文章核心观点 - 中国常驻联合国副代表耿爽在安理会会议上驳斥美国代表对中国在气候变化问题上的无端指责 [3] - 强调中国是全球应对气候变化的行动派，而美国是全球气候合作的最大障碍 [3][4] 中美碳排放与气候行动对比 - 中国是全球履行减排承诺意志最坚定、行动最有力、效果最显著的国家 [3] - 中国对世界经济增长贡献率年均超过30%，但人均碳排放量在世界上并不处于高水平 [3] - 美国是全球历史累计温室气体排放最多的国家，人均碳排放量一直处于世界最高水平 [3] - 美国两度退出《巴黎协定》，严重破坏全球气候治理努力 [3] 国际社会立场 - 国际社会在应对气候变化问题上需要团结合作，而非指责和推责 [4] - 围绕气候变化问题，谁在行动合作、谁在推卸搅局已非常清楚 [4]

会议核心观点 - 中国常驻联合国副代表驳斥美国代表关于中国碳排放的指责，强调中国是全球应对气候变化的行动派，而美国是全球气候合作的最大障碍 [1] 中国碳排放与气候行动 - 中国是全球公认履行减排承诺意志最坚定、行动最有力、效果最显著的国家 [1] - 中国有14亿人口，国内生产总值居全球第二，对世界经济增长贡献率年均超过30% [1] - 中国人均碳排放量在世界上并不处于高水平 [1] 美国碳排放与气候政策 - 美国是全球历史累计温室气体排放最多的国家 [1] - 美国人均碳排放量一直处于世界最高水平 [1] - 美国两度退出《巴黎协定》，严重破坏全球气候治理努力 [1]

COP30大会背景与安排 - 巴西政府将首都临时迁至贝伦以配合COP30大会举办，时间为11月11日至21日，期间三大权力部门可在贝伦办公 [1] - COP30是《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会，目标是稳定大气温室气体浓度以避免对气候系统的危险干扰 [1] - 本届大会焦点是将过往承诺转化为切实行动，为人类、自然与气候共建更繁荣、安全和韧性的未来 [1] COP30的核心目标与预期成果 - 关键目标是推动各国设定与净零排放目标一致的更具雄心的减排目标，并推动能源、农业、交通等关键部门的系统性转型 [3] - 具体行动方向包括逐步淘汰化石燃料、使可再生能源规模增至三倍、能源效率提高一倍、遏制森林砍伐并大幅削减交通排放 [3] - 各界期待大会发出坚持《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》不动摇、全球绿色低碳转型大势不可逆转的积极政治信号 [3] 气候融资框架与投资路径 - COP29同意由发达国家主导在2035年前提供至少每年3000亿美元资金支持发展中国家，并努力使资金规模增长至每年至少1.3万亿美元 [2] - “巴库至贝伦路线图”是COP29和COP30主席团为实现1.3万亿美元目标所制定的联合计划，旨在明确具体行动路径 [2] - 实现融资目标的关键在于增加对可持续经济发展的公共及私营部门投资，并停止对化石燃料等危害环境领域的投资 [2] 资金协调机制与重点投资领域 - 各国需建立国家平台以协调公共、私营、国内和国际等多元化气候资金 [2] - 各国政府和金融机构亟需提出新的融资计划和改革方案，重点投资于气候韧性粮食体系、清洁交通和可持续海洋经济等领域 [2]

