交通强国战略与政策导向 - 党的二十届四中全会提出加快建设交通强国和构建现代化基础设施体系的政策方向 [1] 河南省交通基建进展与规划 - 平顶山港于11月初通航运营，实现豫西地区千吨级船舶通江达海 [2] - 沿黄高速公路加紧施工并计划于年底通车 [2] - 商丘机场开工建设，为豫东地区新增重要空中通道 [2] - 十四五期间全省综合交通网总规模达29.2万公里，较十三五末增加1.4万公里 [2] - 高速公路新增里程超2900公里，17个地级市全部开通高铁 [2] - 内河航道通航里程达1825公里，郑州国际陆港核心功能区启用 [2] - 10个物流枢纽被纳入国家物流枢纽建设名单 [2] - 下一步将强化综合运输通道功能，通过枢纽建设融入全国统一大市场 [2] 陕西省交通基建进展与规划 - 西安至延安高速铁路进入试运行阶段，计划下个月全线开通 [3] - 西延高铁将使西安至延安的铁路运行时间从2.5小时缩短至1小时 [3] - 十四五期间全省高速公路里程增至6799公里 [3] - 高铁在建里程超1000公里，建设规模位居全国前列 [3] - 西安咸阳国际机场T5航站楼投运，国际客运货运航线达93条 [3] - 下一步将推进中欧班列西安集结中心建设，打造多位一体高效联运体系 [3] 区域战略定位 - 河南地处中原腹地，是连接华北、华东、华中的重要枢纽 [2] - 陕西承东启西、连通南北，致力于加快建设内陆改革开放高地 [3]

交通强国战略下的区域发展 - 党的二十届四中全会提出加快建设交通强国，构建现代化基础设施体系 [1] 河南省交通建设进展与规划 - 河南平顶山港于11月初通航运营，千吨级船舶可直抵江淮，使豫西地区实现“通江达海” [2] - 沿黄高速公路加紧施工，计划于年底通车 [2] - 商丘机场已开工建设，将为豫东地区新增一条重要空中通道 [2] - “十四五”期间河南综合交通网总规模达29.2万公里，较“十三五”末增加1.4万公里 [4] - 高速公路新增里程超2900公里，17个地级市全部开通高铁，内河航道通航里程达1825公里 [4] - 郑州国际陆港核心功能区正式启用，10个物流枢纽纳入国家物流枢纽建设名单 [4] - 河南将全面强化综合运输通道功能，通过交通枢纽建设融入服务全国统一大市场 [4] 陕西省交通建设进展与规划 - 西安至延安高速铁路正在试运行，计划下个月全线开通，铁路运行时间将从2.5小时缩短至1小时左右 [5] - “十四五”期间陕西高速公路里程增加至6799公里，高铁在建里程超1000公里，建设规模位居全国前列 [7] - 西安咸阳国际机场T5航站楼建成投运，国际客运、货运航线达93条 [7] - 陕西将推进中欧班列西安集结中心建设，打造“航空铁路公路”多位一体、高效联运的交通运输体系 [7]

核心观点 - 威海市在“十四五”期间全面推进公路基础设施高质量发展 在路网升级、养护管理和交旅融合方面取得突破性进展 为经济社会发展提供坚实交通保障 [1] 路网结构优化与通行效能提升 - 高速公路建设加速推进 G18荣乌高速威海至烟海高速段改扩建项目实现主线通车 G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段项目正加快实施 [2] - 普通国省道建设与养护成效显著 累计实施养护工程571公里 完成投资约14.6亿元 2025年上半年普通国省道优良路率跃升至96.18% 较2024年同期提升12个百分点 [2] - 农村公路体系提质升级 累计新建农村公路249.751公里 实施路面改善1939.249公里 完成安防工程1115.891公里 [3] 交旅融合深化与公路服务升级 - 高标准修订《全域旅游交通网规划》 打造1001公里的“千里山海自驾旅游公路” 系统性完善六大配套系统 该项目于2023年3月获批为交通强国省级试点 并于2025年2月升级为国家级试点 计划于2026年10月底前完成验收 [4] - 在农村公路方面 率先在全省构建系统化的规划、标准与评价体系 打造一批“美丽农村路”精品工程 形成“一县一特色、一路一风景”的美丽乡村交通图景 [4] 项目进展与示范创建 - 普通国省道共有9个项目纳入省级规划 其中S201威东线田和至温泉段改建工程、G228丹东线威海九龙湾至西霞口段旅游公路示范工程已完工 乳山口大桥工程正加快推进 同步推进6项储备项目 [2] - G228丹东线威海段作为全省唯一普通国省道路段 入选国家公路安全设施精细化提升典型案例候选名单 [2] - 荣成市、文登区、乳山市先后成功创建为全国“四好农村路”示范县 威海市获评省级示范市 实现全域示范创建“一片红” [3] 未来规划 - 下一步将持续推进国省道与农村公路建设 全面提升路网质量、安全水平与服务效能 不断深化交旅融合发展 为建设交通强国山东示范区打造坚实的“威海样板” [4]

