会议核心观点 - 全国学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴现场会在浙江嘉兴召开 中共中央政治局委员 国务院副总理刘国中出席会议并强调以学习运用千万工程经验为引领推动乡村全面振兴不断迈上新台阶 [1] 政策方向与要求 - 必须学好用好千万工程经验 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 [1] - 要尊重农民主体地位 多办顺民意惠民生暖民心的实事 [1] - 要坚持因地制宜精准施策 既尽力而为又量力而行 决不搞政绩工程形象工程 [1] - 要统筹提升乡村产业建设治理水平 协同推进乡村五个振兴 [1] - 要坚持五级书记抓乡村振兴 保持战略定力 久久为功 不断积小胜为大成 [1] 具体工作部署 - 要提高村庄规划质量 完善乡村建设实施机制 加强和改进乡村治理 [1] - 要促进农民稳定增收 创造乡村优质生活空间 [1] - 要提高粮食产能和特色产业质量效益 夯实乡村全面振兴基础 [1] - 要做好常态化精准帮扶 确保不发生规模性返贫致贫 [1] 会议活动 - 会议期间刘国中实地调研了嘉兴市千万工程实施现场 [2]

文章核心观点 - 浙江通过深化新时代“千万工程”，以缩小“三大差距”为路径，推进城乡融合与共同富裕 [1] - “千万工程”历经20多年实践，已成为乡村全面振兴的有效范式，并通过建强“县城—中心镇—重点村”发展轴打开城乡融合新通道 [1][3] - 该工程在优化空间布局、打造和美乡村、实现城乡服务均等方面取得显著成效，为探索共同富裕体制机制提供实践经验 [1][4][8][10] 优化空间布局与城乡融合 - 借助城乡建设用地增减挂钩政策盘活闲置宅基地，例如湖州德清县仙潭村引入城市资本打造50余家精品民宿，村民人均年收入达5.6万元 [2] - 建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，通过空间优化、产业联动推进县域内产业集群和资源集聚 [3] - 浙江已公布两批次87条省级发展轴，覆盖146个中心镇、581个重点村，轴域面积覆盖县域面积的46.4%，人口占县域常住人口的73.7% [5] - 发展轴作为产业轴，例如嘉兴海盐县通过黑猪特色品类打造联农机制，每头黑猪带动农民增收200元至300元，“共富工坊”吸纳劳动力1000余人，人均月增收4000余元 [4] - 发展轴作为带动轴，例如绍兴新昌县3个村组团发展，2023年片区经营性收入达260万元，较2021年增长150% [4] 打造和美乡村与产业振兴 - 通过改善农村人居环境，发展“农业+休闲康养”、“农业+文化”等新业态，乡宿、乡购等乡村文旅加速发展 [6] - 例如金华磐安县乌石村依托古村落资源发展近80家农家乐，提供2000多张床位 [6] - 嘉兴桐乡市崇福农创园吸引新农人创业，例如“90后”陈思冲培育的鹿角蕨一株曾卖出7万元高价 [6] - 宁波余姚市五车堰村由村集体统一整治闲置宅院，以“村中菜园”再造绿色景观，实现经济效益与乡村特色融合 [7] - 衢州龙游县溪口村通过打造幸福河湖提升村景，带动民宿、咖啡馆等业态发展，促进农户就地增收 [7] - 浙江创新实施农房改造、管线序化、村道提升三大行动，农村人居环境水平持续位居全国前列 [7] 城乡服务均等与民生改善 - 推动教育、医疗、养老等优质公共服务向乡村延伸，例如嘉兴101路公交线路单程仅需4元，便捷城乡交通 [8] - 2024年浙江学前三年到高中段15年教育普及率达99%以上，基本养老和医疗保险参保率实现“全覆盖”，人均预期寿命82.5岁，国民体质合格率94.3%以上 [9] - 杭州淳安县构建梯度化教育服务体系，优化资源配置以吸引人口集聚 [9] - 嘉兴海宁市桃园村通过组团发展升级公共服务，落地足球场、网球场等设施，三甲医院诊疗车进村，316个自然村落共享公共服务 [9]

项目投资与建设 - 近两年已实施总投资166.5亿元的"千万工程"项目2700个 [1] - 项目撬动社会资本47.38亿元 [1] - 打造了包括寿阳百里示范廊带、左权麻田示范片区、榆次区乌金山后沟在内的一批示范典型 [1] 产业发展与成效 - 以特优农业为引领，注重培育发展乡村新业态 [1] - 打造30个国省级美丽休闲乡村，推介11条省级休闲农业精品线路 [1] - 休闲农业年接待旅客1300万人次以上 [1] - 左权生态文化旅游示范区、昔阳国家全域旅游示范区等一批休闲农业集聚区蓬勃发展 [1] 人居环境改善 - 以"垃圾不落地"为切入点，出台垃圾分类处置条例，全链条构建城乡垃圾一体化处置体系 [2] - 以"三线"整治为突破，在146个重点村先行先试，整治农村"空中蜘蛛网"顽疾 [2] - 创新金融服务助力"千万工程"，梳理推介80余款涉农金融产品 [2] - 今年累计新增涉农贷款68亿元，支持涉农主体2783个 [2] 乡村治理体系 - 推广寿阳破解"小马拉大车"突出问题、榆社"五个一点"农村养老多元资金筹集机制等典型经验 [2] - 深入践行新时代"枫桥经验"，90%以上矛盾得到就地化解 [2] - 建强942个党群服务站，打造"15分钟便民服务圈" [2]

