2025年上半年，中国政府积极应对急剧变化的外部环境，打好政策"组合拳"，保障经济运行稳中有进， 主要经济指标表现好于预期，新质生产力积极发展，民生兜底保障进一步加强，中国经济展现强大活力 和韧性。上半年，中国经济增速达到5.3%，比去年全年提高0.3个百分点。日前，国际货币基金组织将 2025年中国经济增长率预期值提高至4.8%，较4月的预期上调0.8个百分点。 下半年，中国宏观政策将持续发力、适时加力，同时保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力 稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务， 实现"十四五"圆满收官。 从长远来看，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素不断积累。中国 特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势都为经济持续健康 发展提供了坚实保障。未来，中国将继续增强经济发展的内生动力，不断根据国内外形势变化，及时研 究和动态调整政策储备，确保经济持续稳中向好，为世界经济发展贡献中国力量。 近日，财政部有关负责同志就标普国际信用评级公司维持我主权信用评级和展望不变有关问题接受了记 者采 ...

山东省港口与航道布局规划 - 《山东省港口与航道布局规划(2025—2035年)》提出"一主四辅多点"内河港口群布局和"一纵两横、三干多支"内河航道网总体布局，济宁被定位为核心港口 [1] - 规划目标为总里程约3100公里的内河航道网，济宁境内251公里运河占通航里程近1/3，三级及以上高等级航道占比达70% [3] - 济宁港已形成八大港区联动发展格局，2024年将迈入"亿吨大港"，港口吞吐量突破1亿吨、水路货运周转量增长7%以上 [3] 济宁北方内河航运中心建设目标 - 到2027年目标：港口货物吞吐量1.5亿吨、集装箱100万标箱，港航业产值1600亿元 [1] - 到2030年目标：港口货物吞吐量2.0亿吨、集装箱150万标箱，港航业产值2200亿元 [1][4] - 济宁市提出"13455"发展规划，包括3大使命、4大路径和5大中心建设 [5] 济宁能源集团转型发展 - 公司非煤营收占比从单一煤电产业提升至2024年的89% [5] - 旗下新能船业订单排至2027年，2025年计划开工125艘、交付100艘，累计签约168艘船舶订单，包括多个国际项目 [4] - 公司业务拓展至"港、贸、船、产、建、融"多元化格局，京杭运河济宁段船舶运力超700万吨，居沿线城市首位 [5] 行业发展机遇与挑战 - 内河船舶市场规模达万亿级，30万艘现有船舶中预计10%需换代、10%需改造升级 [5] - 京杭大运河30%航道等级未达标，在船舶标准化、港口现代化等方面仍有提升空间 [6] - 11家港口企业与协会签署绿色港口倡议书，从清洁能源应用等多个维度推动行业绿色转型 [7] 战略定位与区域影响 - 济宁有望成为北方内陆对外开放高地，推动北方内陆融入国内国际双循环 [2] - 京杭运河南部港口已融入长三角港口群，北部地区规模化、现代化港口群建设有待加强 [6] - 济宁实践被视为北方内陆借势内河航运融入双循环的缩影，具有重要战略价值 [9]