规划背景与总体要求 - 交通运输部组织开展“十五五”交通运输规划座谈交流，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快完善现代化综合交通运输体系[1][2][3] - 会议旨在听取对“十五五”交通运输规划和明年交通运输工作的意见建议，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团交通运输部门主要负责同志参与发言[3] - 强调切实把思想和行动统一到全会精神，坚决贯彻部署要求，确保全面落实到“十五五”规划及交通运输发展各方面全过程[3] “十五五”时期交通运输发展特征与方向 - 推动综合交通运输体系发展由综合推进向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合转变[4] - 推动交通运输发展动能由要素驱动向结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动转变[4] - 推动交通基础设施建设由大规模增量扩张向以优化增量、提质存量为主导的内涵式发展转变，着力实现质效提升和合理增长[4] - 主攻方向包括巩固优势、破除瓶颈、补强短板，围绕完善现代化综合交通运输体系，加快建设国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型[4] “十五五”时期交通运输发展重点任务 - 服务国家重大战略实施，厚植地方交通运输优势，守住安全底线，推动加快建设交通强国取得重大突破[1][4] - 推动跨区域跨流域大通道建设，推进交通基础设施更新和数智化改造[1][4] - 完善现代化都市圈综合交通运输体系，加强综合交通枢纽城市建设[1][4] - 深化交通物流降本提质增效，培育发展交通运输领域新质生产力，全面深化改革开放，持续抓好交通运输安全稳定工作[1][4] 明年交通运输工作部署 - 明年是“十五五”规划开局之年，需提前谋划工作思路，抓好重点任务，努力把积极因素转化为发展实效，确保开好局、起好步[5] - 当前临近岁末年初，要全力稳投资，深入研判明年春运特点和突出风险，抓好安全生产工作，做好新就业群体权益保障工作，坚决实现全年发展目标和“十四五”圆满收官[5]

