海南自由贸易港于本月18日封关运作。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。从建 省办特区，到建设自由贸易港……经过三十多年不懈努力，海南已从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口。 ** 1988年4月13日,第七届全国人大第一次 会议审议通过《关于设立海南省的决定》和 《关于建立海南经济特区的决议》,标志着 海南省的建立和海南经济特区正式诞生。 2018年4月14日,《中共中央国务院关于支 持海南全面深化改革开放的指导意见》发布。 自此,海南进入中国特色自由贸易港建设新 时期。 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体 方案》正式发布,确立了"零关税、低税率、 简税制"的核心税制安排,以及"一线放开、 二线管住"的海关监管模式,明确了贸易、 投资、跨境资金流动等多领域的自由便利政 策方向。 2021年6月10日,《中华人民共和国海南自 由贸易港法》颁布实施,以法律形式固化了 海南自贸港建设的各项核心制度安排,为自 贸港政策的稳定实施、对外开放的规范化推 进提供了根本法治保障,推动海南改革开放 从政策驱动向制度驱动转变。 2025年7月23日,国务院新闻办新闻发布会 ...

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，开放的中国迎来又一个重要历史时刻。 今日海南，正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。实践表 明，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放的起点。既锚定战略目标不动摇，持续完善自贸港政策制度体系， 稳步扩大制度型开放；又敢作善为抓落实，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，定能把开 放势能转化为高质量发展动能，引领我国高水平对外开放迈上新台阶。 (责任编辑：谭梦桐) 作为党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策，建设海南自贸港，既关乎海南一域发展，也 关乎我国改革开放大局。从顺利开局到夯基垒土、成形起势，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲 自推动下，海南自贸港活力奔涌，政策制度体系初步建立，日益成为引领我国新时代对外开放的重要门 户。 ...

习近平总书记指出，"建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我 国新时代对外开放的重要门户。" 锚定这一战略目标，以封关为契机，海南"稳步扩大制度型开放""深入推进商品和要素流动型开 放""构建更加开放的人才机制""深化行政体制改革"，促进海南自贸港高质量发展。 12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。封关不是"封岛"，而是为了更高水平的开放。面 向封关，海南自贸港建设蹄疾步稳，着力打造展示中国风范的靓丽名片。 从"岛"向"港" 引领开放 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，一系列重 要指示为海南自由贸易港建设指引方向。 2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布"中国特色自由贸易 港"的建设构想。 2020年，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。封关正是方案中的一项关键制度 设计。 封关后，海南岛全岛将实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政 策制度。 "封关使海南形成一个相对独立的关税区域，这样的创新对吸引全球优质要素集聚、支持海南的创 新发展都有着基础 ...

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。此举不仅是海南经济发展的里程碑，也标志着中国对外 开放进入全新阶段。 与此同时，一幅中国人寿深度参与、全面服务自贸港建设的画卷，正在南海之滨的碧海蓝天之间徐徐铺 展…… 惠民"琼"尽一片心 撑起自贸港幸福伞 在碧海蓝天、椰风海韵的自贸港画卷上，民生幸福是最温暖的底色。中国人寿以保障为笔，以服务为 墨，在这片热土上悉心描摹"幼有所育、病有所医、老有所养、弱有所扶"的温暖图景，让发展成果惠及 更多老百姓。 守护"医"路，让群众看病有"医靠"。中国人寿积极融入海南多层次医疗保障体系建设，携手地方政府织 密健康防护网。由集团旗下寿险海南省分公司深度参与的城市定制型医疗保险"惠琼保"，凭借普惠性、 广覆盖的特点，已成为海南民生保障的一张亮丽名片。2025年，"惠琼保"全省参保人数超70万人。自 2021年承办至今，公司累计赔付超1.5万人次，赔付金额超4100万元，一笔笔赔付金化作"及时雨"，有 效减轻了参保患者的医疗费用负担，让"病有所医"更有底气。财险海南省分公司聚焦前沿医疗需求，创 新推出的"乐城特药险"，将博鳌乐城先行区政策红利转化为切实保障，让70种全球创新抗癌特 ...

进出口银行表示，下一步，将继续从资源投入、机制建设、业务联动等方面采取差异化措施，为海南自 贸港全岛封关运作提供高效便捷的跨境金融服务，以政策性金融之力为海南自贸港建设注入更多动能。 （记者张千千） 【纠错】 【责任编辑:王萌萌】 作为专门支持对外贸易投资发展与国际经济合作的政策性金融机构，进出口银行围绕在琼企业发展需 求，为外向型企业、民营企业、中小微企业等各类主体提供"融资+融智"金融服务，支持企业科技创新 和"走出去"。 据介绍，进出口银行聚焦重点园区建设，支持海口复兴城等园区扩容扩建，带动高新技术产业、现代服 务业、热带特色高效农业等海南自贸港特色主导产业发展，相关贷款余额超220亿元。注重业务创新， 发行政策性银行首笔海南自贸港离岸人民币债券，首次实现通过境外发债代理行在海南自贸港开立的自 由贸易账户（FT账户）进行募集资金归集。 记者12月18日从中国进出口银行获悉，该行围绕海南建设"三区一中心"的战略定位，加大对重点领域重 点项目的金融支持力度，助力扎实推进海南自由贸易港建设，"十四五"期间累计在海南投放贷款超950 亿元。 ...

