自然资源规划管理工作会议核心要点 - 深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神 [1] - 加快完善国土空间规划体系 深入推进规划土地联动 严守自然资源底线 [1] - 加快转变特大城市发展方式 全面提升国家中心城市综合能级和核心竞争力 [1] 科学规划引领 - 加强国土空间规划刚性管控 完善规划传导实施路径 [2] - 结合"十五五"规划编制 加快推进详细规划全覆盖 [2] - 抓好"三生"空间有机融合 提高城市宜居性、韧性和智慧水平 [2] 要素配置优化 - 精准保障产业项目用地需求 保持房地产市场稳定 [2] - 盘活利用"五类用地" 探索特大城市有机更新新路径 [2] - 做好土地规划深度融合 [2] 自然资源保护 - 落实最严格耕地保护制度和生态环境保护制度 严守耕地保护红线 [2] - 开展全域国土空间生态保护与修复工作 [2] - 完善城镇开发空间、农业空间、生态空间详规"一张图" [2] - 拓宽绿水青山转化金山银山的路径 [2] 工作机制 - 完善上下协同、横向联动的工作推进机制 [2] - 凝聚齐抓共管的强大合力 [2]

城市规划体检机制升级 - 新版《国土空间规划城市体检评估规程》包含110项指标 进一步优化了不同尺度和领域的规划实施分析要求 [1] - 深圳通过城市体检发现生态断点问题 建设鲲鹏径一号桥修复野生动物栖息地连通性 [1] - 厦门通过体检发现体育设施不足问题 推动多部门协同规划 2024年人均体育场地面积达3.43平方米居全国前列 [2] 数字化技术赋能城市体检 - 配套智慧场景工具同步研发 搭建多主体协同的工作平台 实现动态监测和快速响应 [2] - 新技术应用解决数据获取难、协调难等问题 精简填报任务提升工作效率 [2] - 数字化系统将定期体检升级为持续监测 实现问题即时诊断 [2] 城市治理理念转变 - 形成"规划-体检-规划"决策闭环 建立与城市更新一体化推进机制 [3] - 新版规程将"15分钟社区生活圈"评估列为必选项 关注通勤时间、绿地面积等民生指标 [3] - 治理思维从物理空间转向有机生命体 强调要素流动和系统协同 [3]

中国行星探测工程进展 - 天问二号探测器于5月29日成功发射，将执行小行星2016HO3采样及主带彗星311P探测任务[2] - 天问二号任务分为两个阶段：2025-2027年完成小行星伴飞观测采样返回，2028-2035年开展主带彗星观测[5] - 小行星2016HO3是地球准卫星，可能保留太阳系原始信息；彗星311P具有独特物质构成和轨道特征[5] 天问系列任务规划 - 天问三号计划2028年发射，2031年返回火星样品，包括表层和2米深钻取采样，样品不少于500克[6] - 天问四号计划2030年发射，开展木星及木卫四环绕探测，研究其空间结构和演化史[6] - 天问一号已实现火星环绕、着陆与巡视三大目标，祝融号传回大量科学数据[4] 火星科学研究重点 - 天问三号以火星宜居环境演化和潜在生命痕迹探寻为首要目标[8] - 研究聚焦三大主题：生命痕迹探寻、宜居环境演变、地质构造与演化[9][10] - 火星早期环境与地球相似，曾存在液态水和磁场，现大气压不足地球1%[9] 火星采样技术挑战 - 着陆点选择需兼顾科学价值与工程可行性，计划2026年底确定3个备选点[12] - 采用地球"成矿预测"方法，结合AI技术评估着陆区地质、气候、水活动等条件[13] - 采样策略与美国不同，空间范围有限，需精准定位高价值区域[12] 深空探测长远规划 - 后续计划包括金星探测、海卫一探测和火星科研站建设[14] - 行星宜居性研究与地外生命探寻将成为长期科学主线[14] - 比较行星学研究有助于理解地球宜居性形成与演化[15]

杭州市临平区塘栖镇国土空间总体规划 - 塘栖镇位于临平区北部，以平原水网地貌为主，具有典型"江南水乡"特征 [1] - 规划采用"多维更新"特色模式，构建"水韵古镇、科创智城、田园栖居"三位一体的国土空间新格局 [1] - 在保护与发展方面，锚固生态底线同时协调历史文化保护和城镇发展关系，联动大运河世界遗产和塘栖历史文化名镇保护 [1] - 在区域协同方面，明确塘栖镇作为杭州大城北战略支点，提出东部对接城东智造大走廊、西部联通城西科创大走廊、向北与德清构建北部集合城市、向南融入杭州主城的策略 [1] 萧山区浦阳单元详细规划 - 规划聚焦"产城人文景"深度融合，系统梳理山水、土地、产业、文化等资源 [2] - 创新"农业+"复合利用模式，为乡村新业态预留发展空间 [2] - 浦阳单元地处萧山南部，拥有浦阳江、凰桐江、桃花源等山水资源，以及杭金衢高速、G235国道穿境而过的交通区位优势 [2] 规划实施效果 - 浦阳乡村空间格局持续优化，实现多村联建与农文旅融合，带动村民共富 [3] - 杭州采用"一镇一策"创新实践，为乡镇国土空间规划提供差异化解题思路 [3] - 典型案例彰显国土空间规划在优化资源配置、激活发展动能中的关键作用 [3]