文章核心观点 - “十五五”期间是中国从交通大国迈向交通强国的关键时期，将加速完善现代化综合交通运输体系，重点围绕“大通道、大网络、大枢纽”建设，并通过六大科技创新工程推动新质生产力在交通领域落地 [1][2][4][12] - 完善现代化综合交通运输体系的五大关键词是安全、便捷、高效、绿色、经济，其目标不仅是基础设施的物理联通，更是通过前瞻性布局为科技创新与实体经济高质量发展铺设“快车道” [1] - 交通物流的重要性在“十五五”期间被提升到前所未有的高度，各级交通运输管理部门首次制定专项规划，核心任务是降低全社会物流成本，目标到2027年将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右 [7][8] 国家综合立体交通网建设 - 国家综合立体交通网将加快完善，打造大通道、大网络、大枢纽，多个标志性工程如平陆运河（投资727亿元，全长134.2公里，计划2026年底建成）将投入使用 [2][3][4] - 中国交通多项排名世界第一，拥有全球最大的高速铁路网（覆盖97%的50万人口以上城市）和高速公路网（覆盖99%的20万以上人口城市），每天约1.8亿人次跨区域出行，每秒6000个快件进入寄递渠道 [1][4] - 建设重点包括优化完善综合立体交通网络（推进“6轴7廊8通道”主骨架、形成“八纵八横”高速铁路网）、统筹推进综合交通枢纽建设（强化京津冀、长三角等国际性枢纽集群）、提升发展质效（推进基础设施数智化改造和多网融合） [5] 交通物流降本增效 - 降低物流成本是“十五五”重点任务，2025年前三季度中国社会物流总费用14.2万亿元，与GDP比率为14.0%，目标到2027年降至13.5%左右，预计2025年全社会物流成本有望降低3000亿元 [7][8][11] - 降本路径包括优化运输结构（目标到2027年铁路货运量占比提高至11%）、深化基础设施“硬联通”（如西部陆海新通道）和创新规则标准“软联通”（推广“一单制”“一箱制”多式联运，已开发119个产品） [9][10] - 国际运输通道体系将强化，提高中欧班列发展水平，增加全程时刻表班列数量，推动铁路国际联运单证物权化 [10] 科技创新工程应用 - “十五五”期间将全面部署落地六大创新工程：大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同 [12] - 低空物流已实现应用，例如峰飞航空的无人货运eVTOL效率较传统陆运提升50%，且零碳排放；无人机在公路巡检（如贵州案例提升巡检效率78%）和水域监管（如哈尔滨案例提升巡查效率40%）中广泛应用 [12][13][14] - 人工智能深度赋能，交通运输部启动“十百千”创新行动，聚焦十大关键领域，目标到2027年建成一批标志性创新工程，到2030年关键核心技术自主可控 [13][15] 市场潜力与发展方向 - 中国航空市场潜力巨大，近年航空人口每年新增约4000万人，保持两位数增速，尚有9亿人未乘过飞机，预计2030年前后中国将超过美国成为全球第一大航空市场 [3] - 交通能源融合是重要方向，以高速公路为典型场景构建“光储充换”一体化系统，推动净零碳排放；同时增强多元化运输供给，发展都市圈同城化交通和城乡一体化交通 [6]

高铁建设 - 高铁运营里程由“十三五”末的2110公里增长至3055公里，居全国前列[3] - 目前有6条在建高铁总里程达1340公里以上，计划2028年全部建成，届时全省高铁里程将达到4400公里[3] - 正在争取7条约1000公里高铁纳入国家规划[3] - 普速铁路达到5018公里，建成“四纵四横”骨干货运铁路网[3] 铁路网络与物流 - 全省铁路专用线达到487条，七大港口均有铁路疏港，大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区铁路专用线通达比例达87%[3] - 济青国家中欧班列集结中心成功获批，预计2025年底中欧班列累计开行数量突破1.4万列[3] 建设与管理模式 - 创新采用“路省联动、分类实施”建设模式，针对国家干线、区域干线和省内城际铁路精准施策[4] - 构建“大交通”体制，实现多种交通方式统一管理，并组建山东铁投集团统筹铁路建设、融资、运营、管理[4] 投融资模式 - 设立总规模1000亿元的省铁路发展基金，其中政府引导资金300亿元，募集社会资金700亿元[5] - 推动9个高铁项目达成合作签约，签约金额达339亿元[5] - 省市两级累计发行铁路专项债券1180.28亿元，其中省级发行380.28亿元、市县两级发行800亿元[5] 港口基础设施 - 年底沿海港口万吨级以上泊位总数将达到396个，较“十三五”末新增56个，拥有全球最大的矿石、原油、集装箱和邮轮专用码头[7] - 建成青岛前湾港区、董家口港区，日照石臼港区、岚山港区、烟台西港区等多个大型综合性枢纽港区[9] 港口吞吐量与集群效应 - 预计2025年底沿海港口吞吐量超过21亿吨，自2022年起连续多年稳居全国首位；集装箱吞吐量达到4500万标箱，居全国第4位[7] - 青岛港、日照港、烟台港吞吐量均突破5亿吨，均居全球沿海港口前十，成为全国唯一拥有3个超5亿吨港口的省份[7] 港口一体化改革 - 整合7大港口组建山东省港口集团，推动港口一体化发展，并出台系列规划政策文件明确发展目标[8] - 沿海港口一体化改革5年多来，基础设施保障能力实现量级跃升，枢纽地位不断巩固[9] 公路网络建设 - 预计“十四五”末公路通车总里程较“十三五”末新增1万公里，达到29.7万公里；公路密度达到每百平方公里188.8公里，居全国第1位（除直辖市外）[12] - 高速公路里程新增1800公里以上、通车总里程突破9300公里；六车道及以上占比由26%提升到40%以上，居全国第2位；八车道以上里程达到1349公里，居全国第1位[12] 农村公路与公共交通 - 5年改造提升农村公路超过4万公里，农村公路达到26.6万公里，较“十三五”末增加8000公里，居全国第4位[11] - 济南、青岛等6市创建成为国家“公交都市”，构建五大主题旅游廊道，在建及建成旅游公路达到3200公里[11] 内河水运与航空 - 内河高等级航道突破500公里，较“十三五”末新增331公里，内河港口泊位数量287个，设计年货物吞吐量突破1亿吨[12] - 全省运输机场总数达到10个，居华东地区第1位、全国第7位；通用机场由13个增加到26个，实现倍增[13] 轨道交通与新能源设施 - 全省轨道交通运营里程达到578.8公里，较“十三五”末新增239.7公里[13] - 高速公路服务区电动汽车充电设施占小客车停车位比例达到12.7%，全省116个县开通客货邮业务，覆盖率达到98.3%（除市辖区外）[11] 智慧交通建设 - 建成智慧高速600公里、智慧港口22个、数字航道约400公里，投产全国产全自主自动化集装箱码头青岛港自动化码头（三期）[15] - 高速公路路域光伏发电总装机量820兆瓦，居全国第1，建成全国首个智能化、标准化内河新能源船舶制造基地[15] 绿色港口转型 - 青岛港生产性泊位岸电覆盖率达到100%，港区分布式光伏建设“应建尽建”，光伏、风电等绿电发电能力达2亿度/年[16] - 成功获批交通运输部首个交通强国“智慧港口建设试点”，并通过验收被列入成效突出任务名单[15]

