市场是最稀缺的资源之一。构建全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度 作出的重大决策，是加快构建新发展格局、畅通国内大循环的重要基础支撑，对于有效应对外部不确定 性、打通制约经济循环的关键堵点，提升整体经济质量效益具有重大意义。 习近平总书记高度重视、亲自谋划推进全国统一大市场建设。7月1日，习近平总书记在主持召开中 央财经委第六次会议时进一步提出纵深推进全国统一大市场建设"五统一、一开放"的基本要求和重点任 务，为更系统、更深入、更全面地推进全国统一大市场建设，明确了工作方向、提供了根本遵循。省委 将融入服务全国统一大市场建设工作作为事关河南未来的战略性、全局性工程，省委书记刘宁多次强 调"河南融入服务全国统一大市场关键看郑州"，明确提出郑州"在构建全国统一大市场上担重任"的重要 要求，要求郑州在全省挑大梁、走前头、作示范。 站位全局谋一域，干好一域促全局。纵深推进融入服务全国统一大市场，是政治责任也是时代使 命，是发展命题也是改革命题，是顺势而为发挥自身既有优势的必须，也是推动城市高质量发展、提升 核心竞争力的必然选择。我市作为一亿人口大省的省会城市、建设中的国家中心城市，连南贯北、承东 ...

政策规范与招商模式转型 - 国家接连出台多项政策规范地方招商引资行为，包括清理涉税招商、叫停地方奖补、规范基金招商等，推动地方招商向规范化发展[2] - 政策纠偏导致短期"阵痛"，地方政府失去"一事一议"特殊待遇的招商抓手，转向普惠政策[2] - 长期来看政策纠偏是对"内卷式"招商的"刮骨疗伤"，促使地方思考长远发展，提升招商质量[3] 创新招商模式探索 - 浙江嘉兴设立市场化招商公司，通过企业化运作和奖惩机制提高招商效率，但需解决资金可持续性和激励机制设计问题[3] - 区域协同招商模式兴起，如沪杭协同创新中心和长三角一体化示范区联合招商会，基于产业互补实现资源共享[4] - 链式招商成为新趋势，产业集群化发展案例包括：贵州以华为云为链主吸引120家大数据配套企业，上海青浦半年集聚200家AI企业形成千亿级生态圈，安徽淮北围绕新能源电池等产业链主企业延链补链[4] 营商环境优化 - 各地将优化营商环境作为招商重点，通过提升服务（如解决消防、子女入学等实际问题）增强企业归属感，替代单纯补贴政策[5] - 上海某区利用土地资源和服务优势，以合作共赢思维吸引企业[5] 政策影响与行业趋势 - 中央叫停"内卷式"招商为构建全国统一大市场提供支撑，破除地方保护主义，推动资源高效配置[5] - 政策转向有助于防范产能过剩、避免财政资源过度消耗，提升地方财政可持续性[5]