政策导向与目标 - 坚持稳中求进工作总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 有力促进国内国际双循环 努力完成全年经济社会发展目标任务 实现十四五圆满收官 [1] - 锚定全年发展目标任务 加力提升宏观政策效能 持续攻坚破解难题 下更大力气抓好党中央决策部署贯彻落实 [1] - 进一步做强内循环 优化外循环 搞好双循环 努力完成全年预期目标和十四五规划各项任务 为十五五良好开局打好基础 [1] 扩大内需与消费促进 - 制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案 加快人工智能终端 超高清视频 智能穿戴 无人机等技术开发和应用推广 [5] - 激发市场活力提振消费 拓展投资增量 强化政府投资项目全周期管理 着力激发民间投资活力 [2] - 不断完善支持养老 育幼 文化 旅游等服务消费的政策体系 完善免税店政策 推动免税商品零售业务健康有序发展 [12][13] - 强化财政与金融政策协同联动 出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 更好满足消费需求 [13] - 统筹运用专项资金 税收优惠 政府采购和政府投资基金等政策工具 支持传统产业改造提升 新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局 [10] 投资与财政政策 - 加快发行和使用超长期特别国债 地方政府专项债券 尽早形成实物工作量 [9] - 持续推进两重项目建设 提质增效实施两新政策 [2][14] - 指导督促地方做好隐性债务置换工作 积极稳妥化解地方政府债务风险 [11] - 落实好助企帮扶各项财税政策 有效改善经济微观循环 [10] 科技创新与产业升级 - 推动人工智能+制造行动走深走实 加强底座攻关和重点场景应用 推进低空经济高质量发展 激发数字经济创新活力 [2][7] - 抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施 加强科技创新平台建设 加强科技型企业孵化器培育 [5] - 启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动 完善人形机器人 物联网 高端仪器仪表等产业发展政策 [5] - 制订构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件 修订高新技术企业认定管理办法 探索建立优质企业主动发现机制 推动建立优惠政策免申即享机制 [7] - 巩固新能源汽车行业内卷式竞争综合整治成效 加强光伏等重点行业治理 以标准提升倒逼落后产能退出 [7] 金融支持与货币政策 - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 引导金融机构保持信贷合理增长 使社会融资规模 货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [17] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策 推动科技型中小企业贷款较快增长 加大两重 两新等重点领域融资支持力度 [22] - 推动制定金融支持新型工业化的指导意见 扩大实施科技产业金融一体化专项 [5] - 合理保障外贸企业融资需求 加强应收账款电子凭证业务监管与风险防范 [22] - 盘活存量 用好增量 提高资金使用效率 强化利率政策执行和监督 [19][20] 对外开放与人民币国际化 - 坚定不移扩大高水平对外开放 统筹做好引进来和走出去 高质量共建一带一路 [3] - 加快拓展贸易项下人民币使用 提升人民币融资货币功能 优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策 [24][25] - 发展人民币离岸市场 推动形成稳定的 期限齐全的流动性供给渠道 加强对清算行政策支持和履职管理 加快完善人民币清算行布局 [26][27] - 深化贸易外汇业务管理改革 积极推进跨境投融资便利化 推动取消外商投资企业境内再投资登记 便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效 [29][38] - 深入推进多双边国际货币金融合作 深度参与全球金融治理 积极参与国际金融规则制定 [30] 资本市场改革与监管 - 全力巩固市场回稳向好态势 进一步健全稳市机制 增强市场监测监管和风险应对有效性 前瞻性 加强预期引导 [32] - 推动科创板改革举措落地 推出深化创业板改革一揽子举措 持续推进债券 期货产品和服务创新 [33] - 大力推动上市公司提升投资价值 抓好并购六条和重大资产重组管理办法落实落地 更大力度培育壮大长期资本 耐心资本 大力推动中长期资金入市 [34] - 统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式 稳步推动融资平台债务风险化解和市场转型 [36] - 突出打大 打恶 打重点 坚决惩治资本市场违法违规行为 坚持突出重点 精准施策 防止一刀切 简单化 [35] 区域发展与绿色转型 - 全面推进区域城乡协调发展 深入实施区域协调发展战略 高质量开展城市更新 深化农业转移人口市民化 推进乡村全面振兴 [4] - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展 加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [4] - 支持加快构建房地产发展新模式 实施城市更新行动 促进房地产市场持续健康发展 [15] - 因地制宜支持区域开放发展 积极支持自贸试验区提升战略 支持海南自由贸易港 粤港澳大湾区等开展外汇管理创新 [40] 外汇管理与风险防控 - 加强外汇形势监测分析 强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导 适时开展逆周期调节 维护外汇市场稳定和国家经济金融安全 [41] - 完善事中事后监管 运用科技手段提升监管效能 严厉打击非法跨境金融活动 [42] - 持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作 有序推进重点地区和机构风险处置 进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理 [23]

外贸总体表现 - 2023年1-6月郑州市外贸进出口总额达2746.8亿元，同比增长38.7%，总量及增速均居中部省会城市首位[2] - 航空运输成为重要物流支撑，进出口货物占比保持高位[2] 出口产品结构 - 机电产品和高新技术产品占据主导地位，计算机与通信技术产品、手机和汽车出口保持领先[3] - 电动汽车、音视频设备及零件等新兴品类出口增幅显著[3] - 半导体靶材等高科技产品实现突破，河南东微电子前5个月出口额达2.6亿元，超去年全年1.5亿元的出口规模[2] 企业案例表现 - 河南得锡化工前5个月出口额4.16亿元，同比增长9%[2] - 河南省有色金属工业公司依托自贸区优势，重点出口新能源材料，一季度出口量同比增长20%，预计2025年进出口规模达1.3亿美元[3] 市场多元化布局 - 贸易网络覆盖226个国家和地区，与欧盟、东盟贸易额持续增长[4] - 巴西、德国、墨西哥等新兴市场呈现强劲增长势头[4] 政策支持体系 - 通过海外仓建设、外贸扶持项目资金支持、制造业出海活动搭建平台[4] - 打造国家外贸转型升级基地，培育二手车及"新三样"等新增长点[4] - 加强"外贸贷"和出口退税资金池政策落实，解决中小企业融资难题[4] 战略定位 - 建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点[4]