临安发展规划 战略定位与空间格局 - 临安定位为杭州六大"辅城"之一 承担疏解主城功能 类似上海松江新城 [6] - 构建"山林环抱 田园镶嵌 一城两圈 魅力轴带"空间格局 形成多中心网络化开发保护体系 [7] - 四大发展定位：杭州都市新城区 创新策源集聚区 吴越文化魅力区 生态富美示范区 [7] 产业布局与创新驱动 - 划定超23平方公里工业用地规模底线 保障制造业发展空间 [8] - 形成"一个策源地 两个产业副中心 一个主承接平台"产业布局 青山湖创新圈为核心引擎 [8][9] - 2024年腾拓产业空间2345亩 盘活"三块地"6587亩 推动工业上楼和产业高精尖化 [9] - 粤浦科技主体结顶 工创园暾澜南区投用 新增高端产业载体 [9] 交通体系升级 - 329国道玲珑至於潜段通车 全长31.48千米 促进东西区域协同 [10] - 规划"一横三纵"交通廊道 新增杭临绩高铁 杭徽复线高速 合温高速 [11] - 构建"两高两快四主三次"跨区道路网 强化与杭州主城衔接 [11] 公共服务配套 - 规划新增4所高中 在青山湖科技城等区域补充基础教育设施 [12] - 新建青山湖科技城综合医院 预留多处医疗用地 [12] - 建设青山湖文体中心 艺术活动中心等区级文化设施 [12] - 加密公园绿地网络 实现300米见绿 500米见园标准 [13] 城乡协同发展 - 完成农村集体经营性建设用地入市7宗30.4亩 成交金额1841万元 [17] - 天目未来谷项目划定475亩开发边界 带动农创客和民宿发展 [16] - 探索集体土地入市 通过多田套合等路径优化乡村资源配置 [16] 历史文化与生态保护 - 落实640平方公里生态保护红线 打造生态富美示范区 [15] - 建设吴越国衣锦城考古遗址公园 保护净土寺遗址等历史遗存 [14]

国土空间规划与城市更新 - 自然资源部强调发挥国土空间规划的引领作用 加强对专项规划的指导和底线约束 [1] - 协同推进城市更新行动 支持各地编制城市更新专项规划 [1] - 指导落实总体规划的战略定位和空间布局 依法依规做好与详细规划的衔接 [1] - 健全定期体检制度 实施5年一次评估机制 [1]

国土空间规划体系形成与实施 - 全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成 进入全面实施阶段 标志着"多规合一"国土空间规划体系基本形成 [1] - 《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》作为首部国家级国土空间规划 2022年10月由中共中央国务院印发实施 具有重要历史性意义 [1] - 自然资源部通过7年努力完成空间规划体系的系统性重构 该体系成为国家空间发展蓝图和开发保护建设活动基本依据 [1] 国土空间开发保护格局优化 - 划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田 同时划定陆域海域生态保护红线和城镇开发边界 [2] - 建立"五级三类"规划体系 包括国家/省/市/县/乡镇五级总体规划 区域专项规划和详细规划 [2] - 形成"1+N"工作格局 在总体规划基础上统筹交通/能源/水利等各行业专项规划空间需求 [2] 地方规划实施案例 - 北京市建立"1总规+2控规+14分区规划+120乡镇规划+1371街区控规+50专项规划"的传导体系 [2] - 南京市颁布《南京市国土空间规划条例》等4部地方法规 形成67部规范性文件组成的法规政策体系 [3] - 深圳市通过福田深业上城改造等项目 实现存量工业区向综合体的转型 成为城市新地标 [7] 城市体检评估机制升级 - 新版《国土空间规划城市体检评估规程》正式施行 将年度体检报告与供地计划等挂钩 [4] - 新增"15分钟社区生活圈"评估要求 关注人民群众实际感受 [4] - 增设"都市圈1小时人口覆盖率"等指标 引导城市协调发展 [5] 城乡融合发展实践 - 成都市通过规划引领 打造"雪山下的公园城市"和"15分钟城乡便民生活圈" [6] - 广东省建立耕地集中整治区储备机制 计划整治23.63万亩 预计新增耕地10.29万亩 [7] - 深圳市通过规划和土地政策融合 推动金威啤酒厂等工业遗存改造为文化地标 [7]

