政策组合拳协同发力 - 证监会2025年年中工作会议提出健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性，加强预期引导 [1] - 央行、金融监管总局、证监会联合推出"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"，包括降准降息、设立服务消费与养老再贷款、扩大保险资金长期投资试点范围等 [1] - 政策组合拳需持续发力，涉及多部门协同，宏观政策取向一致性明显增强 [1] 市场稳定力量壮大 - 中央汇金发挥"类平准"作用，国资委推动央企市值管理，机构投资者加仓，上市公司回购潮涌，形成合力对冲风险 [2] - 外资机构如瑞银认为稳市力量持续加码将推动A股估值结构性重构 [2] - ETF规模突破4万亿元，上市公司分红常态化，上半年A股新开户数达1260万户（同比增超32%），A股总市值站上100万亿元 [2][3] 资本市场内生稳定性增强 - 政策端从被动救市转向组合拳协同，机构端从短期博弈转向长期配置，投资者从观望转向主动布局 [3] - 入口端严把质量关培育优质公司，出口端加速劣质企业出清，投资端丰富标的满足配置需求 [3] - 上市公司通过加大分红频次、稳定回购增持提升内在价值和市值管理水平 [3] 投融资改革深化 - 投资端重点培育长期资本、耐心资本，建议放宽中长期资金投资范围限制，提高对私募股权、绿色金融等领域的投资比例 [4][5] - 融资端推动科创板"1+6"政策落地，未盈利企业IPO受理重启，创业板改革举措值得期待 [5] - 交易端严惩操纵市场与内幕交易，加强高频交易监管保护中小投资者权益 [5] 市场生态优化 - 严格常态化退市，畅通资金入市渠道，鼓励上市公司优化治理结构并强化投资者回报 [3] - 需完善跨部门协调机制防止"合成谬误"，建议通过中国资本市场学会建立透明高效的反馈渠道 [2][3] - 新兴产业变革与制度创新成为驱动市场价值重构的核心力量 [5]

政策组合与项目实施 - 甘肃成县纸坊镇通过"双千惠民"工程与农业农村、财政等部门在建项目深度捆绑，完成99782平方米中药材晾晒场及附属道路硬化，惠及农户近千户 [1] - 镇党委系统谋划，将"双千惠民"工程与高标准农田产业路、道路硬化等项目一体规划，避免重复建设，形成空间关联和功能互补 [2] - 采用"政府补助+支部谋划+群众投资投劳"模式，落实专项补助资金230万元，撬动村民自筹资金14余万元，破解资金瓶颈 [3] 资源整合与群众参与 - 依托陇南民事直说"1234"工作法，通过板凳会、田间会讲解政策组合实惠，转变群众"等靠要"思想 [5] - 倡导"伙子联建"模式，乡邻互帮互助投工投劳，降低户均建设成本，提升施工效率 [5] - 引导农户主动对接周边在建项目标准和风格，实现从"点上美"到"连片美"的升级 [5] 基础设施与环境提升 - 修建挡土墙6.78公里，修复排水沟60公里，修补路面2800余平方米，实现基础设施"联网补网" [7] - 清理乱堆乱放1300余处，推行"门前四包"制度，移栽补栽马莲3万余斤，栽植中华木本绣球2500株 [7] - 开展"最美庭院""文明家庭"评选，组建广场舞蹈队、秦腔班子，丰富群众精神文化生活 [7] 产业链延伸与长效机制 - 依托镇区新建中药材加工厂，延伸产业链，提升产业附加值 [8] - 完善村规民约，推广"门前四包"，确保整治成果常态化 [8] - 总结推广"政策组织"模式和"伙子联建"方式，激发群众参与乡村治理的自治活力 [8]

政策协同与高质量发展 - 推动各领域各环节紧密配合、协同共进是实现高质量发展的关键，需统筹谋划并把握关键因素[1] - 运用系统思维和"一盘棋"思想确保政策协调一致，形成发展合力，例如去年增量政策推动经济回升[2] - 生态环境治理通过法治、市场、科技、政策"组合拳"协同推进，如排污权交易和绿色科技研究[2] 政策组合的实践与挑战 - "组合"需明确战略重点和主攻方向，避免"政出多门"导致政策效果抵消或全局不利[3] - 当前经济处于高质量发展关键阶段，需加强政策协同以应对复杂国内外环境[4] - 近期稳就业、稳经济等一揽子政策通过协同联动支撑经济平稳发展[4] 提升政策协同的路径 - 加强政策目标协同，统筹长期与短期、宏观与微观政策，服从全局需要[5] - 强化政策措施协同，系统集成并规范涉企行为以提升政策效果[5] - 完善宏观政策一致性评估机制，统一评估经济与非经济政策[5] - 优化政策考核机制，促进政策从制定到执行的全程协同[5]

