的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，对高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [3] 服务贸易制度型开放 - 海南需以负面清单制度为核心，推动服务贸易制度型开放，对接国际高标准规则，打造制度创新的“压力测试场” [1] - 全国首张跨境服务贸易负面清单已在海南出台实施，下一步将加快构建自由进出、安全便利的贸易管理制度，推动服务业“既准入又准营” [4] - 服务贸易自由便利制度与投资准入、货物贸易、资金流动、人员进出、数据安全等制度协同推进，是实现更高水平开放的必要条件 [44] 海南服务贸易发展优势与态势 - 海南省服务业占地区经济比重长期高于全国平均水平，具有发展旅游业、医疗康养等现代服务业的独特优势，服务贸易成为经济高质量发展的支柱领域 [5] - 2025年1月-7月，海南省服务出口同比增长84%，比全国平均水平高近70个百分点，文化娱乐、旅行、运输、知识产权使用费等服务出口均实现1倍以上增长 [37] - 海南供应链服务商指数显著提升，2025年1月-8月全省指数为145.1%，海口市指数超过200%，彰显其作为国际贸易供应链服务重要基地的枢纽功能 [35][36] 全球与中国服务贸易趋势 - 全球服务贸易在数字化推动下复苏，2025年上半年实现8%增长，远高于货物贸易，预计全年保持4%左右增长 [11] - 2024年中国服务贸易进出口额突破7.5万亿元（约1万亿美元），服务出口增长18.2%，进口增长11.8%，逆差缩减至28965亿元 [14] - 中国服务出口占全球份额为5.1%，进口占7.6%，位居全球第四和第二位，但服务贸易总额占全球比重偏低，与货物贸易占比相差甚远 [14] 离岸贸易与总部经济 - 海南支持发展新型离岸国际贸易，打造全球性或区域性新型离岸国际贸易中心，企业可享受15%所得税优惠政策 [38] - 封关运作后，“离岸+离岛”贸易形态面临巨大发展机遇，有利于全球和地区总部型公司聚集，提升海南国际贸易中心地位 [39] - 吸引总部企业需优化营商环境，包括法制完善、行政透明、基础设施完备、人才充足、金融管制宽松等关键因素 [40] 负面清单与CPTPP对标 - 海南自贸港跨境服务贸易负面清单包含70项特别管理措施，但与CPTPP成员如日本（73项不符措施）相比，在行业覆盖、措施透明度等方面存在较大差距 [53][54] - 建议通过“三步走”策略提升负面清单水平：先压缩至RCEP成员水平，再对标CPTPP发达国家承诺，最终形成统一版负面清单 [55][56] - 压力测试将为中国加入CPTPP等高标准自贸协定提供实践案例，海南需承担“中国对外开放重要门户”和“压力测试场”的双重使命 [52] 政策创新与发展路径 - 加强数字基础设施建设，拓展数字服务贸易新赛道，推进“人工智能+服务贸易”等新业态发展 [61][62] - 培育供应链管理综合服务商，引导制造企业向综合服务提供商转型，提升服务出口与货物出口结合的附加值 [63] - 深化规制改革，清理服务贸易壁垒，落实世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》，营造市场化、法治化营商环境 [59]

中国进口与市场规模 - 中国已连续16年稳居全球第二大进口国，14亿多人口、超4亿中等收入群体催生出每年超20万亿元的进口体量 [1][2][8] - 全国版外资准入负面清单已减少至29条，制造业领域实现清零 [6] - 第八届进博会意向成交额达834.9亿美元，创历史新高，290家世界500强及行业龙头企业齐聚 [8] 贸易地位与表现 - 中国是全球货物贸易第一大国，货物贸易规模连续8年全球第一，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [2] - 服务贸易规模在2024年首次突破1万亿美元，位居全球第二 [3] - 跨境电商规模居世界第一位，2024年跨境电商进出口总额达2.71万亿元 [4] 吸引外资与投资环境 - 