2025版《国土空间规划城市体检评估规程》核心内容 政策修订方向 - 新版规程重点围绕提高城市宜居性、韧性和智慧水平调整评估指标 增设"都市圈1小时人口覆盖率"等具体指标引导城市集约紧凑布局[2] - 将城市安全韧性置于突出位置 新增"蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积"指标以减少灾害损失 增设"城区周边20公里农用地面积"指标提升极端条件下粮食自给能力[2] - 强化民生设施评估 将"15分钟社区生活圈"列为必选动作 对教育、养老、文体、医疗等设施步行覆盖率及绿地、文化遗产数量开展定期体检[3] 政策实施机制 - 年度体检报告将与综合供地计划编制、自然资源示范创建等挂钩 加强国土空间绩效考核[3] - 全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成 正探索存量地区、新区等不同类型区域的详细规划编制方法 推动规划与土地政策融合创新[6] 区域规划进展 - 国家级《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》获国务院批复 长三角、成渝双城经济圈规划进入报批阶段 中部地区规划加速编制[5][6] - 超大特大城市开展都市圈国土空间规划编制 促进大中小城市协调发展[6] 地方实践案例 - 成都通过市县联动规划打破城乡二元结构 覆盖80%乡村区域解决"小散弱"问题[7] - 深圳以详细规划推动存量空间优化 如南头古城微改造保留文化底蕴并激活商业价值[8] - 上海、杭州、成都分别探索15分钟生活圈、全龄友好城市和公园城市建设模式[6][7][8]

济南工业强市战略 - 济南召开工业强市工作推进会，市委书记刘强提出优化工业生产力布局、发挥企业主体作用、加强要素保障等五大主攻方向 [1] - 济南确定13条标志性产业链和34条重点产业链，涵盖电子信息、高端软件、现代医药等关键领域，计划动态优化产业链体系 [1][3] - 济南GDP首位度从2018年11.8%提升至2024年13.72%，但在27个省会城市中仍处于下位圈 [1] - 2024年济南规上工业营业收入突破万亿元大关达10189.4亿元，工业增加值同比增长6.5%，对经济增长贡献率25% [2] - 济南将空天信息产业作为突破口，计划到2027年建成国内领先的产业体系，打造全国空天信息应用示范区 [5] 区域经济发展 - 京津冀先进制造业集群联盟成立，是我国首个跨产业跨区域集群联盟，旨在推动三地7个国家级先进制造业集群形成产业生态 [8] - 北京提出到2030年服务贸易规模稳居全国前三，数字服务出口占比达70%，将推进人才资金技术跨境流动便利化 [7] - 上海临港发布创客新政"十二条"，提供1000套免费公寓、10万平方米创业空间3年免租、人才公寓7折等支持 [9] 产业数据 - 安徽前4个月进出口总值2924.7亿元同比增长14.1%，规模居中部第一，机电产品出口占比超7成 [12] - 2025Q1重庆通勤高峰拥堵指数1.974同比上升2.83%，实际速度24.2km/h，位居全国首位 [14] - 广州周末拥堵指数1.696同比上升1.21%，大理、杭州、咸阳周末拥堵指数涨幅超3% [15] 城市规划 - 自然资源部发布2025版城市规划体检评估规程，新增110项指标重点关注城市安全韧性 [6] - 全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，长江经济带、京津冀等区域规划已获批实施 [10] - 自然资源部推进详细规划改革，确保各行业项目选址和用地规划不冲突 [11]

国土空间规划工作机制 - 北京推行"四师协同"工作机制，包括规划师、建筑师、评估师和园艺师，共同助力规划落地"最后一公里"，实现规划实施共建共治共享 [1] - 目前北京市有328个团队、数千名责任规划师长期扎根社区和乡镇，在多个规划节点提供专业支持 [1] "多规合一"协同平台 - 北京搭建了交通、园林、住建等政府部门及各类市政公用企业等单位参与的"多规合一"协同平台，平台里共有国家、市区等部门700多家 [1] - 平台提供"全程线上、一站式、集成式"规划与各专项评估服务，实现"多审合一"，截至今年一季度已为超过1.5万个项目提供服务 [1] "多测合一"改革成效 - 北京将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项，并建设"多测合一"服务平台，实现测绘成果数据"前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认" [1] - 自2022年6月平台上线以来，已累计上传4300余份测绘成果，为企业节约时间和经济成本约20% [1] - 通过"多测合一"成果对接到全过程规划监督平台数据共享应用，实现动态监管、非现场监管，截至今年一季度已有3200余个成果实现共享 [2] 规划编制与实施体系 - 北京通过"1总规+2控规+14个分区规划+120个乡镇单元规划+1371个街区控规+50个专项规划"逐层传导的规划体系，实现层层深化 [2] - 在规划实施层面，北京建立了决策和办理分离的规划审批制度 [2]