央视网消息：4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，将于今年5月20日起施行。 法律的出台将发挥哪些重大作用？有哪些重点内容值得关注？来看总台央视记者对国家发展改革委民营经济发展局有关负责人的独家专访。 《民营经济促进法》是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能， 具有重大和深远的意义。国家发展改革委民营经济发展局有关负责人表示，《民营经济促进法》将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、 国务院发展民营经济的方针政策，以及实践中的有效做法转化为法律制度，巩固改革成果。 负责人表示，下一步，将会同有关部门和地方加强《民营经济促进法》的宣传解读，完善配套制度机制，扎扎实实推动实施好《民营经济 促进法》。刘民称，持续加力破除市场准入、公平竞争障碍，持续加力解决拖欠民营企业账款问题，持续加力依法保护民营企业和民营企业家 合法权益，持续加力落实各项纾困政策，持续加力支持民营企业勇担时代重任，推动法律制度转化为促进民营经济高质量发展的生动实践和丰 硕成果。 专家解读：将民营经济方针政策转化为法律制度 4月30日，《 ...

政策支持与走访行动 - 黑龙江省开展全省服务民营企业大走访行动，组织700余个走访工作组，动员干部6.2万人次，走访14.8万家民营企业，解决2000余条诉求 [2][4][7] - 走访行动聚焦政策宣讲、问题解决，包括融资支持、用工难题、通关效率等多方面，例如北赢物流获得1000万贷款，勃盛清洁能源获得技改资金支持 [1][5] - 政府出台《黑龙江省民营经济发展促进条例》等政策，从民间投资、要素保障、提质升级等方面支持民营经济发展 [3] 企业案例与成效 - 勃盛清洁能源公司利用"新一轮大规模设备更新"政策，成功生产大颗粒尿素 [5] - 东宁天旭国际货物运输代理公司通过口岸绿色通道，单日货车通关数量从130辆次提升至180辆次以上 [5] - 联顺生物通过专场招聘会解决用工问题，已有130人入职，走访期间共解决207家企业用工难题 [5] 民营经济发展现状 - 2024年一季度全省民营企业达64.6万户，同比增长6% [9] - 民间投资同比增长17.9%，增速比上年同期提高7.5个百分点，高于全国17.5个百分点 [9] - 省政府召开高质量发展会议，邀请107家民营企业参与，建立常态化沟通机制 [6] 未来工作方向 - 计划在惠企政策、营商环境、金融支持等8个方面持续发力 [9] - 将打造省级融资信用征信服务平台，增强"双稳基金"担保贷款风险补偿能力 [9] - 落实人才振兴政策，加强职业技能培训，助力企业引进中高端人才 [9]

桦南县民营经济发展概况 - 截至2024年全县民营市场主体达26683户，税收贡献率达63.2%，GDP贡献率稳定在50%以上 [6] - 实施"一企一策"培育计划重点扶持148家规上限上企业，推动21家新入规企业提质增效 [9] - 累计为企业减税降费2.7亿元发放奖补资金2800万元惠及市场主体1.1万户 [10] 呱呱娇公司发展案例 - 曾年销售额3000万元的企业因债务危机于2021年申请破产重整未果2022年转入清算程序 [7] - 通过政府法院联动机制历经三年处置最终实现企业产能、销售额双提升 [7] - 新投资人接管后四个月内即恢复生产重新聘用40余名员工年销售额突破5000万元 [8] - 累计投资1500万元完成硬件升级新增紫苏系列出口产品远销日韩和欧美市场 [7][8] 政府支持措施 - 建立"领导包联+部门包保+专员驻企"机制通过"政企畅聊早餐会"解决企业实际问题百余个 [8] - 创新推出57项金融产品发放贷款近30亿元 [10] - 通过"春风行动""就业援助月"等活动为企业招工引才建立县级领导"一对一"服务专家机制 [10] 产业集群发展 - 围绕"1+3+N"产业布局引进广东粤水电氢醇一体化等重大项目带动上下游产业链协同发展 [9] - 依托省级经开区等平台吸引51家企业入驻年营业收入突破200亿元 [9] - 深化产学研合作推动8家企业"智改数转"培育高新技术企业24家、专精特新企业9家 [9]