铁路建设投资 - 2024年1至10月全国铁路完成固定资产投资6715亿元 同比增长5.7% [1] - 截至2024年底中国铁路营业里程达到16.2万公里 较“十三五”末增加约1.6万公里 其中高铁增加1万公里 [2] - “十四五”以来西部地区铁路营业里程快速增长至6.6万公里 [2] 重点工程项目进展 - 巢马城际铁路全线铺轨工程启动 正线铺轨全长145公里 预计2026年1月16日完工 [1] - 巢马城际铁路是国家“八纵八横”高铁网沿江通道关键段 建成后将结束马鞍山与合肥无高铁直达历史 [1] - “八纵八横”高铁主框架已经成型 [2] - 京张高铁作为世界首条时速350公里智能化高铁 已开通运营5年多 [2] 客货运量表现 - 2024年1至10月全国铁路累计完成旅客发送量39.47亿人次 同比增长6.4% [3] - 2024年1至10月全国铁路累计完成货运发送量43.70亿吨 同比增长2.6% [3] 中欧班列发展 - 中欧班列累计开行近12万列 服务范围基本覆盖亚欧全境 [4] - 实行全程时刻表的中欧班列运行线路已增加到17条 [3] - 中欧班列（西安—布拉格）全程运输时间由18天缩减至11天4小时 [3] 行业战略定位 - 铁路被定位为国民经济大动脉和可持续发展的重要支撑 [1] - 行业目标为加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系 [1] - 行业正加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、智慧化升级、绿色化转型 [4]