乡村治理模式创新 - 西尧村通过实施“积分制”管理，将任务命令转为激励引导，带动群众从“让我干”向“我要干”转变 [2] - 创新推行“街长制”，由三级街长包抓村内17条巷道的道路保洁、治安维护等7个方面工作，实现精细化治理 [2] - 以“美丽庭院”学堂为载体，开设各类“庭院课堂”丰富群众精神文化生活 [2] 非遗产业融合发展 - 六营村立足国家级非物质文化遗产“凤翔泥塑”资源，选择“非遗传承+产业振兴+乡村旅游”的融合发展之路 [3] - 成立泥塑专业合作社，采用“支部+合作社+农户”模式，推动泥塑产业规模化、市场化发展 [4] - 全村超过三分之一村民从事泥塑相关产业，年产值超4200万元，产品远销海外20多个国家和地区 [4] 人居环境提升与乡村振兴成效 - 六营村全面推进农村人居环境综合整治，实施改厕、治污、垃圾处理等工程，并将泥塑艺术元素融入整体环境 [4] - “千万工程”实施带动年轻人返乡创业，从事直播、网店、民宿等新业态 [4] - 全省经济强村占比增至12.3%，2025年上半年农村居民人均可支配收入达9640元，增幅高于全国0.3个百分点 [5]

农业与农村发展 - 强调秋粮收获、烘干晾晒、收购收储及秋冬种工作，确保秋粮丰收和种植面积稳定[1] - 加强黑土地保护并高质量推进高标准农田建设，重点提升田内产能[1] - 加强生猪产能调控，落实肉牛奶牛产业纾困政策，以保障市场供给和价格稳定[1] - 推动乡村特色产业发展，促进一二三产融合以延伸产业链和提升价值链[1] - 深入学习运用“千万工程”经验，持续整治农村人居环境，推进宜居宜业和美乡村建设[1] 医疗卫生与公共卫生 - 坚持多病同防，加强秋冬季传染病监测预警和科普宣传，确保防控平稳有序[2] - 积极推进医疗卫生强基工程，加强紧密型县域医共体建设，补齐基层服务短板[2] - 落实生育支持措施和育儿补贴政策，加强普惠托育服务体系建设[2] - 抓好居民医保集中参保、服务及监管工作，保障医保基金平稳运行[2] 产业与科技创新 - 充分发挥企业创新主体作用，加大协同攻关和政策支持，推动生物医药产业高质量发展[2]

粮食生产与重要农产品供应 - 全年粮食有望再获丰收，夏粮产量2994.8亿斤，早稻产量570.3亿斤，比上年增加6.8亿斤，增长1.2% [2] - 秋粮面积增加且收获已过八成半，大豆面积连续4年保持在1.5亿亩以上，产量保持在2000万吨以上 [2] - 前三季度全国猪牛羊禽肉产量7312万吨，同比增长3.8%，牛奶产量2921万吨，同比增长0.7%，禽蛋产量2646万吨，同比增长0.2% [2] 脱贫攻坚成果巩固 - 全国累计识别帮扶超过700万防止返贫致贫监测对象，稳定消除风险 [3] - 脱贫人口务工就业人数超过3300万人，超额完成年度目标 [3] - 东部8省份向西部10省份投入财政援助资金224.8亿元，310家中央单位投入和引进帮扶资金324.5亿元 [3] 乡村产业发展与建设 - 规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.7%，农产品网络零售额保持较快增长 [4] - 乡村建设项目库新增入库项目32.4万个，落实投资资金1623.9亿元 [4] - 前三季度第一产业固定资产投资7344亿元，同比增长4.6%，比全国固定资产投资平均增速高5.1个百分点 [4]

论坛与报告发布 - 第八届乡村振兴智库论坛暨第二届“千万工程”研讨会在浙江农林大学举行 [1] - 论坛上正式发布《长三角41个地级市农业农村现代化发展指数研究报告》 [1] - 活动由浙江省社科联指导，浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院等单位共同主办，设有五个分论坛 [2] 研究报告核心发现 - 报告构建了涵盖农业现代化、农村现代化、农民现代化与城乡融合发展四个维度的指标体系 [1] - 区域农业农村现代化总指数从2008年的0.171提升至2023年的0.325，呈现稳步上升态势，区域差距逐步缩小 [1] - 区域农业发展格局由“单极引领”转向“多中心联动”，形成以上海为龙头，浙苏皖协同的梯度发展格局 [1] 各省份发展特点 - 浙江省在多项指数中表现突出，城乡融合与农民现代化水平领先 [1] - 江苏省整体发展稳健，但存在“南强北弱”的内部差异 [1] - 安徽省虽起点较低，但增速最快，展现出强劲的追赶势头 [1] 研究机构与论坛参与 - 报告系浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院的最新研究成果 [2] - 活动吸引了来自110家政府机构、高等院校、科研院所及企事业单位的专家学者参与 [2] - 专家学者聚焦“全面深化农村改革，促进城乡融合发展”，探讨乡村振兴的新思路与新路径 [2]