统筹两个大局与一带一路高质量发展 - 推动一带一路高质量发展是统筹国内国际两个大局的重要抓手 其核心在于保障共建国家经济 社会 生态 安全的可持续性 同时保障中国经济自身的可持续性 [2] - 经济走廊建设是关键切入点 发展分为运输通道 城市化工业化拓展 贸易投资自由化推进 政策协调与民心相通四个阶段 [2] - 中国与一带一路国家贸易额显著增长 成为全球产业布局调整的重要方向 冰上丝绸之路及中吉乌铁路将改变欧亚大陆经济格局 [3] 中国式现代化与产业格局 - 中国城镇化率从1978年18%提升至当前67% 制造业产能占全球35% 形成全球最大制造体系 [2] - 2008年后全球再平衡背景下 中国通过扩大内需实现平衡 一带一路是扩大内需的结果 [3] - 工业化 城市化进程是现代化的核心 未来五年需通过深化改革统筹引领现代化 [3] 国内经济供需结构问题 - 中国经济面临内卷式竞争 核心是生产强需求弱的供需错配 需求端存在内需不足 外需以价换量 房地产后周期疲软等问题 [3] - 供给端呈现行业集中度提升 技术扩散加快 资产荒等现象 破解需依托国内国际双循环 统筹有效市场与有为政府 [3] - 需从增量逻辑转向存量优化 完善城市更新等工具 解决治理体系中激励不兼容问题 [3] 人民币国际化与数字经济 - 人民币已成为全球第四大支付货币 有助于提升全球资产定价话语权 削弱美元周期影响 [4] - 需维持国际收支平衡 保持货物贸易顺差合理区间 同时关注服务贸易逆差 强化知识产权 金融等高端服务贸易 [4] - 数字平台企业高度依赖外部融资 盈利能力两极分化 脆弱性源于数字经济与实体经济结合不足 需构建长期战略性投融资体制 [4]

扩大内需战略部署 - 中央政治局会议提出要有效释放内需潜力，部署培育服务消费新增长点、在民生改善中扩大消费需求、激发民间投资活力等措施 [1] - 扩大内需被定位为战略举措而非权宜之计，既关系经济稳定也关乎经济安全 [1] 消费领域政策与成效 - 消费品以旧换新政策已下达第三批资金690亿元，上半年带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴 [2] - 上半年内需对GDP增长贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52% [2] - 育儿补贴调查显示68%家庭计划将补贴专款用于专业照护服务 [2] - "十四五"期间居民服务性消费支出年均增长9.6%，2020-2024年服务消费进入快速增长阶段 [3] - 中国人均GDP超1.3万美元，消费结构正加速向服务消费主导转变 [3] 服务消费新增长点 - 重点扩大养老托育、文旅体育、家政服务等领域消费 [3] - 发展数字消费、品质电商、首发经济、"人工智能+消费"、"IP+消费"等新业态 [3] - 国务院部署个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策，从供需两端提振消费 [8] 投资领域举措 - 国家发改委安排超3000亿元支持2025年第三批"两重"建设项目，全年8000亿元清单已全部下达 [4] - 黄茅峡水库工程采用REITs试点吸引社会资本参与 [4] - "两重"建设带动基础设施投资及相关产业链增长空间 [5] - 民营经济促进法专设"投资融资促进"章节，立法保障民企参与国家重大工程 [7] - 发改委向民间资本新推介项目3200余个，推荐92个基础设施REITs项目 [7] 重大工程进展 - 川藏铁路、平陆运河等重大工程稳步推进 [6] - 建设125个国家区域医疗中心覆盖中西部医疗薄弱省份 [6] - 6个国家区域应急救援中心基建基本完成 [6] - "十四五"102项重大工程预计年底前全部完成规划目标 [6] 市场体系建设 - 出台全国统一大市场建设意见，布局现代化基础设施和物流体系 [10] - 通过高水平对外开放扩大进口，促进"中国游""中国购" [10] - 深化先进制造业和现代服务业融合试点，多渠道促居民增收 [9]