事件概述 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关 在封关首日 “德浮1200”轮 “华顺油698”轮和“弘锦硕”轮成为第一批落户“中国洋浦港”的国际船舶 并取得了船舶所有权证书 [1] 政策与制度优势 - 海南自贸港建立了更加自由开放的航运制度 致力于建设“中国洋浦港”船籍港 [1] - 海南国际船舶登记管理局推出了国际船舶登记“特殊办”等十项创新举措 显著提升了登记效率与服务体验 [3] - 海南自贸港在船舶登记 税收优惠等方面具有独特的政策优势 [3] - 海南国际船舶登记管理局已建立起以《海南自由贸易港国际船舶条例》为核心的特殊国际船舶登记制度体系 具体措施包括船舶外资股比不受限制 “全岛一港”登记模式 两级审查登记程序 临时船舶登记制度 创新格式文本和船舶技术参数证明等申请材料 放宽船舶名称限制等 [5] - 全国唯一的国际船舶登记机构已于2024年11月在洋浦正式揭牌运行 标志着“中国洋浦港”船籍港建设迈入新阶段 [4] 市场吸引力与企业反馈 - 企业选择落户“中国洋浦港”是看中了海南自贸港的航运开放政策和广阔的发展前景 [3] - 有公司因看中海南自贸港在船舶登记 税收优惠等方面的政策优势 于3年前从内地整体搬迁至海南 搬迁后公司业务规模稳步扩大 海上运输业务成功从内贸航线拓展到东南亚 中东等国际航线 [3] - 企业认为海南自贸港封关后的发展前景良好 新船舶的落户将增强公司在国际油化运输市场的竞争力 并为拓展国际航线业务提供有力支撑 [3] - 海南国际船舶登记管理局推动形成的政策矩阵涵盖登记制度 海事管理 经营权限 税制优惠 资金流动等多个领域 使“中国洋浦港”成为全球航运企业的优选之地 [5] 发展成果与数据 - 截至12月18日 “中国洋浦港”籍登记在册船舶达80艘 总吨位431.47万 总运力752.96万 [5] - 累计登记“中国洋浦港”籍船99艘 登记艘次和运力规模稳居全国自由贸易区(港)首位 [5] - 自海南国际船舶登记管理局挂牌以来 新登记船舶46艘 增幅达100% [5]

文章核心观点 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放的标志性举措，具有重要的历史象征意义 [2] - 全岛封关标志着海南自由贸易港实现了“关键一跃”，迈上了高水平对外开放的新起点 [2] - 在海南建设自由贸易港是党中央针对时代之变作出的高瞻远瞩的战略决策，旨在将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [5][11] - 尽管“全世界都没有现成经验”，但海南被寄予厚望，必须勇于探索，努力交出经得起时代检验的答卷 [2][10][14] 历史背景与战略定位 - 海南的开放历程始于1988年，被批准设立海南省并划为经济特区，承担创办全国最大经济特区的重任 [3] - 2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，并逐步探索推进中国特色自由贸易港建设，海南由此站在了中国改革开放的最前沿 [4][5] - 选择海南是因为其作为我国最大经济特区、拥有最好生态环境和相对独立地理单元的独特优势，适合成为全国改革开放试验田 [5] - 建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [5][11] 建设进展与政策成效 - 自2018年以来，海南围绕“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架推进建设，取得积极成效 [6] - 已初步建立自由贸易港政策制度体系，先后出台210多项政策文件 [7] - 外资准入负面清单开放程度全国最高，加工增值内销免关税政策试点范围扩大至全岛 [7] - “中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [7] - 海南已成为中国内地市场最开放、最具投资潜力的地方之一 [7] - 充分利用RCEP与海南自由贸易港的叠加优势，推进制度型开放，“十四五”时期吸引外资规模进入全国前十 [8] 产业发展与创新成果 - 推动具有海南特色和优势的现代化产业体系基本成型，四大主导产业增加值占地区生产总值比重达三分之二 [10] - 加快培育“五向图强”新质生产力，“三篇消费文章”效应持续释放 [10] - 全社会研发经费投入增速连续三年位居全国第一 [10] - “百万人才进海南”行动计划如期完成，并启动实施“百万英才兴海南”行动计划 [10] 全岛封关的意义与未来展望 - 全岛封关运作于2025年12月18日启动，与1978年党的十一届三中全会召开同日，具有重要象征意义 [2] - 封关运作后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，对接东南亚等新兴市场的区位优势进一步凸显 [11] - 面对全球供应链调整、科技革命及大国博弈等国际形势，以及国内经济长期向好的趋势，海南迎来新的机遇 [11] - 未来需锚定战略目标，以高水平开放倒逼深层次改革，加快建设具有国际竞争力的海关监管特殊区域，稳步扩大制度型开放 [11] - 必须把握“促进海南高质量发展”的主要目的，聚焦“45432”发展架构，加快打造现代化产业体系，守护生态，加强民生建设，守住安全底线 [12]

