文章核心观点 - 中央经济工作会议为2026年及“十五五”时期经济发展定调，会议释放的政策信号是应对挑战的“定心丸”和推动高质量发展的“施工图” [1][6] - 会议提出做好经济工作的“五个必须”根本遵循和“八大任务”具体部署，强调宏观政策协同发力，以“稳中求进、提质增效”为总基调 [3][4][8][9] - 会议明确将持续深化资本市场投融资综合改革，以服务实体经济 [5][10] 2025年经济表现与基础 - 2025年我国经济社会发展主要目标将顺利完成，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力 [1][7] - 产业结构持续优化，2025年10月份规模以上高技术制造业、数字产品制造业增加值分别增长7.2%和6.7% [1][7] - 内需对经济增长的贡献率保持在较高水平，单位GDP能耗持续下降 [1][7] 经济发展面临的挑战与优势 - 当前经济发展面临世界经济增长动能不足、地缘冲突易发频发、外部环境影响加深，以及内部供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等挑战 [2][7] - 我国拥有超大规模市场优势、完整工业体系、丰富人力资源，经济长期向好的支撑条件与基本趋势没有改变 [2][7] 未来经济工作的根本遵循：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能：指向释放超大规模市场与完整产业体系优势，要求在扩大消费、优化投资、培育新动能中激活内生动力 [3][8] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：明确宏观调控与市场的协同关系，既要逆周期调节稳增长，也要以改革破解体制机制障碍 [3][8] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：深化对政府与市场关系的认识，既要破除市场壁垒激发活力，也要通过科学监管维护公平秩序 [3][8] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：重申发展价值导向，将基础设施投资与教育、医疗、养老等民生投入结合，以人力资本提升驱动长期增长 [3][8] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：凸显以我为主的政策导向，通过建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能，掌握发展主动权 [3][8] 2026年政策取向与“八大任务”部署 - 政策总基调为“稳中求进、提质增效”，构建协同发力的宏观政策体系 [4][9] - 财政政策强调“更加积极有为”，货币政策聚焦“适度宽松”与“灵活高效” [4][9] - “八大任务”具体包括：坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [4][9] - “八大任务”形成覆盖发展各维度的“组合拳”，宏观政策兼具总量调控与结构性功能，微观政策重在激发活力、规范秩序 [4][9] - 强调增强改革与政策的协同效应，要求强化部门联动与节奏配合，以形成最大政策乘数效应 [4][10] 资本市场改革方向 - 会议提出“持续深化资本市场投融资综合改革”，强调改革的持续性 [5][10] - 回顾过去，以深化投融资综合改革为牵引，科创板“1+6”政策举措落地，并重启了未盈利企业适用科创板第五套标准上市 [5][10] - 下一阶段，资本市场改革将向更深层次、更广领域拓展，推出再融资储架发行制度、启动实施深化创业板改革等更多举措值得期待 [5][10]

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。这场在"十四五"即将圆满收官、"十五五"正待开启序 幕的关键节点召开的重要会议，为2026年乃至"十五五"时期经济发展锚定航向。在外部环境复杂多变、 国内经济转型升级的关键节点，会议释放的政策信号是应对挑战的"定心丸"，更是推动高质量发展 的"施工图"。 即将过去的2025年，我国经济顶住外部环境不确定性与内部转型压力，交出了一份亮眼答卷：经济社会 发展主要目标将顺利完成，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取 得积极进展，民生保障更加有力。从已经公布的数据来看，我国产业结构持续优化，10月份，规模以上 高技术制造业、数字产品制造业增加值分别增长7.2%和6.7%。今年以来，内需对经济增长的贡献率保 持在较高水平；单位GDP能耗持续下降。这些成果不仅将为"十四五"规划圆满收官画上句号，更将 为"十五五"良好开局奠定坚实基础。 但我们也需清醒认识到，当前经济发展仍面临多重挑战：世界经济增长动能不足、地缘冲突易发频发、 外部环境变化带来的影响加深，内部供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多。不过，这些问题多是 发展中、转型中的问题，我国 ...

中央经济工作会议核心精神 - 会议于12月10日至11日举行，部署明年经济工作，特别强调“自觉按规律办事” [2] - 会议提出要树立和践行正确政绩观，坚持为人民、以实干出政绩，并完善差异化考核评价体系 [2] 对经济工作的规律性认识 - 会议归纳出“五个必须”的规律性认识：必须充分挖掘经济潜能；必须坚持政策支持和改革创新并举；必须做到既“放得活”又“管得好”；必须坚持投资于物和投资于人紧密结合；必须以苦练内功来应对外部挑战 [5] - 对经济工作规律认识的深化，是把握时势、洞察危机、科学规划下一步工作的前提 [6] 当前经济面临的挑战与工作导向 - 当前中国经济发展战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [4] - 经济发展中的老问题、新挑战不少：外部环境变化带来更复杂不利影响；内部发展不平衡不充分问题突出，重点领域风险隐患较多 [7] - 工作坚持问题导向，抓住矛盾、靶向施策，会议聚焦重点领域提出“八个坚持” [7] 具体的政策举措方向 - 政策措施包括：清理消费领域不合理限制措施；深入整治“内卷式”竞争；加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板；努力稳定新出生人口规模 [8] - 这些措施既立足当下破解发展难题，又着眼长远稳定发展预期 [8] 落实工作的要求与原则 - 会议要求各地区各部门结合实际、因地制宜做好经济工作 [9] - 落实工作需有只争朝夕的担当勇气和善作善成的实干智慧，创造性开展工作让决策部署落地见效 [9] - 经济工作需坚持“求真务实”，这检验政治品格与工作能力作风 [11]