交通基础设施建设与疏堵工程 - 实施包括杜家坎在内的百余项疏堵工程 [1] - 打通黄渠南街等70条断头路 [1] - 推动全市300座桥下空间优化提升，改造木樨地桥、小郊亭桥等 [1] - 深入开展回天地区、CBD等重点区域综合治理，区域出行环境显著改善 [1] 公共交通与重点区域接驳优化 - 全面推进轨道站点接驳优化提升工作，61个重点轨道站点接驳环境焕新升级 [1] - 完成322所学校、90家医院、61个景区、131个商场周边交通治理，形成学医景商交通综合治理模式 [1] 停车资源管理与优化 - 优化全市停车供给，中心城区近三年新增9.7万个停车位 [1] - 开展停车秩序专项治理，在核心区打造70条不停车胡同 [1] 科技赋能与智能交通发展 - 出台自动驾驶汽车条例及实施办法，完成600平方公里高级别自动驾驶示范区3.0建设 [2] - 在亦庄至大兴机场、副中心三大建筑之间常态化开展自动驾驶接驳试点 [2] - 推进信号灯升级改造，实现五环内和副中心信号灯100%联网，通行效率有效提升 [2] - 迭代升级北京MaaS服务，创新开展绿色出行碳普惠激励，日均服务绿色出行用户超600万人，累计签发碳减排量46万余吨 [2] 未来发展规划 - 以融合聚力，建强以轨道交通为骨干的综合交通体系 [2] - 以织网强基，推动综合立体交通网络更高水平成形 [2] - 以优化提质，深化精细化治理，全面提升路网运行效率与服务品质 [2] - 以集约导向，践行公共交通引领城市发展 [2] - 以增效赋能，依托数智技术创新驱动，全力打造交通强国首都样板 [2]

农田水利与高标准农田建设 - 核心任务是提高农田水利和高标准农田建设水平以保障粮食安全和加快建设农业强省 [1] - 扎实推进高标准农田建设需严把项目布局和选址关口并健全完善建设、验收、管护全流程管理机制 [1] - 加强建设资金监管并严格占补平衡管理同时积极开发各类非传统耕地资源以确保耕地数量有保障、质量有提升 [1] - 推进水利工程建设和农田水利建设包括大中型灌区续建配套与现代化改造 [1] - 加强农田水利设施维修养护并积极推动农业节水增效以提高水资源统筹调配和支撑保障能力 [1] - 统筹抓好秋冬种工作密切关注天气变化和苗情长势精细做好田间管理为来年丰收打牢基础 [1] 交通运输体系建设 - 着力构建现代化综合交通运输体系为交通强国建设贡献力量 [2] - 加力推进现有交通重点项目建设并认真谋划一批新重大项目以持续提升全省综合交通运输效率 [2] - 深化交通运输领域改革并培育壮大交通运输领域新质生产力同时守好交通运输安全底线 [2] 地方性法规审议 - 会议讨论并原则同意《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法（草案）》等多项法规草案 [2] - 决定将《陕西省燃气管理条例》《陕西省城镇绿化条例》等8部地方性法规修正草案按程序提请省人大常委会审议 [2]

国家标准发布 - 公司下属方大智源科技股份有限公司主编的国家标准《GB/T 46749-2025城市轨道交通站台屏蔽门系统》已于近日正式发布，这是中国首部站台屏蔽门产品国家标准，将于2026年5月1日起实施 [1] - 标准编制工作于2024年获住房和城乡建设部立项批准，由公司作为主编单位，历经多个环节最终形成具有行业里程碑意义的国家性标准 [2] 标准内容与意义 - 国家标准针对系统集成的复杂性、环境适应的多样性以及全生命周期的可靠性等核心问题进行了规范和提升，对系统的功能要求、性能要求、接口要求、试验方法、检验规则等进行了全面系统的规范 [1] - 该标准是行业首个兼具整体性与系统性的产品国家标准，填补了行业空白，为企业提供明确技术规范，推动产品质量提升 [2] - 标准的发布标志着城市轨道交通站台屏蔽门系统的设计、制造和应用进入了更加标准化、规范化的新阶段 [1] 行业影响与战略价值 - 标准将为保障乘客安全、提升运营效率提供强有力的技术支撑，并提升城市轨道交通尤其是车站站台的安全水平 [1][2] - 标准有助于企业增强国际市场竞争力，引导产业技术升级，支撑系统更新改造，推动智慧城轨建设 [2] - 标准将助力"交通强国"战略，为我国从"城轨大国"迈向"城轨强国"提供坚实的标准保障 [2]