政策组合拳发力 - 中国持续推出一揽子增量储备政策以稳预期 [1] - 2025年超长期特别国债首发时间比2024年提前约一个月 [3] - 中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点 预计向市场提供长期流动性约1万亿元 [3] - 政策利率下调0.1个百分点 [3] - 将设立新型政策性金融工具解决项目建设资本金不足问题 [3] 扩大有效投资 - "两重"建设项目清单新增大中型灌区、引调水工程、重点都市圈城际铁路建设等跨区域重大工程 [6] - 设备更新领域继续扩围 [6] - 超长期特别国债规模达1.3万亿元 比去年增加3000亿元 [6] 促进民营经济发展 - 在交通运输、能源等重点领域向民营企业推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [6] - 核电领域民间资本参股比例已达20% [6] - 工业设备更新等领域民营企业资金占比超过80% [6] 市场准入放宽 - 市场准入负面清单事项减少到106项 比第一版压缩30% [7] - 多个行业准入限制放宽 壁垒拆除 [7]

政策组合拳 - 2025年超长期特别国债首发时间比2024年提前约一个月 旨在推动"两重""两新"政策加快落地见效 加速释放国内投资需求 [1] - 中国人民银行下调金融机构存款准备金率0 5个百分点 预计向市场提供长期流动性约1万亿元 同时下调政策利率0 1个百分点 [3] - 设立新型政策性金融工具 瞄准项目建设资本金不足的问题 [3] 投资领域扩展 - "两重"建设项目清单新增大中型灌区 大中型引调水工程 重点都市圈城际铁路建设等跨区域 跨流域重大标志性工程 [5] - 设备更新领域继续扩围 支持重大工程项目建设的资金达1 3万亿元超长期特别国债 比去年增加3000亿元 [5] - 交通运输 能源等重点领域向民营企业推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [5] - 核电领域民间资本参股比例达20% 工业设备更新领域民营企业资金占比超过80% [5] 市场准入放宽 - 最新版市场准入负面清单事项减少到106项 比第一版压缩30% [5] - 大批行业准入限制放宽 壁垒拆除 各类经营主体准入便利度提升 [5] 资金支持效果 - 河南三门峡水库工程获得12亿元资金支持 其中增发国债4 07亿元 用于移民安置 导流洞 大坝基础等建设 预计2027年4月建成 [8] - 济南市老旧小区供热管网改造获得5300万超长期国债资金支持 涉及32处小区190万用户 [10] - 济南市41个超长期国债支持项目建立工作台账 强化土地 规划 能耗等要素保障 [10]

楼市回暖态势 - 2025年以来中国多地楼市延续回暖态势 在政策组合拳影响下 五一假期多地二手房市场表现亮眼 [1] - 2025年4月上海二手住房成交套数达2.07万套 同比增加32% 1至4月累计成交7.85万套 同比增加45% [6] - 五一期间上海二手房5天成交量同比增加44% 为2021年以来同期最高成交水平 [6] 上海市场表现 - 上海黄浦区房地产中介门店2025年以来二手房成交量良好 4月以来成交价格有所回升 [4] - 五一期间上海二手房市场成交同比增长超四成 [4] - 上海市民置换需求旺盛 典型案例显示购房者积极看房 [4] 广东市场表现 - 广东多地举办购房节活动 深圳五一好房节吸引10余万名市民参展 [9] - 5月1-5日深圳新建商品住房认购826套 其中网签认购317套 较2024年同期增长23.89% [9] - 深圳二手房交易367套 其中完成网签63套 较2024年同期增长36.96% [9] 促销政策与产品创新 - 惠州举办五一购房节暨线上直播购房嘉年华 近100个楼盘推出限时专属优惠 [11] - 活动联合金融机构推出首套房贷利率最低至3.0%等优惠政策 [11] - 潮州汕头等地房企主动求变 推出针对不同需求的差异化产品 [11]

稳市场政策出台背景 - 金融部门5月7日出台一揽子政策组合拳 力度超预期且精准务实 旨在稳定市场预期并为中国资产构建政策护城河 [1] - 政策紧随中央政治局会议部署 揭开增量政策序幕 包含着眼当下的资金支持与长远制度安排 [2] - 人民币汇率在五一假期快速走强 为降准降息创造有利外部环境 [2] 政策特点与工具组合 - 政策具有全面性 涵盖总量与结构性工具 涉及楼市 股市 服务消费 科技创新 企业纾困五大领域 [3] - 超预期细节包括：国内首次出现0%阶段性存款准备金率 新增至少1.1万亿元低成本结构性工具 [3] - 政策分为支持实体经济与资本市场两部分 后者重点推动类"平准基金"和中长线资金入市 [3] 市场影响与机构观点 - 上证指数5月7日高开收复失地 反映宏观政策对冲效果显著 [4] - A股日均成交额达1.1万亿元 若持续放量将构建更扎实底部并增强风险偏好 [4] - 券商普遍认为政策对股债市场均偏利好 中期表现不必悲观 需关注内外政策环境变化 [4]