央广网北京12月14日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，连日来，习近 平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，在中央和国家机关广大党员干部中引发热烈反响。大家表 示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，坚定信心、勠力 进取，奋力实现"十五五"良好开局，共同谱写中国式现代化新篇章。 工业和信息化部运行监测协调局局长陶青：会上提出的"五个必须"是我们党从新时代经济工作实践 中总结出的规律性认识。我们将加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，继续发挥好工业对稳 定宏观经济大盘的"压舱石"作用。 中央经济工作会议部署了明年经济工作的八项重点任务。大家一致表示，要自觉把思想和行动统一 到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断上来，全面贯彻会议对明年经济工作的总体要求和政 策取向，稳中求进、提质增效，奋力实现明年经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效迈 好"十五五"开局第一步。 中国人民银行信贷市场司司长彭立峰：中央经济工作会议提出，要实施更加积极有为的宏观政策。 我们将继续深化金融供给侧结构性改革，统筹做好金融"五篇大文章"，优化资金供给结构，引导 ...

中央经济工作会议核心精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，并部署2026年经济工作，2026年是“十五五”规划开局之年 [1] - 形势研判认为，经济发展中老问题、新挑战仍多，外部环境影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1] - 会议提出“五个必须”的新认识和体会，并与2026年八大重点任务形成理念与实践的双向赋能，整体聚焦激发内生动力与统筹应对内外环境 [1] 对经济潜能的挖掘与内需主导 - 必须充分挖掘经济潜能，核心是激活经济里的“增量空间”，为民众带来更多“新机遇”与“新实惠” [1] - 部署2026年经济首要任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场”，强调优化“两新”政策实施，继续享受“国补”优惠 [1] - 为盘活产业，养老、托育等新兴行业将扩大规模，为年轻人创造更多就业新赛道 [1] 政策支持、改革创新与市场治理 - 必须坚持政策支持和改革创新并举，政策支持是为市场主体“输血”，例如创业补贴、贷款优惠以降低创业门槛 [2] - 改革创新是为经济“换引擎”，科技创新推动产品提质升级，使新能源汽车、智能家居等产品更便宜和智能 [2] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，“放得活”让市场主体更有活力，消费端有更多优惠和选择，如延续家电以旧换新、新能源汽车补贴等政策 [2] - “管得好”旨在规范市场秩序，遏制乱收费、乱检查，避免市场无序波动影响生活 [2] 投资方向与人的发展 - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，“投资于物”包括建设更多便民基础设施，如城市轨道交通、社区养老设施，提高生活便利性 [3] - “投资于人”力度更大，促进人的全面发展，将更多财政资金和公共资源投入人的能力提升、职业发展和潜力开发 [3] - 投资于人亦意味着提高民生领域支出，如优化义务教育和职业教育，让孩子们享受更公平的教育资源 [3] - 硬件设施改善与人的能力增强相结合，旨在提升劳动生产率，从而促进经济增长 [3] 应对外部挑战与高质量发展 - 必须以苦练内功来应对外部挑战，要义在于锚定自身发展根基，稳固民生保障、夯实发展底盘，并锤炼核心本领、锻造过硬实力 [3] - 聚焦提升产业链供应链的韧性与能级跃升，以高质量发展的确定性应对各种不确定性 [3] - “五个必须”环环相扣，关键在于坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，让经济发展成果惠及每一个人 [3]

中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 中央经济工作会议概括提炼出指导新形势下经济工作的“五个必须”新认识，即必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [1] - “五个必须”紧密联系、相互贯通，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前及今后经济工作提供了思想指引和行动指南 [2] 充分挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有**14亿多人口**，是**全球制造业第一大国**和**全球第二大消费市场**，具备制度、市场、产业体系、人才等多重长期积累的优势 [3] - 挖掘潜能需坚持扩大内需战略基点，大力提振消费、扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在推动科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，开拓发展新空间 [3] 坚持政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需双管齐下：一方面强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 另一方面需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策与改革需融合促进、相互支撑，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] 统筹“放得活”与“管得好” - “放得活”指充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”指更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵，规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责、形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5][6] 投资于物与投资于人紧密结合 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动增长、创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，亟须加大对人的投资以推动人力资本积累，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部不确定性，需坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力、坚持协调发展、推动全面绿色转型、化解重点领域风险等方面主动作为 [7] - 需不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [7]