人工智能发展 - 会议强调要抢抓人工智能发展机遇 夯实算法 算力 数据等基础 加强技术攻关 [1] - 提出拓展人工智能应用场景 推动科技创新与产业创新深度融合 与社会需求精准对接 [1] - 要求强化政策支持 做好科技金融文章 建立安全监管机制 促进健康有序发展 [1] 民营经济支持 - 以营商环境突破年活动为抓手 落实促进民营经济发展的政策措施 [2] - 依法保护民营企业合法权益 加力助企纾困解难 构建亲清政商关系 [2] - 强调为各类企业发展创造良好环境 [2] 工会工作部署 - 动员激励职工群众建功立业 稳步增进职工福祉 [1] - 大力弘扬劳模精神 劳动精神 工匠精神 [1] - 深化工会改革和建设 推动工会工作高质量发展 [1] 统战工作重点 - 促进政党关系 民族关系 宗教关系 阶层关系 海内外同胞关系和谐 [2] - 为地区发展凝聚人心 汇聚力量 [2] 政府效能提升 - 办公厅系统要强化政治把关 履行抓落实基本职能 [2] - 提高"三服务"工作水平 建设模范机关 [2] - 深化整治形式主义 健全常态长效机制 [2]

文章核心观点 十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行，该法从多方面赋能民营经济高质量发展，对优化发展环境、激发创新力等意义重大 [1] 分组1：法律出台背景与过程 - 民营经济贡献中国60%以上GDP、80%以上城镇就业，其发展事关中国经济全局 [1] - 去年10月草案公开征求意见，12月一审，今年2月二审，4月三审 [1] 分组2：法律内容与特点 - 共9章78条，涵盖总则、公平竞争、投资融资促进等内容 [1] - 创下多个“第一”，写入重要政策、明确民营经济法律地位和国家方针政策 [2] 分组3：对民营经济创新的作用 - 截至2023年底，国家高新技术企业等拥有有效发明专利213.4万件，占国内企业总量近四分之三 [2] - 鼓励支持民营经济组织在科技创新等方面发挥作用，明确支持承担国家重大技术攻关任务等 [3] 分组4：对民营经济发展环境的影响 - 回应民营经济发展“痛点”“堵点”，规定市场准入负面清单外各类经济组织可平等进入等 [3] - 确保民营企业公平参与竞争，通过法律明确机会，助其增信心、稳预期 [4] 分组5：对民营经济规范引导 - 鼓励支持同时加强规范引导，推动民营经济组织规范治理，完善结构和制度等 [4] - 通过引导规范，民营企业将在提升治理能力和履行社会责任方面进步，为中国式现代化贡献力量 [4]