截至2024年底，中国吸引外资连续15年超1000亿美元，保持发展中经济体最大引资国地位 [5] - 专家指出需推进制度型开放，如海南自贸港封关运行，作为更高水平开放的试验田 [12] 区域枢纽与市场活力（以深圳为例） - 深圳盐田港2025年至今新增14条国际航线，每周百条航线通达全球 [7] - 前10个月，深圳累计进出口规模保持内地城市首位，进口机电产品1.2万亿元增长8.5%，进口农产品822.6亿元增长10% [7] - 深圳西九龙站口岸2025年查验外籍旅客已超120万人次，居全国陆路口岸首位，其中享受免签政策入境旅客超26万人次，同比增幅达100% [9] 旅游消费与市场磁吸力 - 中国是全球最具活力的旅游和旅行市场之一，今年前三季度免签入境外国人2089万人次，同比增长超50% [6][9] - 离境退税销售额增长约1倍，全国离境退税商店数量突破1万家，是2024年底的3倍 [9] - “中国游”与“中国购”深度融合，外国游客在深圳南头古城某些门店的购买占比达到40%以上 [9] 绿色贸易与全球贡献 - 中国依托全球最完整的新能源产供链，过去10年推动全球风电、光伏发电平均度电成本下降60%到80% [12] - 中国进口需求占全球10.5%，为世界经济发展提供更大确定性 [12]

粤港澳大湾区与广东自贸试验区发展 - 粤港澳大湾区区域协调发展不断迈上新台阶，着力深化合作并加快推动各类要素连通衔接[1] - 广东自贸试验区以全省万分之六的面积，贡献了全省20%的外资、8%的外贸和10%的税收收入[1] - 挂牌10年来，广东自贸试验区外贸进出口由2015年的1074亿元跃升至2024年的7494亿元，年均增速超24%[6] 中葡经贸数字化合作 - 推出国内首个面向葡语国家市场的行业级大模型DeeCo-Model，支持文本、图片、音频、视频四类模态[2][3] - 该大模型涵盖估值超过2亿元的多模态、多语种AI算料数据资产包，并在巴西、葡萄牙等主要葡语国家落地推广[2][3] - 横琴积极探索跨境数据流动新机制，通过"双循环双缓冲"机制构建高效便利安全的"数据运河"[6] 制度创新与贸易便利化 - 广东自贸试验区累计形成制度创新成果772项，在全国复制推广43项，在全省复制推广237项[8] - "一港通"模式辐射全国12个城市的21个内河码头和4个铁路站点，累计进出口货物66万标箱，节省企业综合成本约2亿元[6] - 前海设立全国首家港资控股消费金融公司、港资控股公募基金公司等，累计开立FT账户近1.4万个，办理资金业务超5.9万亿元[7] 现代产业体系培育 - 深海智人公司深海管缆埋设机器人实现商业化出口，前三季度订单额超2.5亿元[10] - 加快培育新质生产力，建立以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领的现代产业体系[10][11] - 支持新能源智能网联整车制造、人工智能与数字经济、新型储能、集成电路、低空经济、生物医药与健康等产业发展[10][11] 粤港澳深度合作 - 澳门和横琴新增"遥距服务柜台"，实现"琴事澳办、澳事琴办"[12] - 前海梦工场引进91家港澳及国际科技企业和创新创业团队落户[7] - 粤港澳创新创业知识产权综合服务平台集聚各类科技机构188家、可转移转化成果超3万项[7]

政策推进与名录发布 - 省商务厅发布首批《经认定的海南自产货物企业(货物)名录》，涵盖澄迈、保亭、乐东、东方等市县的4家企业共5种货物 [1] - 该名录旨在为海南自由贸易港封关运作后企业适用加工增值免关税政策提前做准备，以便企业第一时间享惠 [1] - 经认定的海南自产货物是指在海南自由贸易港生产加工并被加工增值备案企业采购使用、纳入增值成分的货物 [1] 加工增值免关税政策优化 - 加工增值内销免关税政策实施范围由最初的洋浦保税港区扩大到全岛，政策审批权限下放海南省 [2] - 政策备案审核流程由线下转线上，申报审核时间压缩60%以上 [2] - 相关部门加强跟踪服务，指导自产货物企业做好与加工增值备案企业的购销、测算等工作，支持企业拓展更多客户 [1] 封关运作准备与压力测试 - 相关部门深入参与封关相关政策文件的研究起草，推动本省诉求在文件中得到充分反映 [2] - 牵头制定封关政策实单测试工作方案，组织有关单位和企业开展多轮实单测试运行 [2] - 全力冲刺封关运作，确保封关运作平稳有序，同时着眼封关运作后发展需求 [3] 制度型开放与贸易便利化 - 推动对接高标准经贸规则先行先试措施落地，研究CPTPP等国际高标准经贸协定，推动印发先行先试举措 [3] - 落实国务院对接国际高标准经贸规则试点任务，30余项试点措施全部落地实施 [3] - 推动"一线放开、二线管住"进出口管理制度扩围增效，按"三不限"原则加大压力测试，提升贸易自由化便利化水平 [3]

宏观策略观点 - “十五五”规划建议稿明确提出“稳步扩大制度型开放”，标志着中国开放格局从要素流动型向规则制度型的跨越[1] - “十五五”期间高水平对外开放核心发力点将聚焦稳步推进人民币国际化、形态多样的区域开放布局、提高服务业对外开放力度、深度扩大制度型开放、多边贸易的差异化合作五大重点领域[1] 机械制造行业 - 浙江鼎力 - 浙江鼎力2025Q1-Q3实现营业收入66.7亿元，同比增长8.8%；归母净利润15.9亿元，同比增长9.2%[2] - 维持公司25-27年净利润预测分别为20.7/24.1/27.5亿元，对应EPS分别为4.08/4.75/5.44元[2] - 高空作业平台市场成长空间广阔，公司海外发货恢复正常，利润率有望继续回升[2] 电子行业 - 信维通信 - 信维通信进入北美新客户AI硬件供应链，商业卫星保持领先优势，积极拥抱AI端侧机会[3] - 当前市值对应25-27年PE估值为38X/34X/30X[3] - 看好公司在成熟业务的竞争力，以及卫星通信、AI硬件、LCP、BTB、汽车互联等新业务的布局和成长性[3] 互联网传媒行业 - 百度集团 - 维持百度集团25-27年归母净利润预测182/205/230亿元，现价对应PE 15x/14x/12x[4] - AI原生广告提升传统搜索广告变现能力，自研大模型+计算平台+自研芯片形成软硬协同，共同构建AI生态壁垒[4] - 萝卜快跑商业模式得到验证，订单数量加速增长，出海拓展顺利[4] 海外TMT行业 - 小米集团 - 小米集团汽车业务首次单季盈利转正，但手机和汽车毛利率或将面临压力[5] - 维持2025年Non-IFRS净利润426亿元预测，但下调2026-27年预测至438/510亿元（前值597/728亿元）[5] - 仍看好小米多元端侧在AI时代良好卡位+高端化+出海的长期增长逻辑[5] 市场数据表现 - A股市场：上证综指收盘3946.74点，涨0.18%；沪深300收盘4588.29点，涨0.44%；创业板指收盘3076.85点，涨0.25%[6] - 商品市场：SHFE黄金收盘937.00，涨2.01%；SHFE铜收盘86080，涨0.50%[6] - 海外市场：恒生指数收盘25830.65点，跌0.38%；道琼斯指数收盘46091.74点，跌1.07%；纳斯达克指数收盘22432.85点，跌1.21%[6] - 外汇市场：美元兑人民币中间价7.0872，涨0.02；欧元兑人民币中间价8.2164，跌0.07[6]

高水平对外开放体制机制建设 - 开放是中国式现代化的鲜明标识，党中央推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局[1] - 党的二十届四中全会将"高水平对外开放体制机制更加健全"列入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 扩大高水平对外开放是立足当下应对外部风险挑战的主动作为，也是着眼长远引领全球合作的战略谋划[1] 对外开放历史成就与当前表现 - 从经济特区到共建"一带一路"，中国经济在开放中实现历史性跨越，创造举世瞩目的发展奇迹[2] - 2024年上半年货物贸易进出口21.79万亿元人民币，同比增长2.9%，其中出口13万亿元增长7.2%，进口8.79万亿元下降2.7%[2] - 面对复杂严峻国际环境，外贸逆势破局展现强大竞争力和旺盛活力[2] 制度型开放内涵与推进 - 制度型开放注重规则、规制、管理、标准等制度层面与国际高标准接轨[4] - 