中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 中央经济工作会议概括提炼出指导新形势下经济工作的“五个必须”新认识，即必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [1] - “五个必须”紧密联系、相互贯通，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为做好当前及今后经济工作提供了思想指引和行动指南 [2] 充分挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有14亿多人口，是全球制造业第一大国和全球第二大消费市场，具备制度、市场、产业体系、人才等多重长期积累的优势 [3] - 挖掘潜能需坚持扩大内需战略基点，大力提振消费、扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在推动科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，开拓发展新空间 [3] 坚持政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需双管齐下：一方面强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 另一方面需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策与改革需融合促进、相互支撑，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] 统筹“放得活”与“管得好” - “放得活”指充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”指更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵，规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责、形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5][6] 投资于物与投资于人紧密结合 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动增长、创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，亟须加大对人的投资以推动人力资本积累，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部不确定性，需坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力、坚持协调发展、推动全面绿色转型、化解重点领域风险等方面主动作为 [7] - 需不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [7]