□ 开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 □ 启动实施深化创业板改革，加快科创板"1+6"改革举措落地 □ 继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为 12月15日，上海证券报记者从中国证监会获悉，证监会党委书记、主席吴清近日主持召开党委（扩大） 会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落 实举措。会议重点从做好"十五五"规划编制和实施、增强市场内在稳定性、提高制度包容性吸引力、提 升监管执法效能、推进党风廉政建设等方面作了具体部署，并提出"系统谋划未来五年资本市场发展主 要目标、任务和重要举措"。 会议还要求，要全力做好岁末年初工作，加紧推进"十四五"资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风 险、保稳定的底线。 会议强调，中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场的高度重视 和殷切期望。证监会系统要认真落实中央经济工作会议部署，按照全国金融系统工作会议安排，坚持稳 中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，持续深化资本市场投融资综合改革，更 好助力稳就业、 ...

会议强调，证监会系统要认真落实中央经济工作会议部署，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线， 持续深化资本市场投融资综合改革，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济高质量发展 和"十五五"良好开局积极贡献力量。 在改革工作方面，会议明确，启动实施深化创业板改革，加快科创板"1+6"改革举措落地；推动私募基 金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs(不动产投资信托基金)试点，研究推出新的重点期货品 种；坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构；稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制 度和互联互通机制，提高境外上市备案质效。 (责任编辑：王晨曦) 会议提出五方面措施，包括坚持战略引领，认真做好"十五五"规划编制和实施；坚持固本强基，持续增 强市场内在稳定性；坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力；坚持严监严管，切实提升监 管执法效能；坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设。 其中，关于持续增强市场内在稳定性，会议提出，积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理 专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度；全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展 权益类公募基金，推动指数化 ...

持续增强市场内在稳定性。 三是坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力。启动实施深化创业板改革，加快科创 板"1+6"改革举措落地。推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的 重点期货品种。坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构。稳步扩大制度型开放，优化合格境 外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效。 四是坚持严监严管，切实提升监管执法效能。强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、 市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为。推动出台上市公司监管条例，积极配合修 订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。 五是坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设。坚决维护党中央集中统一领导，进一步落实党 对资本市场的全面领导，扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化。全力支持配合驻证监会纪检 监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加快打 造"三个过硬"的监管铁军。 会议要求，要全力做好岁末年初工作，加紧推进"十四五"资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风 险、保稳定的底线。 近日，中国证监会党委 ...

证监会党委会议核心举措 - 会议核心为传达学习中央经济工作会议精神并结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措 [1] 增强市场内在稳定性措施 - 坚持固本强基以持续增强市场内在稳定性 [1] - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动 [1] - 引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [1] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节 [1] - 健全长效化稳市机制 [1] 市场沟通与预期管理 - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关注关切 [1] - 压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好"股市叙事" [1]

监管政策方向 - 坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性 [1] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [1] 上市公司发展 - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动 [1] - 引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] 资本市场与投资 - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [1] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1] 市场沟通与预期管理 - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关注关切 [1] - 压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事” [1]

政策组合拳协同发力 - 证监会2025年年中工作会议提出健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性，加强预期引导 [1] - 央行、金融监管总局、证监会联合推出"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"，包括降准降息、设立服务消费与养老再贷款、扩大保险资金长期投资试点范围等 [1] - 政策组合拳需持续发力，涉及多部门协同，宏观政策取向一致性明显增强 [1] 市场稳定力量壮大 - 中央汇金发挥"类平准"作用，国资委推动央企市值管理，机构投资者加仓，上市公司回购潮涌，形成合力对冲风险 [2] - 外资机构如瑞银认为稳市力量持续加码将推动A股估值结构性重构 [2] - ETF规模突破4万亿元，上市公司分红常态化，上半年A股新开户数达1260万户（同比增超32%），A股总市值站上100万亿元 [2][3] 资本市场内生稳定性增强 - 政策端从被动救市转向组合拳协同，机构端从短期博弈转向长期配置，投资者从观望转向主动布局 [3] - 入口端严把质量关培育优质公司，出口端加速劣质企业出清，投资端丰富标的满足配置需求 [3] - 上市公司通过加大分红频次、稳定回购增持提升内在价值和市值管理水平 [3] 投融资改革深化 - 投资端重点培育长期资本、耐心资本，建议放宽中长期资金投资范围限制，提高对私募股权、绿色金融等领域的投资比例 [4][5] - 融资端推动科创板"1+6"政策落地，未盈利企业IPO受理重启，创业板改革举措值得期待 [5] - 交易端严惩操纵市场与内幕交易，加强高频交易监管保护中小投资者权益 [5] 市场生态优化 - 严格常态化退市，畅通资金入市渠道，鼓励上市公司优化治理结构并强化投资者回报 [3] - 需完善跨部门协调机制防止"合成谬误"，建议通过中国资本市场学会建立透明高效的反馈渠道 [2][3] - 新兴产业变革与制度创新成为驱动市场价值重构的核心力量 [5]