推进RCEP全面实施，积极加入CPTPP和DEPA，提升参与国际规则制定能力[5][6] - 加快数字贸易、绿色低碳、服务贸易、知识产权等重点领域规制改革[6] 开放领域拓展与深化 - 制造业领域外资准入限制措施实现"清零"，电信、医疗、教育等服务领域将进一步扩大开放[8] - 2024年数字贸易保持良好增长势头，绿色低碳产品出口表现亮眼[8] - 通过高质量共建"一带一路"、实施RCEP等深化新兴市场合作[7] 高能级对外开放合作平台建设 - 22个自贸试验区构建覆盖东西南北中的"雁阵"格局[7] - 上海、广东、浙江等地探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式[9] - 西安国际港务区聚集跨境电商、智能制造、新能源汽车等出口导向型产业集群[10] 开放与安全平衡机制 - 金融安全需健全宏观审慎管理和风险预防体系，加强跨境资本流动监测与预警机制[12] - 产业链供应链安全要提升关键核心技术攻关能力，构建自主可控国内生产供应体系[13] - 数据安全要积极参与跨境数据流动规则制定，健全重点领域数据安全保障制度[13] 制度创新与营商环境优化 - 扎实推进自贸试验区、海南自贸港压力测试，在跨境数据流动等服务贸易方面先行先试[15] - 缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录[15] - 强化知识产权全链条保护，提升跨境维权能力[15] 贸易投资高质量发展 - 优化对外贸易结构，发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新业态[16] - 提升跨境电商综合试验区建设水平，支持企业利用数字平台拓展国际市场[16] - 深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，健全境外投资法律政策体系[16]

高水平对外开放的战略意义 - 开放是中国式现代化的鲜明标识，党中央坚持对外开放基本国策，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局[1] - 开放带来进步，封闭必然落后，我国经济持续快速发展是在不断扩大对外开放条件下实现的[2] - 扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求，有助于在全球产业链、供应链、价值链重构中抢占先机[3] 制度型开放的内涵与举措 - 制度型开放注重规则、规制、管理、标准等制度层面与国际高标准接轨，构成开放的整体体系[4] - 推进制度型开放需推动RCEP全面实施，积极推进加入CPTPP和DEPA进程，提升参与国际规则制定能力[5] - 加快数字贸易、绿色低碳、服务贸易、知识产权等重点领域规制改革，构建符合国际标准的规制体系[5] 开放领域的拓展与深化 - 实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，22个自贸试验区构建覆盖东西南北中的全面开放格局[7] - 制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，电信、医疗、教育等服务领域将进一步扩大开放[8] - 数字经济、绿色低碳转型领域成为全球竞争新高地，2024年我国数字贸易保持良好增长势头，绿色低碳产品出口表现亮眼[8] 高能级对外开放合作平台建设 - 以自贸试验区和海南自贸港为代表的高能级开放平台成为对接国际高标准经贸规则的重要窗口[8] - 平台布局从沿海领先向东西协同延伸，沿海打造标杆性平台，内陆强化通道型、枢纽型、产业型平台建设[9] - 高能级开放平台围绕高端制造、数字经济、生物医药、绿色能源等战略性新兴产业形成全球布局的产业链供应链网络[10] 开放与安全的动态平衡 - 金融安全是统筹开放与安全的重点领域，需健全宏观审慎管理和风险预防体系，加强跨境资本流动监测与预警机制[12] - 产业链供应链安全是确保经济安全、国家安全的根基，要提升关键核心技术攻关能力，构建自主可控的国内生产供应体系[13] - 