事件概述 - 巴西总统卢拉签署法案，在COP30期间将巴西首都从巴西利亚临时迁至贝伦，时间为2025年11月11日至21日 [1] 临时迁都的象征意义与目的 - 此次首都临时迁移具有象征性和政治性，旨在凸显巴西对全球气候问题的承诺，并强化亚马孙在国际环境议程中的重要性 [2] - 在此期间颁布的所有法令将在贝伦登记，行政、立法和司法部门可在贝伦市开展机构和政府活动 [2] - 巴西曾于1992年联合国环境与发展大会期间将首都临时迁至里约热内卢 [2] 会议举办地贝伦市基本情况 - 贝伦市是巴西西北部帕拉州的首府，面积约1059平方公里，城市始建于1615年，拥有众多国家级文化遗产的博物馆和纪念碑 [2] - 帕拉州气候以炎热潮湿著称，亚马孙河贯穿该州，最终注入大西洋 [2] - 贝伦将于2025年11月6日至21日主办贝伦气候峰会和《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议（COP30） [2] 会议后勤保障与挑战 - 预计约有5万名与会代表齐聚贝伦，但当地常规酒店床位仅1.8万张，严重的供需失衡导致部分酒店房价飙升至每晚数百美元 [2] - 截至10月31日，已有149个国家确认提交入住申请，另有37个国家仍在协商中 [3] - 尽管巴西政府和联合国已提供酒店费用补贴，但部分非洲国家和小岛屿国家仍因住宿成本过高表示难以承担相关参会开支 [3] 应对住宿压力的措施 - 巴西上周已向部分国家代表团提供了邮轮上的3个免费舱位，资金由"私人捐助者"及拉美和加勒比开发银行共同提供 [3] - 免费舱位由巴西政府与联合国开发计划署合作协调落实，是对现有预订资源的补充 [3]

灾害影响概述 - 越南中部强降水和洪水灾害造成47人死亡 8人失踪 130人受伤 [1] - 共有44258间房屋被淹 108间房屋被毁或被冲走 694间房屋受损 [1] - 共计1.13万公顷农作物被淹 15.21万只牲畜和家禽死亡或被洪水卷走 总计67.7公里长的灌溉渠受损 [1] 灾害背景与应对 - 强降水和洪水造成的损失仍在汇总统计中 灾后救援和重建工作正在加紧实施 [2] - 自10月下旬以来 强降雨天气引发越南中部地区大范围洪水灾害 多地降雨量超过历史记录 [2] - 越南每年6月至9月期间容易遭到暴雨等极端天气袭击 但近年来气候变化导致东南亚地区极端天气更频繁且更具破坏性 [2]

临时迁都决定 - 巴西总统卢拉签署法案决定在11月11日至21日期间将巴西首都由巴西利亚临时迁至贝伦 [1] - 临时迁都是为了配合即将在贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30） [1] - 临时首都期间行政、立法和司法三大权力部门均可在贝伦办公总统及部长签发的所有文件和指令签发地改为贝伦 [1] 迁都目的与背景 - 巴西希望通过临时迁都凸显亚马孙地区在全球环境议程中的重要性强调巴西应对气候变化的承诺 [1] - 贝伦是亚马孙雨林地区重要的交通与经济枢纽 [1] - 本次联合国气候变化大会将于11月10日至21日举行 [1] 历史先例 - 巴西曾于1992年联合国环境与发展大会期间将首都临时迁至里约热内卢 [1]

巴西政府临时迁都决策 - 巴西总统卢拉于11月4日签署法案，决定在11月11日至21日期间将巴西首都由巴西利亚临时迁至帕拉州首府贝伦 [1] - 此次临时迁都是为了配合即将在贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会 [1] 临时首都的行政安排 - 在贝伦作为临时首都期间，巴西行政、立法和司法三大权力部门均可在此办公 [1] - 总统及部长签发的所有文件和指令的签发地将改为贝伦 [1] 迁都行动的战略意图 - 巴西政府希望通过临时迁都行动，凸显亚马孙地区在全球环境议程中的重要性 [1] - 此举旨在强调巴西应对气候变化的承诺 [1] - 贝伦是亚马孙雨林地区重要的交通与经济枢纽 [1] 相关背景信息 - 本次联合国气候变化大会将于11月10日至21日举行 [1] - 巴西此前曾于1992年联合国环境与发展大会期间将首都临时迁至里约热内卢 [1]

