文章核心观点 - 中央经济工作会议概括的“五个必须”是对新形势下经济工作规律性认识的深化 为“十五五”时期经济社会发展提供了行动指引 其核心在于通过政策支持与改革创新并举等系统方法 充分挖掘经济潜能 确保经济在爬坡过坎中实现质的有效提升和量的合理增长 [1][4] 政策支持与改革创新 - 必须坚持政策支持和改革创新并举 以完善宏观经济治理体系 在稳扎稳打中推动高质量发展 [2] - “十四五”时期通过落地一批改革举措如纵深推进全国统一大市场建设、发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法 不断释放市场活力 [3] - 面对经济下行压力 通过“两重”“两新”政策加力扩围 降准、降息释放流动性 政策在保持连续性稳定性的基础上更具精准性灵活性 及时熨平经济运行波动 [3] - 解决当前周期性、结构性、体制性相互交织的问题必须综合施策 既要加大宏观政策逆周期调节力度减轻短期波动 又要不失时机深化改革激发创新活力 推动经济转向内生增长 [3] - 明年政策支持方向是实施更加积极有为的宏观政策 增强前瞻性针对性协同性 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [4] - 明年改革创新部署围绕“坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能”、“坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力”等重点任务安排了一批具体举措 [4] - 政策支持与改革创新相向发力、协同发力 能有效减轻波动、充分激发活力、提振信心凝聚力量 形成共促高质量发展的强大合力 [4] 挖掘经济潜能与增强内功 - 必须充分挖掘经济潜能 要利用产业体系完整、市场规模巨大等优势 化潜力为动力 掌握发展主动权 [2] - 必须以苦练内功应对外部挑战 要统筹发展和安全 做强做优做大实体经济 在惊涛骇浪中立于不败之地 [2] 市场与政府作用及投资导向 - 必须做到既“放得活”又“管得好” 要认真落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的要求 进一步解放和增强社会活力 [2] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 要促进物质资本和人力资本积累相协调 做到双向赋能、相互促进 [2] “十五五”时期发展指引 - “五个必须”对“十五五”经济社会发展具有很强的指导性针对性 为奋力实现明年经济社会发展目标任务 确保“十五五”开好局、起好步提供了行动指引 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 深入领会“五个必须” 因地制宜做好经济工作 能推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破 持续增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力 [4]