经济政策组合拳 - 政策工具箱再次更新 支持就业 稳定外贸 促进消费 扩大有效投资 营造稳定发展环境 与去年9月增量政策 中央经济工作会议和全国两会部署形成接续 [1] - 政策组合效应 叠加效应 乘数效应将进一步放大 促进经济持续回升向好 [1] 就业形势分析 - 一季度全国城镇新增就业308万人 同比增加5万人 快于时序进度 [1] - 先进制造业 数字经济 银发经济等领域创造较多就业机会 [1] - 2025届高校毕业生规模预计达1222万人 6月将迎就业高峰 农村转移劳动力就业需求大 就业总量存在压力 [1] - 外贸承压冲击出口企业及相关就业岗位 传统产业数字化转型导致低技能岗位减少 新兴产业人才需求强劲但培养规模有限 [1] 稳就业政策方向 - 政策"组合拳"发力"扩容" 多渠道挖掘就业岗位 围绕新质生产力发展 消费新热点打造 重点工程项目实施 基本民生服务提供等重点领域出台激励政策 [2] - 政策"组合拳"发力"增效" 以高校毕业生等青年就业为重点 启动就业服务攻坚行动 拓展外出务工和就近就业渠道 加大以工代赈支持 加强职业技能培训 [2] - 解决就业问题根本靠发展 需要财政 货币 投资 消费 产业 区域等政策与就业政策协调联动 [2] - 对企业加大扩岗支持 降低外贸企业内销成本 保障中小企业合理融资需求 [2] 政策实施策略 - 政策既针对当下挑战精准回应 又谋篇长远发展 需要"攻坚战"与"持久战"相结合 [3] - 常态化做好政策预研储备 完善政策工具箱 把政策含金量转化为发展高质量 [3]

经济运行态势 - 一季度全省经济运行呈现"四快一好"特点(生产供给加快增长 项目建设加快推进 消费潜力加快释放 新兴动能加快成长 发展质效稳步向好) 主要经济指标增速高于全国及去年同期 [1] - 4月1日至25日全省全社会用电量同比增长8.1% 工业企业开票销售收入同比增长4.8% 高速公路货车流量增长6.3% 国省干线货车流量增长27.9% 邮政揽收量增长36% 投递量增长27% [1] 政策组合拳 - 推出"1+7"系列政策措施 "1"为24条综合性政策措施 "7"包括提振消费 促消费活动 基础设施投资 外贸稳量提质 重点企业服务 企业"小升规"支持 清理拖欠账款等专项方案 [2] - 政策特点：覆盖面广(稳定外贸 提振消费 加力投资 助企强企) 针对性强(打通经济堵点卡点) 含金量足(帮扶补贴 生产奖补 资金激励 消费券等) [3] 企业支持措施 - "小升规"政策从7个方面提出21条措施 包括培育力度 服务引导 激励奖补 创新发展 减税降费 融资贷款 要素保障 解决企业成本上升 执法检查加重等问题 [4] - 政策包含临时性帮扶补贴 满负荷生产奖补 转型升级资金激励等具体支持手段 [3]

经济形势判断 - 当前经济呈现向好态势但持续回升向好的基础仍需进一步稳固[1] - 外部冲击影响加大需警惕国际经贸环境变化[1] 政策新部署 - 首次提出"统筹国内经济工作和国际经贸斗争"以应对美国单边关税行为[2] - 强化底线思维备足预案同时维护多边主义反对霸凌行径[2] 稳经济核心举措 - 政策重心从"六稳"调整为"四稳"（稳就业/企业/市场/预期）突出就业首位与企业韧性培育[3] - 财政政策加速落地：首期超长期特别国债发行1210亿元+一季度专项债发行近1万亿元[3] - 货币政策将适时降准降息并创设新型结构性工具支持科技创新/消费/外贸等重点领域[3] 宏观政策基调 - 保持"更加积极有为"基调新增"加紧实施"和"用好用足"要求[3] - 地方政府专项债券与超长期特别国债发行使用进度显著加快[3] 发展路径 - 以高质量发展应对外部不确定性强调"坚定不移办好自己的事"[4]