中国"反内卷"行动与资本市场发展 政策导向与战略意义 - 中国在光伏、锂电、电动车等终端制造业推进"反内卷"行动，体现国家经济发展战略导向，政策层面延续4月和7月中共中央政治局会议提出的"规范竞争秩序"和"推动市场竞争秩序持续优化" [1] - 政策体系构建从产业端到资本市场，聚焦增强国内资本市场吸引力和包容性，巩固回稳向好势头，实现资本与企业良性循环 [1] "反内卷"优化市场生态 - 破除市场分割需推进全国统一大市场建设，打破地方保护主义，促进要素跨区域自由流动，减少同质化竞争 [2] - 规范竞争行为以法治手段治理无序竞争，如多晶硅行业通过自律与监管协同，依据《反不正当竞争法》强化价格监测与合规审查，避免价格战恶性循环 [2] - 优化产业结构聚焦重点行业产能治理，提升行业整体盈利能力与抗风险能力，为资本市场输送优质上市资源 [2] - 约束政府行为推动地方招商引资从"拼政策优惠"转向"拼营商环境"，杜绝补贴恶性争夺项目的"内卷"倾向 [3] 资本市场吸引力与包容性 - 吸引力聚焦资金端"进得来、留得住"，通过提升回报稳定性吸引内外资入市，包括强化分红和回购机制、扩大保险资金和养老金等长期资金规模、优化QFII机制引入国际资本 [4] - 包容性聚焦企业端"融资有渠道"，通过差异化制度设计覆盖多元融资需求，如科创板"1+6"政策设"科创成长层"，创业板启用第五套上市标准，支持未盈利创新企业和红筹企业回归 [4] - 包容性与吸引力相互赋能，形成"企业成长—资本增值"正向循环，推动资本市场繁荣 [5] 制度端、资产端、资金端协同发力 - 制度端聚焦规则完善，健全稳市机制，增强市场监测监管与风险应对的有效性、前瞻性 [7] - 资产端着力提升上市公司质量，落实"并购六条"，严防利益输送与财务造假，夯实质量根基 [7] - 资金端以渠道畅通激活流动性，培育长期资本和耐心资本，深化公募基金改革，促进私募股权创投基金良性循环 [7] - 三端协同形成闭环支撑，巩固资本市场回稳向好势头 [6][7] 市场展望 - "反内卷"推动行业集中度提升与企业盈利改善，增强市场投资价值 [8] - 中长期资金入市与外资流入形成流动性支撑，统一大市场建设与规范监管降低运行不确定性，夯实A股长期健康发展基础 [8]

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体和近1.9亿户经营主体，2024年国内生产总值达134.9万亿元，形成超大规模市场优势 [1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的核心需求，中央政治局会议明确要求纵深推进此项改革 [2] 地方保护主义壁垒案例 - 百色市通过"名录库"限制无本地分公司的企业参与研学旅行招标，排除外部竞争 [5][6] - 石城县以"特许经营权"将充电桩建设权独家授予本地城投公司，阻碍其他企业进入市场 [6] 公平竞争审查机制推进 - 《公平竞争审查条例》于2024年8月施行，广西设立反垄断反不正当竞争委员会并落实"三书一函"制度防范行政垄断 [6] - 江西将公平竞争审查纳入政府考核，2024年审查增量政策4459件、修改615件，清理存量政策842件 [7] - 百色市废止研学旅行机构遴选文件，石城县取消充电桩特许经营及备案前置审批 [8] 市场竞争优化成效 - 百色市研学企业2024年下半年开展千名学生活动，石城县充电桩企业新增100多台设备 [8] - 石城县城投公司通过安装大功率充电桩月增收2万元，技术改造后月降成本7000元 [10] - 充电桩服务升级增加便利店和快充设施，用户体验显著提升 [9] 远程异地评标制度创新 - 通过跨区域专家"盲抽"、电子标书隐去企业信息、实时监控等措施杜绝围标串标 [17] - 广西北海市外地企业投标占比从58%升至83%，中标率从15%跃至70%，累计为企业节省成本6000万元 [17] - 广西2024年5455个政府采购项目采用此模式，占全区项目总数超1/4 [17] 区域协同发展实践 - 深汕特别合作区由深圳全面主导管理，提供"同城同质同效"的营商环境和土地资源 [19][20] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条，年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元 [20] - 合作区2024年一季度GDP同比增长40%，规上工业增加值增长77.3% [22] 反向飞地合作模式 - 粤东粤西粤北12个地市在珠三角设立"反向飞地"，借助人才科研资源培育创新动能 [23] - 南宁（深圳）东盟产业合作创新中心孵化超100家企业，推动85家大湾区企业落地南宁 [24][25] - 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业链，企业销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 [25]

