据新华社：为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干 措施》），提出13项针对性政策举措。 在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方 规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极 支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支 持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。 在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行 业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建 设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营 ...

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出13条举措以激发民间投资活力[1] 这些措施旨在破除隐性壁垒、拓宽投资渠道、优化投资结构、降低融资成本并稳定投资预期[2] 重大项目参与 - 对需国家审批的铁路、核电、水电、油气管道等有收益项目 要求专项论证民间资本参与可行性并说明持股比例 鼓励持股比例在10%以上甚至控股[3] - 湖北国际物流核心枢纽项目由湖北省机场集团、顺丰集团、深圳市农银空港投资公司按49%、46%、5%比例出资 顺丰以自有资金出资23亿元[4] - 湖南省"十四五"以来年度十大产业和技术攻关项目中民间资本牵头占比50%以上 2025年省重点建设项目中42%由民间资本控股或参股 今年前10个月该省民间投资占全部投资比重超六成[4] 行业领域拓展 - 鼓励民间资本参与规模较小、有盈利空间的城市新建基础设施项目建设运营[5] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设 在商业航天频率许可和发射审批中对民间投资项目一视同仁[5] 运营权益保障 - 加强对网络型基础设施运行调度监管 保障民营企业在电力并网、油气管网使用、运力调配等方面的合法权益[6] 融资支持措施 - 用好新型政策性金融工具支持符合条件的民间投资项目补充资本金[7] - 要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标 落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度[7] - 持续落实关键核心技术科技型企业上市融资和并购重组"绿色通道"政策 支持民间投资项目发行基础设施REITs[7]

扩大准入 - 鼓励民间资本参与需国家审批的铁路、核电等有收益项目并明确持股比例要求 [1] - 鼓励民间资本参与地方规模较小、有盈利空间的城市基础设施新建项目建设和运营 [1] - 引导民间资本有序参与低空经济、商业航天领域建设并支持民营企业牵头国家重大技术攻关 [1] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制并规范实施政府和社会资本合作新机制 [1] - 坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求并加大政府采购对中小企业支持力度 [1] 打通堵点 - 保障民营企业在电力并网、油气管网使用、运力资源调配等方面的合法权益 [2] - 鼓励民营企业建设重大中试平台并支持国企、高校、科研院所提供市场化中试服务 [2] - 支持民营龙头企业、链主企业建设数字赋能平台并实施中小企业数字化升级改造 [2] 强化保障 - 加大中央预算内投资、新型政策性金融工具对符合条件民间投资项目的支持力度 [2] - 要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标以满足其合理信贷需求 [2] - 落实科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策并支持发行基础设施REITs [2]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》以支持民间投资 [1] 行业支持措施 - 持续落实为突破关键核心技术的科技型企业提供上市融资和并购重组的绿色通道政策 [1] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金 [1]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，旨在通过扩大市场准入、打通投资堵点、强化要素保障三大方面，全面激发民间投资活力，促进民间投资高质量发展 [1][2][3] 扩大市场准入 - 对需国家审批的铁路、核电、水电、油气管道等具有收益的重点领域项目，专项论证民间资本参与的可行性，鼓励参与并明确持股比例，对具备条件的项目持股比例可在10%以上 [1][3] - 鼓励民间资本参与各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施新建项目的建设运营 [1][3] - 引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，在商业航天频率许可、发射审批中一视同仁，优化卫星通信准入政策 [1][3] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制，严禁在环保、卫生等准入条件外违规设障，支持民间资本投向工业设计、检验检测、数字化转型等生产性服务业 [1][4] - 规范实施政府和社会资本合作新机制，修订支持民营企业参与的特许经营项目清单，在方案和招标中合理设置民间资本参与条件 [1][4] - 坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求，严禁违规设置设立分公司、强制入会等附加条件及不合理的业绩、资质要求 [1][4] - 加大政府采购支持中小企业力度，超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分预算总额的40%以上面向中小企业，鼓励将民营企业合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [1][4] 打通投资堵点 - 保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益，加快制定铁路线路接轨管理办法，支持有条件的铁路项目实行管内自主运输调度 [2][5] - 鼓励支持民营企业加快建设具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，探索简化中试基地项目审批程序 [2][5] - 支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，打通产业链供应链数据堵点，加快培育面向民营中小企业的数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能专项行动 [2][5] 强化要素保障 - 加大中央预算内投资、新型政策性金融工具对符合条件民间投资项目的支持力度，补充项目资本金 [2][5] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，满足民营企业合理信贷需求，打造国家投融资综合服务平台，推广“创新积分制” [2][6] - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金 [2][6]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，旨在进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展 [2][3][4] 重点行业准入与参与 - 对需国家审批且具收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、LNG接收储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，鼓励支持民间资本参与，对具备条件项目民间资本持股比例可在10%以上 [4] - 鼓励民间资本参与各地方规模较小、有盈利空间的城市基础设施新建项目建设运营 [4] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设，在商业航天频率许可、发射审批过程中一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通信业务准入政策 [4] - 加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [4] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域 [5] 政府采购与市场公平 - 进一步加大政府采购支持中小企业力度，对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额40%以上专门面向中小企业采购 [5] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额30%以上 [5] - 严格落实招标投标领域制度规定，严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件，取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求 [5] 基础设施与运营保障 - 保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益 [6] - 加快制定铁路线路接轨管理办法，规范简化接轨手续，支持有条件的铁路项目实行管内自主运输调度，完善铁路线路路网使用费财务清算规则 [6] 创新支持与产业链协同 - 鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务 [6] - 支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，打通产业链供应链数据堵点，开展跨领域数据融合应用，带动上下游中小企业协同数字化转型 [6] - 加快培育面向民营中小企业的数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造 [6] 金融与资本支持 - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，用好新型政策性金融工具，支持一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目，补充项目资本金 [6] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，满足民营企业合理信贷需求 [7] - 打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，精准投放信贷资源，推广"创新积分制"引导金融资源服务科技型企业 [7] - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [7]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》以支持民营企业发展 [1] 网络型基础设施监管 - 加强对网络型基础设施运行调度的监管以保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益 [1] 铁路运输管理改革 - 加快制定出台铁路线路接轨管理办法并规范简化铁路线路接轨手续 [1] - 支持有条件的铁路项目实行管内自主运输调度并完善铁路线路路网使用费等方面财务清算规则 [1] 基础设施价格机制 - 深化基础设施和公用事业领域价格改革 [1]

政策支持措施 - 持续落实关键核心技术科技型企业上市融资及并购重组的绿色通道政策 [1] - 积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [1]

政策核心措施 - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度 [1] - 积极发挥中央预算内投资的引导带动作用 [1] - 运用新型政策性金融工具支持重要行业及重点领域民间投资项目 [1] - 通过新型政策性金融工具为项目补充资本金 [1] 政策支持对象 - 政策支持对象为符合条件的重要行业及重点领域民间投资项目 [1]

每经AI快讯，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知。 ...