气候相关风险与机遇分类 - TCFD将气候相关风险分为转型风险和物理风险两大类[3] - 转型风险包括政策、法律、技术、市场及声誉变化带来的财务影响[3][72] - 物理风险分为短期极端天气事件和长期气候模式变化[3][72] - 气候相关机遇涵盖资源效率、能源来源、产品与服务、市场及韧性五大领域[3][75] 全球气候变化现状与影响 - 1850-2019年全球累计CO2排放量达2400±240 GtCO2，其中58%发生在1850-1989年间[12] - 1990-2019年排放量占比42%（约1000±90 GtCO2），温室气体浓度持续上升[12] - 全球地表温度较1850-1900年上升约1.1°C，人类活动是主要驱动因素[12][13] - 剩余碳预算为500 GtCO2（限制升温1.5°C）和1150 GtCO2（限制升温2°C）[23] 国际气候协议与披露框架 - 《巴黎协定》目标将全球升温控制在2°C以内，并努力限制在1.5°C[28] - TCFD提出"411"披露框架，涵盖治理、战略、风险管理、指标与目标四大核心要素[31][33] - 温室气体核算包含范围一（直接排放）、范围二（间接排放）和范围三（价值链排放），范围三平均占比75%[36] 国内外气候信息披露趋势 - 2025年4月中国发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）征求意见稿》[3][67] - 国际披露准则趋同，包括ISSB的IFRS S2、欧盟的ESRS E1及美国SEC的强制披露规则[48][52][57] - 披露要求从自愿转向强制，内容深化至情景分析、目标设定及财务影响量化[3][48] 气候风险对财务的影响路径 - 气候风险通过收入、支出、资产与负债、资本与融资四个维度影响企业三张报表[3][69] - 转型风险可能导致资产减值、合规成本上升及需求减少[72] - 物理风险可能引发运营中断、资产损失及保险费用增加[72] 行业影响与投资建议 - 中国优先在电力、钢铁、煤炭等9个行业制定气候披露应用指南[80] - 企业面临数据溯源与技术成本压力，但率先行动者将获得政策与金融支持[80] - 气候信息披露有助于引导社会资源向绿色低碳领域聚集[3]

中国应对气候变化政策与行动综述 - 生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》，旨在向国内外介绍中国应对气候变化的成效和工作部署 [1] 能源结构转型 - 2024年非化石能源占能源消费总量比重达19.8% [1] - 煤炭消费占比从2013年的67.4%降至2024年的53.2% [1] 产业绿色低碳转型 - 锂电池及光伏产业多项指标在2024年实现两位数增长 [1] - 新能源汽车产量连续10年位居全球第一 [1] - 绿色船舶订单占全球市场份额超过70% [1] 全国碳市场建设 - 全国碳排放权交易市场制度框架基本搭建完成，市场运行稳定有效 [2] - 截至2025年9月底，配额累计成交量7.28亿吨，累计成交额498.30亿元 [2] - 2024年全年成交额180.44亿元，创历史新高 [2] - 纳入2023年度配额管理的重点排放单位共2096家，应清缴配额总量52.44亿吨，实际清缴量52.43亿吨，清缴完成率创历史最优水平 [3] 适应气候变化工作 - 截至2025年2月，39个试点城市探索开展深化气候适应型城市建设工作 [2] 对全球绿色转型的贡献 - 推动全球风电和光伏发电成本下降超60%和80% [3] - 创造全球可再生能源领域46%的工作岗位 [3] - 2024年出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放超10亿吨 [3] - 建成阿根廷胡胡伊省光伏电站、黑山莫祖拉风电项目等一批可再生能源项目 [3] 气候变化南南合作 - 截至2024年底，与42个发展中国家签署54份气候变化南南合作文件 [3] - 通过合作建设低碳示范区、赠送设备等方式帮助其他发展中国家提高应对能力 [3] - 累计实施300多期能力建设项目，为120余个发展中国家提供1万余人次培训 [3] - 实施"非洲光带"等旗舰项目，与乍得等6个非洲国家签署合作文件 [3] COP30立场与未来目标 - 中国在联合国气候变化峰会上宣布2035年国家自主贡献目标 [4] - 报告提出中国关于COP30的基本立场，包括发出积极信号、坚守《巴黎协定》、统筹推进多领域谈判、促进国际合作及推动全球绿色公正转型 [4]

中国新一轮国家自主贡献 - 联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔表示中国宣布新一轮国家自主贡献是全球共同应对气候变化努力中的重要时刻 [1] - 中国的国家自主贡献将以前所未有的规模提供清洁、可靠且价格合理的能源 [1] - 中国的行动将通过降低清洁技术成本和推动创新来加速能源转型 [1] 中国领导层表态 - 习近平主席在联合国气候变化峰会上指出绿色低碳转型是时代潮流 [1] - 习主席的讲话精神在中国提交的国家自主贡献中得到充分体现 [1]