数据安全是新兴领域风险防范重点，要积极参与跨境数据流动规则制定，健全重点领域数据安全保障制度[13] 提升制度供给与优化营商环境 - 提升制度供给质量，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、环境标准、数字经济等领域推动国内国际制度对接[15] - 扎实推进自贸试验区、海南自贸港压力测试，在跨境数据流动、服务贸易负面清单管理等方面先行先试[15] - 缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录，推动电信、文化、医疗等领域有序扩大开放[15] 促进贸易投资高质量发展 - 优化对外贸易结构，积极发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，加快培育外贸新业态新模式[16] - 提升跨境电商综合试验区建设水平，支持企业利用数字平台拓展国际市场[16] - 更大力度吸引和利用外资，推动重大外资项目落地实施，加强产业链上下游协同合作[16]

发展规划编制 - 会议学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》并研究贯彻落实举措 [1] - 要求高质量编制起草苏州市“十五五”规划建议和纲要 努力争取一批重大政策 重大改革 重大平台 重大项目 [1] 区域一体化发展 - 会议听取落实推进长三角一体化发展国家战略工作情况汇报 强调要高水平共建长三角生态绿色一体化发展示范区 [2] - 强调积极融入上海大都市圈 深化推进同城化发展 服务全省“1+3”重点功能区建设 [2] 对外开放合作 - 会议听取深化与新加坡合作和扩大高水平对外开放工作情况汇报 指出要深化中新合作 加快建设开放创新的世界一流高科技园区 [2] - 提出稳步扩大制度型开放 争取更多先行先试政策 深化开放创新综合试验 推动服务业扩大开放综合试点 [2]

制度创新与改革实施 - 片区承接自治区177条改革试点任务已实施157条，实施率达88.7% [3] - 263条自主改革试点任务已实施238条，实施率达90.5% [3] - 累计形成制度创新成果74项，落地各类首创首单业务94项 [3] 企业增长与外贸贡献 - 片区新设企业14821家，其中今年1至9月新设5540家，同比增长12.8% [3] - 累计实现外贸进出口总额843.45亿元，以占全市1%的面积贡献近60%的外贸进出口额 [3] 贸易便利化与物流效率提升 - 乌鲁木齐成为西北地区唯一获批的全国跨境贸易便利化专项行动试点城市，推出37项便利化措施 [3] - 开行全国首列中亚国际联运商品汽车图定班列，形成综保区"智能出区+图定班列"新模式，车辆通行效率提升2倍 [3] - 推动"公路口岸+属地直通"模式，为企业每车节省成本约3000元，物流时间压缩3至5天，通关时长减少近80% [4] - 实施"智慧铁路口岸+属地快速通关"改革，进口货物通关时间从3天压缩至16小时内 [4] 陆港与空港联动发展 - 累计开行中欧（中亚）班列约9900余列，发运"天山号"品牌班列1200余列 [5] - 揭牌TIR集结中心，班列时效提升20%，每箱节省约1700元 [5] - 开通国际货运航线36条、客运航线28条，覆盖多国城市 [5] - 落地全疆首单飞机保税航油加注业务，累计加注13.8万吨，节约成本约1亿元 [5] - 开通全国首趟铁空联运"粤新快线"，运输时间压缩34%，运价下浮超50% [5] 特定领域通关与监管优化 - 落地进口铜精矿"口岸+卸货地"联合监管模式，通关时间压缩至3日内，物流成本降低60% [4] - 推进"批次检验""1+N远程查检"模式，出口危化品验放时间压缩70%以上，农产品查检时间压至30分钟以内 [4] - 推广远程视频核查试点，降低企业迎检成本 [4] 合作平台与服务载体建设 - 建设中国—亚欧投资贸易促进中心并设立3个海外分中心 [4] - 构建丝绸之路经济带法务区，集聚法庭、仲裁、调解等功能 [4] - 揭牌运行为外籍人员提供"一站式"服务的移民事务服务中心和综合服务中心 [4]