中央经济工作会议精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年任务，为实现“十五五”良好开局指明方向 [1] - 中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、用好优势、应对挑战 [1] 2025年经济表现与“十四五”总结 - 2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”规划即将圆满收官 [2] - 2025年中国经济顶压前行，多家机构预测同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] 经济发展面临的问题与挑战 - 经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [2] - 这些问题大多是发展中和转型中的问题，经过努力可以解决 [2] 做好经济工作的规律性认识：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新增长点 [3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，综合施策，加强宏观调控并全面深化改革 [3][4] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，正确处理政府和市场关系 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发 [4] - 必须以苦练内功来应对外部挑战，做强做优做大实体经济，增强自主创新能力 [4] 2026年宏观经济政策基调 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [6] - 优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕 [7] - 货币政策要促进社会综合融资成本低位运行，并着力畅通传导机制 [7] - 做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [7] - 增强宏观政策取向一致性和有效性，加强财政与金融政策协同 [7][8] 2026年经济工作重点任务：“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [9] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [9] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [9] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [9] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [9] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [9] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [9] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [9] 具体工作举措与重点领域 - 靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引作用，有效激发民间投资活力 [9] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争等制度统一 [9] - 持续规范地方政府经济促进行为，出台招商引资鼓励和禁止事项清单 [9] - 继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下大力气解决拖欠企业账款问题 [9] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [10] - 着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险，严防违规新增隐性债务 [10] - 加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，化解地方政府融资平台经营性债务风险 [10] - 稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，守住不发生系统性风险的底线 [10]

连日来，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，在中央和国家机关广大党员干部中引发热烈反响。大家表示，明年经济工作的大政方针已定，任 务艰巨，意义重大。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保"十五 五"开好局、起好步。 中央经济工作会议指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险 化解取得积极进展，民生保障更加有力。 农业农村部帮扶司副司长刘均勇：有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们就有了战胜一切艰难险 阻的最大底气，中国经济巨轮乘风破浪，行稳致远。 海关总署统计分析司司长吕大良：尽管面临外部冲击，我国外贸总体保持稳步增长，展现了强大的韧性和活力。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为 核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。"两个确立"是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最 大底气、最大保证。 关于做好新形势下经济工作新的认识和体会，会议提出"五个必须"，大家 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议概括的“五个必须”是对新形势下经济工作规律性认识的深化 为“十五五”时期经济社会发展提供了行动指引 其核心在于通过政策支持与改革创新并举等系统方法 充分挖掘经济潜能 确保经济在爬坡过坎中实现质的有效提升和量的合理增长 [1][4] 政策支持与改革创新 - 必须坚持政策支持和改革创新并举 以完善宏观经济治理体系 在稳扎稳打中推动高质量发展 [2] - “十四五”时期通过落地一批改革举措如纵深推进全国统一大市场建设、发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法 不断释放市场活力 [3] - 面对经济下行压力 通过“两重”“两新”政策加力扩围 降准、降息释放流动性 政策在保持连续性稳定性的基础上更具精准性灵活性 及时熨平经济运行波动 [3] - 解决当前周期性、结构性、体制性相互交织的问题必须综合施策 既要加大宏观政策逆周期调节力度减轻短期波动 又要不失时机深化改革激发创新活力 推动经济转向内生增长 [3] - 明年政策支持方向是实施更加积极有为的宏观政策 增强前瞻性针对性协同性 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [4] - 明年改革创新部署围绕“坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能”、“坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力”等重点任务安排了一批具体举措 [4] - 政策支持与改革创新相向发力、协同发力 能有效减轻波动、充分激发活力、提振信心凝聚力量 形成共促高质量发展的强大合力 [4] 挖掘经济潜能与增强内功 - 必须充分挖掘经济潜能 要利用产业体系完整、市场规模巨大等优势 化潜力为动力 掌握发展主动权 [2] - 必须以苦练内功应对外部挑战 要统筹发展和安全 做强做优做大实体经济 在惊涛骇浪中立于不败之地 [2] 市场与政府作用及投资导向 - 必须做到既“放得活”又“管得好” 要认真落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的要求 进一步解放和增强社会活力 [2] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 要促进物质资本和人力资本积累相协调 做到双向赋能、相互促进 [2] “十五五”时期发展指引 - “五个必须”对“十五五”经济社会发展具有很强的指导性针对性 为奋力实现明年经济社会发展目标任务 确保“十五五”开好局、起好步提供了行动指引 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 深入领会“五个必须” 因地制宜做好经济工作 能推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破 持续增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力 [4]

认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政的重要经验。 必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既"放得活"又"管得好"、必须坚 持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战，中央经济工作会议概括提炼的 这"五个必须"，是我们党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化，进一步 丰富和发展了习近平经济思想。 "十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化，这"五个必须"对"十五五"经济社会发展具有很强的指导 性、针对性，为奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保"十五五"开好局、起好步提供了行动指引。 当前，我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织，解决问题必须综合施策，继续用好政策 支持和改革创新这两手。既要加大宏观政策逆周期调节力度，减轻短期经济波动；又要不失时机深化改 革，激发创新活力，调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长。 做好明年经济工作，在政策支持上，会议提出"实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性 协同性""坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力 度，提升宏观经济治理效能"； ...