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口 超4亿中等收入群体 近1.9亿户经营主体 2024年国内生产总值达134.9万亿元[1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的需要 获中央政治局会议和习近平总书记强调[1] 地方保护主义壁垒案例 - 广东湛江研学企业被广西百色"名录库"限制准入 要求本地分公司才能参与招标[2][4] - 江西石城充电桩企业被"特许经营权"阻挡 全县充电桩建设经营权被独家授予城投公司[5] 公平竞争审查机制 - 2024年8月《公平竞争审查条例》施行 广西设立反垄断反不正当竞争委员会 落实"三书一函"制度[5] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件[7] 破除壁垒成效 - 百色市废止研学机构遴选文件 湛江企业2024年下半年开展千名学生研学活动[8] - 石城县2024年11月废除充电桩特许经营权 企业当日获备案许可 已安装100多台充电设备[8] 市场竞争优化表现 - 石城充电桩企业改进服务 新增便利店和快充桩 半小时可充满电[8] - 原特许经营城投公司面对竞争压力 通过安装大功率充电桩月增收2万元 技术改造月降成本7000元[9] 远程异地评标制度 - 通过在线系统实现跨地域专家评审 全程视频监控且隐藏企业信息 防止围标串标[12][16] - 企业投标成本显著降低 四川企业中标广西北海项目节省近1万元费用[16] 跨区域评标成效 - 北海市外地企业投标占比从58%升至83% 中标率从15%跃至70% 累计节约企业费用6000万元[16] - 广西2024年5455个政府采购项目采用远程异地评标 占全区政府采购项目超1/4[16] 区域协作创新模式 - 深汕特别合作区由深圳全面主导 提供"同城同质同效"营商环境 企业可保留深圳社保[18][19] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条 年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元[19] 反向飞地合作机制 - 粤东粤西粤北12市在珠三角设"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能[22] - 南宁深圳协同创新中心孵化100余家企业 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业模式[23] 区域经济数据表现 - 深汕特别合作区2025年一季度GDP同比增长40% 规上工业增加值同比增长77.3%[21] - 广西中科华瑞公司销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 研发专利超200项[23]

政策规范与地方招商转型 - 国家出台多项政策规范地方招商引资行为，包括清理涉税招商、叫停地方奖补、规范基金招商和加强信息披露 [1] - 政策纠偏导致地方招商短期"阵痛"，以往"一事一议"的特殊待遇被普惠政策取代 [1] - 政策引导地方摒弃简单粗暴的招商方式，促使思考长远发展，提升招商质量和市场化资源配置 [2] 创新招商模式探索 - 浙江嘉兴设立市场化招商公司，以企业化运作代替传统政府部门招商，通过奖惩机制提高效率 [2] - 区域协同招商模式兴起，如沪杭协同创新中心和长三角一体化示范区联合招商活动，基于产业互补实现资源共享 [3] - 链式招商成为新趋势，例如贵州以华为云为链主吸引120家大数据配套企业，上海青浦半年集聚200家AI企业形成千亿级生态圈 [3] 产业集群化与产业链布局 - 安徽淮北推行产业链招商，围绕新能源电池、陶铝新材料、医药等产业的链主企业延链、补链、强链 [3] - 对单一项目的争夺转向产业集群化发展，避免重复建设和产能过剩 [3] 营商环境优化 - 各地将优化营商环境作为招商重点，通过提升服务质量和解决企业难题（如消防、子女入学、户口）增强企业归属感 [4] - 上海某区招商专员强调以合作共赢思维吸引企业，而非依赖补贴 [4] 全国统一大市场建设 - 政策纠偏为构建全国统一大市场提供支撑，破除地方保护和市场分割，推动要素资源高效配置 [4] - 规范招商行为是防范产能过剩、避免财政资源过度消耗和提升地方财政可持续性的必然选择 [4]