宏观预警 - 民营经济促进法出台，自2025年5月20日起施行，共9章78条，包括公平竞争、投资融资促进、科技创新等条款，旨在优化民营经济发展环境[1] - 中国4月官方制造业PMI为49，较前值50.5回落，制造业景气水平下降，高技术制造业保持扩张[1] - 中美双方未就关税问题进行磋商或谈判[2] - 市场监管总局部署2025年整治涉企乱收费专项行动，聚焦重点领域问题[2] 债券预警 - 时代控股集团未能清偿65.51亿元到期债务并涉及16.161亿元重大诉讼[5] - 17华业资本CP001违约5.36亿元，涉案赃款退赔方案尚未明确[6] - 甘肃民航机场新增借款27.06亿元，占上年末净资产122.77%[7] - 襄阳房投对外担保余额24.91亿元，占上年末净资产20.97%[8] - 当代科技产业被执行12.746亿元，重整计划执行存不确定性[9] - 深圳市振业集团2024年归母净利润亏损15.68亿元，占净资产29.02%[10] - 光大嘉宝因重大担保未经审议等问题被上海证监局责令改正[12][13] - 华泰证券400亿元小公募债项目获上交所受理[13] 中国股票预警 - 深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制，单只样本股权重不超过20%[15] - 香港证监会提高主要股票指数衍生工具持仓限额，新规预计2025年7月生效[16] - 天力锂能终止收购江苏大摩半导体控制权[16] - 复旦张江盐酸多柔比星脂质体注射液降价幅度不低于35%，2024年销售收入2.1亿元[17] - 瑞达期货因内控问题被厦门证监局采取监管措施[17][18] - 财通证券独立董事高强涉嫌严重违纪违法无法履职[18] - 西藏天路因子公司收入确认问题收警示函[18] - 新元科技部分董事无法保证2024年年报真实性[18] - 神雾环保因未按时披露财报被深交所公开谴责[19] 海外预警 - 美国第一季度GDP环比折年率下降0.3%，为2022年以来首次萎缩[21] - 美国4月ADP就业人数增加6.2万人，大幅低于预期的11.5万人[22] - 微软总裁表示尊重欧洲法律，与白宫立场相悖[23] - 桥水创始人警告美国加征关税伤害已无法挽回[24] - 阿斯利康在中国面临160余万美元进口税款罚款[24] - 奔驰集团第一季度调整后息税前利润25.5亿欧元，同比下降29%[24] 金融同业预警 - 央行、国家金融监管总局联合印发《银行卡清算机构管理办法》，2025年11月1日起施行[26] - 六部门明确应收账款电子凭证付款期限原则上6个月以内，最长不超过1年[26] - 国家金融监督管理总局修订发布《行政处罚办法》，2025年7月1日起施行[27] - 东北证券首席经济学家付鹏因身体原因离职[28][29] 行业预警 - 中央网信办部署"清朗·整治AI技术滥用"专项行动，为期3个月[31] - 机构预估2025年电视品牌商出货量同比减少0.7%至1.9644亿台[31] - 2025年1-4月TOP100房企销售额11198.6亿元，同比下降10.2%[31] - 极石汽车澄清创始人"跑路"消息不实[32] - 警惕"保税仓发货"成为保健品造假温床[32]

民营经济促进法核心内容 - 我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，自2025年5月20日起施行 [1] - "两个毫不动摇"、促进"两个健康"首次写入法律，从政策层面升华为制度保障 [4] - 法律条条聚焦民营企业生存困境，句句回应企业家核心诉求，尤其关注科技创新、投资融资等"命脉级"内容 [5] 对科技行业的影响 - 网络安全行业研发投入高（奇安信累计超100亿）、回报周期长，法律通过"促进投资融资""支持科技创新"双轮驱动缓解资金流压力 [5][6] - 法律落地将加速技术研发到应用的转化，强化AI赋能，夯实数字经济及关键基础设施防护领域的安全防线 [6] 营商环境优化措施 - 通过市场准入负面清单制度、公平竞争审查机制保障民营企业平等竞争机会 [6] - 建立畅通政企沟通机制，提升服务效率，构筑高质量发展新生态 [7] - "权益保护"单独成章，明确公平执法、预防拖欠账款等规定，提供法治保障 [8] 企业家信心与行业展望 - 法律为民营企业家赋予"法治靠山"，提振发展底气，激发创新活力 [4][8] - 当前国际竞争压力下，企业需在变局中抓住机遇，通过技术创新实现高质量发展 [9]