习近平总书记高度重视海南自由贸易港建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，作出一系列重要指示批示。12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封 关。一起重温总书记重要论述。 习近平 对海南自由贸易港建设作出重要指示 2020年 2025年11月6日 玉白跃网友展基金会 a Internet Development Foundation 中国互联网发展基金会 中国正能量网络传播专项基金支持项目 在海南建设自由贸易港, 是党中央着眼于国内国际两个大局、 为推动中国特色社会主义创新发展 作出的一个重大战略决策, 是我国新时代改革开放进程中的 件大事。 联网发展基金会 evelopment Foundation 中国互联网发展基金会 中国正能量网络传播专项基金支持项目 希望海南 以"功成不必在我"的精神境界 和"功成必定有我"的历史担当, 把海南自由贸易港打造成 展示中国风范的靓丽名片。 习近平 在海南考察时说 2022年4月 and all and the may 国互联网发展基金会 Internet Development Foundation 中国互联网发展基金会 中国正能量网络传播专项基金支持项目 中国互联网发展基 ...

海南自贸港全岛封关运作核心举措 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放、建设开放型世界经济的标志性举措 [1][3] - 封关运作并非“封岛”，而是在全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [1][2] - 此举是在单边主义和贸易保护主义抬头的国际背景下，中国主动拥抱经济全球化、推动建设开放型世界经济的坚定战略选择 [3] 封关运作的具体内涵与准备 - “一线放开”指境外的人、财、物、数据可更自由便利进入海南；“二线管住”指通过特殊政策进入自贸港的要素要进入内地，需接受内地相关政策管理 [2] - 海口的新海港、南港作为最大的“二线口岸”，已准备就绪，封关后预计80%的货车将在此查验后进入内地 [1] - 封关前已进行全流程合成演练，以模拟场景并磨合各部门协同作战能力 [2] 封关后的核心政策红利与变化 - 税收政策核心体现为“零关税”，封关后免税商品税目由1900种扩大至6600多种，“零关税”水平由21%提高到74% [4][5] - 实施“加工增值超过30%销往内地免关税”政策，符合鼓励类产业目录的企业使用进口原料在海南加工，产品增值超30%销往内地可免进口关税 [5] - 封关后将带来更宽松的贸易管理措施，一些内地禁止或限制进口的货物可进口到海南，进口“零关税”商品清单将变长 [4] 加工增值免关税政策的实施成效与展望 - 加工增值免关税政策是海南自贸港最具含金量的核心政策之一，有利于降低企业成本、提高产品竞争力，并吸引全球高端制造业汇聚 [5] - 截至2025年11月，该政策累计内销货值达114.2亿元，累计减免关税8.78亿元 [6] - 封关后该政策将实现更多突破，包括降低企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式等 [6] 产业发展与企业案例 - 政策助力企业快速发展，例如海口一家医疗器械企业获批加工增值试点后，年产值近2亿元，员工从几人发展至近600人 [5][6] - 内地企业借助海南政策与区位优势出海，例如广东海南先进制造业合作产业园内一家饮品企业，正借助海南平台抓紧布局东南亚市场 [6][7] - 多个内地省份与海南携手共建合作产业园，吸引优质内地企业入驻，助力海南产业升级并搭建走向国际市场的桥梁 [6] 区域联动与战略定位 - 封关后海南将着力打造国内国际双循环的重要交汇点，深化同粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域的合作 [3][7] - 国家对海南的期许是在推进高水平对外开放中发挥牵引作用，封关后其链接世界的开放优势将更加凸显 [6][7] - 海南自贸港建设的目标是成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [3][9] 民生领域的红利释放 - 在医疗健康领域，博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先引进国内未上市的国际创新药物和医疗器械，让患者不出国门得到治疗 [7] - 乐城国际医联体的成立，建立了连接海南与岛外顶尖医疗机构的通道，可为患者提供远程会诊及离园后的专业用药指导与健康监测 [8]

2025.12. 18 本文字数：1673，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 林春挺 12月18日，海南自由贸易港（下称"海南自贸港"）全岛封关运作正式启动。这是海南自贸港建设进 程中具有里程碑意义的大事，是中国坚定不移扩大高水平开放、推动建设开放型世界经济的标志性举 措。 打造海南自贸港始于2018年4月13日。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，分阶段建 设路径逐步明晰，此次封关正是2025年阶段性目标达成的重要标志。 封关不是封岛，而是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"一线"放开，"二线"管住，岛 内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 所谓"一线"放开，是将海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自 由便利进出举措；而"二线"管住，则是将海南自由贸易港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的 内容实施精准管理。 对外经济贸易大学教授崔凡则指出，相较于传统优惠政策，海南的制度设计更注重稳定性和可预见 性。 政策红利的释放成为市场关注焦点。最显著的变化在于"零关税"商品税目比例将从21%提升至 74%。"对企业来说，成本是关键考量。"据海南省财 ...