■田鹏 日前，财政部、税务总局发布《关于国债等债券利息收入增值税政策的公告》，宣布自2025年8月8日 起，对在该日期之后(含当日)新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入，恢复征收增值税。 笔者看来，这一政策调整是我国依据市场发展动态优化税收制度的关键举措，背后蕴含着兼顾财政可持 续性与市场机制完善的深层考量。 在此背景下，对新发国债等债券的利息收入恢复征收增值税，能够通过制度化渠道扩充财政收入来源， 为缓解收支矛盾、保障民生与重点领域支出提供重要支撑，是夯实财政可持续性的务实选择。 从债券市场发展阶段来看，此次政策调整是顺应市场成熟度的必然举措。我国债券市场历经多年发展， 存量规模已达122万亿元，稳居全球第二，初期通过免税政策培育市场规模、提升流动性的阶段性使命 已圆满完成。而长期存在的税收差异也带来了新的问题——国债、地方债凭借利息免税的政策优势，与 需缴纳6%增值税的企业债形成税负落差，导致资金向利率债市场集中。这种结构性失衡在当前阶段不 仅挤压了信用债的发展空间，也削弱了债券市场对实体经济的精准赋能。中国人民银行发布的《中国货 币政策执行报告(2025年第一季度)》明确指出，这种税收差异当前 ...

【图解全国统一大市场】 "五统一、一开放"是什么 中央财经委员会第六次会议指出,纵深推进全国乡 一大市场建设,基本要求是"五统一、一开放"。 会议强调,纵深推进全国统一大市场建设要聚焦雪 点难点。"五统一、一开放"是什么?全国统一大 市场建设的重点难点有哪些? 基本要求 内容来源：新华社 | 统· | 市场基础制度 | | --- | --- | | 统· | 市场基础设施 | | 统· | 政府行为尺度 | | 统· | 市场监管执法 | | 统- | 要素资源市场 | | | 持续扩大对内对外开放 | 重点难点 依法依规治理企业低价无序竞争,引导 1 企业提升产品品质，推动落后产能有序 退出 规范政府采购和招标投标，加强对中标 2 结果的公平性审查 规范地方招商引资,加强招商引资信息 B 披露 着力推动内外贸一体化发展,畅通出口 4 转内销路径,培育一批内外贸优质企业 持续开展规范涉企执法专项行动,健全 5 有利于市场统一的财税体制、统计核算 制度和信用体系 引导干部树立和践行正确政绩观，完善 6 高质量发展考核体系和干部政绩考核评 价体系 ...

【图解全国统一大市场】 "五统一、一开放"是什么 中央财经委员会第六次会议指出,纵深推进全国乡 一大市场建设,基本要求是"五统一、一开放"。 会议强调,纵深推进全国统一大市场建设要聚焦雪 点难点。"五统一、一开放"是什么?全国统一大 市场建设的重点难点有哪些? 依法依规治理企业低价无序竞争,引导 1 企业提升产品品质,推动落后产能有序 退出 规范政府采购和招标投标，加强对中标 2 结果的公平性审查 规范地方招商引资,加强招商引资信息 B 披露 着力推动内外贸一体化发展,畅通出口 4 转内销路径,培育一批内外贸优质企业 持续开展规范涉企执法专项行动,健全 5 有利于市场统一的财税体制、统计核算 制度和信用体系 引导干部树立和践行正确政绩观,完善 6 高质量发展考核体系和干部政绩考核评 价体系 | 统- | 市场基础制度 | | --- | --- | | 统- | 市场基础设施 | | 统· | 政府行为尺度 | | 统- | 市场监管执法 | | 统- | 要素资源市场 | | | 持续扩大对内对外开放 | 重点难点 基本理求 【责任编辑：齐琪 编辑：郭艳丽】 内容来源：新华社 ...

郑州市经济发展战略 - 郑州市加快做大做强平台经济、总部经济、产业链经济、龙头企业及数字经济 [1] - 提速提质提效郑州都市圈建设 [1] - 持续巩固、扩大、增创优势，提升核心竞争力 [1] 全国统一大市场建设 - 郑州市融入服务全国统一大市场建设工作推进 [1] - 提升全省建设全国统一大市场循环枢纽地位 [1] - 打造国内国际市场双循环支点 [1]