农业发展核心战略 - 着力提升农业综合生产能力和质量效益，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [1] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，构建多元化食物供给体系 [1] - 加快推进高水平农业科技自立自强，因地制宜发展农业新质生产力，促进农业结构优化升级，加快农业发展全面绿色转型 [1] 农村发展与改革 - 深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，大力发展乡村富民产业 [1] - 持续抓好乡村建设和农村人居环境整治，着力培育文明乡风，创造乡村优质生活空间 [1] - 提高强农惠农富农政策效能，促进城乡融合发展，完善农业支持保护制度，完善现代农业经营体系，进一步深化农村改革，释放农村发展活力 [1] 脱贫攻坚成果巩固 - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全常态化防止返贫致贫机制，优化完善帮扶政策 [1] - 增强内生发展动力，强化重点区域帮扶，确保不发生规模性返贫致贫 [1]

全域土地综合整治的战略定位 - 作为实施乡村振兴战略的重要平台和深入推进"千万工程"的重要抓手 [1] - 通过集成运用耕地占补平衡、增减挂钩等政策工具优化国土空间布局 [1] - 有效促进城乡要素平等交换和双向流动，助力建设宜居宜业和美乡村 [1] 试点项目进展与整体成效 - 自2019年自然资源部部署试点以来，江苏省已推进41个单乡镇项目及苏州吴江、相城整县域试点，总体进度超过70% [3] - 全省有8个项目入选自然资源部典型案例，数量居全国首位 [3] - 全省累计完成农用地整治49.94万亩，建成高标准农田20.65万亩 [3] - 完成建设用地整理12.77万亩，实现建设用地减量0.76万亩，腾退低效工业企业605家 [3] - 完成生态保护修复4.67万亩，实施公共空间治理项目118个、历史文化保护项目29个 [3] 典型案例：苏州市相城区黄桥街道 - 整治前为乡镇工业典型代表，工厂密集、"三生"空间混杂，工业用地亩均税收为12.8万元 [1] - 作为全国首个报部备案的试点项目，通过"盘二优二、退二进三、退二还一"模式转型 [2] - 腾退近2000家"散乱污"企业，打造总部经济、智能制造服务等重大项目 [2] - 项目容积率由0.7提升至2.5，亩均税收跃升至100万元，土地集中连片度大大提高 [2] - 构建起"以产业片区为中心，南北湿地、西园东城"的新空间格局，实现产城深度融合 [2] 因地制宜的特色模式探索 - 形成四种特色模式：苏州黄桥"城乡融合型"、盐城高作"现代高效农业"、南通新店"农村一二三产融合"、昆山张浦"特色文化保护" [4] - 盐城高作镇建成3个万亩优质稻麦种植基地，推动粮食亩均增产近200斤 [4] - 南通新店镇延伸稻米加工链、培育农文旅产业，带动6个村集体增收700万元 [4] - 昆山张浦镇保护赵陵山新石器遗址、活化尚明甸古村落，重现江南鱼米之乡风貌 [4] 综合效益与行业影响 - 行业呈现耕地量质双升、基础设施完善、生态环境改善、强村富民提速的鲜明变化 [4] - 工作以"一子落"带动乡村振兴"满盘活"，为全国乡村高质量发展提供可复制的经验 [4]

产品核心创新 - 创新推出“兴农收入保”系列农业保险产品 为农业稳产保供和农民增收构筑全方位 多层次的风险保障网 [1] - 产品实现保障维度的跨越 以“生猪兴农收入保”为例 保障范围覆盖仔猪 育肥猪 能繁母猪等生猪生产全生命周期 [2] - 在种植业领域 “苹果兴农收入保”突破传统种植险框架 为苹果产业量身打造系列化保障方案 包括花期冻害保险 苹果收入保险和苹果期货综合保险 [3] 业务模式与机制 - 通过“五融”发展模式有效纾解农户融资难题 以保险为纽带串联起农户 期货 银行 收购方等多方资源 [1] - 构建“多方协同 覆盖全链”的风险保障生态 形成保障产业发展的“五融”模式 [1] - 推动农业保险实现从“保成本”到“保收入”的跃迁升级 为产业稳健发展注入金融稳定剂 [3] 具体实施成效 - “生猪五融项目”已累计服务生猪超106万头 提供风险保障17.43亿元 [2] - 苹果“保险+期货”收入险项目在2024年为当地果农提供约3.3亿元价格风险保障 覆盖面积2.3万亩 实现赔付1244万元 [3] - 该系列产品成功入选山东省金融助力乡村振兴十大创新模式 [2] 行业影响与定位 - 产品为乡村振兴注入源源不断的金融活水 [1] - 保险机制在稳定生猪产能 保障养殖户利益方面发挥积极作用 [2] - 产品有力增强了整个农业产业链的韧性和现代化水平 为乡村产业持续健康发展奠定坚实基础 [3]