文章核心观点 - 中央经济工作会议概括的“五个必须”是对新形势下经济工作规律性认识的深化 为“十五五”时期经济社会发展提供了行动指引 其中“必须坚持政策支持和改革创新并举”是应对当前经济挑战的关键路径 旨在通过宏观政策与深化改革协同发力 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][3][4] 政策支持与改革创新并举 - 政策支持方面 将实施更加积极有为的宏观政策 增强前瞻性针对性协同性 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 以熨平经济运行波动 [3][4] - 改革创新方面 部署了“八个坚持”重点任务 包括坚持创新驱动以培育壮大新动能 坚持改革攻坚以增强高质量发展动力活力 并落地了一批具体举措如纵深推进全国统一大市场建设、发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法等 [3][4] - 二者并举体现系统观念和问题导向 旨在减轻短期经济波动的同时 通过深化改革激发创新活力和调动地方企业积极性 推动经济转向内生增长 [3][4] 其他关键发展原则 - 充分挖掘经济潜能 需利用产业体系完整、市场规模巨大等优势 将潜力转化为发展动力 [1][2] - 需做到既“放得活”又“管得好” 落实市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求 以解放和增强社会活力 [1][2] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合 促进物质资本与人力资本积累相协调 实现双向赋能 [1][2] - 以苦练内功应对外部挑战 统筹发展与安全 做强做优做大实体经济 [1][2] “十五五”时期发展背景与目标 - “十五五”时期是我国发展环境面临深刻复杂变化 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1][4] - 深入领会“五个必须”的规律性认识 因地制宜做好经济工作 旨在实现“十五五”良好开局 并推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破 [1][4]