民营经济促进法核心观点 - 中国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于5月20日施行，旨在优化营商环境并释放多重政策红利 [1] 法律原则与制度保障 - 首次将“两个毫不动摇”（巩固公有制经济与支持非公有制经济）写入法律，明确公平竞争、融资促进、权益保护等制度框架 [2] - 法律保障各类经济组织平等使用生产要素、参与市场竞争，并通过执法司法环节实现平等对待 [2] - 国务院发展研究中心专家指出法律将优化发展环境，促进多种所有制经济共同发展 [2] 解决民营经济痛点 - 针对性制度安排聚焦融资难、市场准入壁垒等核心问题，提出差异化信贷政策、扩大担保方式等普惠性融资支持措施 [3] - 强调在市场准入、招标投标、政府采购等领域平等对待民营经济组织，推动资源向高效率领域配置 [3] - 国家信息中心专家认为法律将助力民营企业从“小不点”成长为“大块头” [3] 政府服务优化措施 - 法律要求建立政企沟通机制，及时解决民营企业合理诉求，并落实民间投资支持政策以提升获得感 [4] - 规定民营经济组织可平等使用资金、技术、数据等生产要素及公共服务资源，政府需在要素保障和政策适用上平等对待 [5] - 优化项目审批流程，强化用地、用能、资金等要素保障，提升民间投资便利化水平 [5]

民营经济促进法核心内容 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日施行 首次将"两个毫不动摇"写入法律 明确民营经济法律地位 [1] - 法律确立全国统一市场准入负面清单制度 负面清单事项从2018年151项压缩至2025年106项 放宽养老 医疗 交通 能源等领域准入限制 [2][4] - 法律支持民营企业参与国家重大战略和工程 鼓励投资战略性新兴产业 未来产业及传统产业技改 核电项目引入民企持股比例达10%以上 [4][5] 市场准入与公平竞争 - 市场准入负面清单以外领域 各类经济组织可依法平等进入 能源 铁路等竞争性领域向民企开放 打破准入壁垒 [2][4] - 清单缩短反映中国经济潜力 推动基础设施领域公平竞争和创新 优化资源配置 [4] - 法律要求公开发布鼓励民间投资重大项目信息 为民企参与国家项目提供法律保障和政策环境 [5] 法治化价值与营商环境 - 法律确立地位平等 共同发展 公平竞争等六大核心原则 保障民企平等使用资源要素和参与市场竞争 [6][7] - 法治具有固根本 利长远 稳预期功能 法律效力高于政策文件 为民企提供对抗侵权行为的法律武器 [8] - 企业家认为法律将权益保护单独成章 回应普遍关切 维护企业和企业家利益 是"法治靠山" [9][10] 企业家反馈与行业影响 - 科技企业表示法律增强创新信心 可更专注在产业链升级和国际竞争中发挥作用 [9] - 企业家期待法律破除隐性壁垒 鼓励创新成果转化 严惩产权侵权 解决账款拖欠问题 [10][11] - 国家设立民营经济发展局 配套政策支持民企发展新质生产力 推动新产业新业态 [11]

"我们要善于在不确定性中看到确定性，在变局中抓住机遇。"全国工商联副主席、奇安信科技集团董事 长齐向东在新华社30日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中寄语广大民营企业家，"只要坚 定信心、勇于创新，紧跟国家步伐积极应变，就一定能够稳健前行，实现企业更大发展，书写民营经济 发展新篇章。" 随着国际科技竞争白热化，网络安全博弈日益激烈。专注于网络空间安全的奇安信科技集团自2014年成 立以来，累计投入研发费用超过100亿元，重点用于核心技术攻关、创新平台搭建、人才培育等。 "这让我们实实在在地感觉到，干起事来更有底气。"齐向东表示，"权益保护"一章对执法行为、预防和 清理拖欠账款作出了明确规定，为民营企业"放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展"提供了可靠的法律 保障。 谈及建立畅通有效的政企沟通机制，齐向东说，包括奇安信在内的民营企业都是服务型政府建设的直接 受益者。"未来，政府能够更精准地把握企业的真实需求，企业能更清晰地理解政策导向，共同构筑起 促进民营经济高质量发展的营商环境新生态。" （文章来源：新华社） 30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，这是我国第一部专门关于民营经 ...