全国港口吞吐量数据 - 2025年上半年全国主要港口完成货物吞吐量89亿吨 同比增长4% [1] - 集装箱吞吐量前五名分别为上海港 宁波舟山港 深圳港 青岛港 广州港 [1] 广州港结构性变化 - 外贸集装箱量首次超越内贸集装箱量 增速居全国沿海主要港口首位 [1] - 内贸集装箱吞吐量保持内地第一 [1] - 外贸增长驱动因素包括国际航线开拓(净增7条外贸航线 总数达285条) 出口政策优惠(北美线免堆期延长至30天) 物流枢纽能级提升 [3][7] - 海铁联运量达31 6万标箱 同比增长23 5% 新增3个内陆办事处及39条班列 [5] 区域经济联动 - 粤港澳大湾区产业基础支撑港口转型 制造业集聚形成庞大出口货源(广东上半年外贸进出口4 55万亿元 其中出口2 89万亿元) [2][3] - 南沙港区发挥核心作用 汽车码头外贸出口同比增长超50% [3] - 海铁联运网络扩展(如"湘粤非"线路)缩短内陆至海外物流时间 [4] 竞争格局与挑战 - 广州港集装箱吞吐量自2022年被青岛港反超 退居全国第五 [7] - 深圳港拥有270条外贸航线 跨境电商带动贸易量陡增 [7] - 南沙港存在"港口孤岛化"现象 对周边区域带动不足 [8] 战略机遇 - 广州成为全国极少数具备四大国家物流枢纽类型的城市 [8] - 海南自贸港封关将促进湛江 徐闻等南部港口发展 [9] - RCEP与一带一路政策推动港口向全球资源配置平台转型 [10]

中国经济表现 - 上半年GDP增速5.3%，比去年同期和全年均提升0.3个百分点 [2] - 高技术产业增加值同比增长9.5%，最终消费支出对经济增长贡献率达52% [2] - 货物进出口总额创同期新高，外汇储备规模连续6个月保持增长 [2] - 货物周转量同比增长5.1%，旅客周转量增长4.9%，6月末广义货币（M2）余额同比增长8.3% [2] 政策与改革 - 保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] - 福州推动"高效办成一件事"改革，企业信息变更和开办餐饮店等事项实现高效办理 [7] - 重庆推动修改废止不符合规定的文件，安徽实行企业省内迁移"一键直达" [8] - 会议强调扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，允许合格境外投资者参与ETF期权交易 [9] 行业与消费 - 河南开封万岁山景区客流量同比增长超200%，新增100多场节目 [5] - 培育服务消费新增长点，打造新业态、新场景，加快补齐教育、医疗、养老等领域供给短板 [6] - 会议强调以科技创新引领新质生产力发展，统筹传统产业升级和新兴产业培育壮大 [8] 未来展望 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [10] - 集中力量办好自己的事，为"十五五"良好开局打牢基础 [10]

经济工作总基调 - 坚持稳中求进工作总基调 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 有力促进国内国际双循环 [4][8] - 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 着力实现"四稳"（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期） [10] - 外部环境不确定性加大 内部有效需求仍显不足 "供强需弱""量增价减"格局延续 CPI同比下降0.1% PPI同比下降2.8% [8] 宏观政策 - 财政政策：加快政府债券发行使用 超长期特别国债重点支持"两重"建设（8000亿元支持1459个项目） [11][12] - 货币政策：保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 结构性工具支持科技创新、消费、小微企业、外贸 [18] - 地方政府专项债：全年新增4.4万亿元 上半年用于投资建设的专项债发行进度仅47% 下半年将加速 [16] 需求侧扩内需 - 培育服务消费增长点 政策资源向"生育补贴"等"投资于人"领域倾斜 [4][22] - 高质量推动"两重"建设 城市更新、农业转移人口市民化、高标准农田为重点方向 [11][12] - 消费品以旧换新：已发布家电、家具、汽车等领域国家标准49项 支持资金3000亿元 [13] 供给侧改革 - 依法依规治理企业无序竞争 推进钢铁、有色金属等十大重点行业产能治理 [24][32] - 294项国家标准倒逼设备更新 74项为强制性标准（如电力变压器、燃气用具等） [14][15] - 新能源汽车、光伏等行业需规范竞争秩序 强化标准引领产业升级 [32] 对外开放 - 促进内外贸一体化发展 强化对外贸企业融资支持 [34] - 优化出口退税政策 扩大出口信用保险承保覆盖面 [36] - 跨境电商：建设海外智慧物流平台 提供法务税务对接服务 [37] 重点行业动态 - 钢铁、有色金属、石化、建材等十大行业将发布调结构方案 淘汰落后产能 [32] - 城市更新行动明确八大重点任务 管网改造（60万公里/4万亿投资）蕴含市场机遇 [12][42] - 设备更新：支持资金2000亿元 覆盖16个领域7500个项目 能耗标准倒逼高耗能设备退出 [12][13] 资本市场与风险防范 - 巩固资本市场回稳向好势头 增强吸引力和包容性 [40] - 地方政府债务：严禁新增隐性债务 推进融资平台出清 专项债优先化解拖欠企业账款 [16][43] - 房地产市场风险化解以城市更新为主要抓手 [41] 长期规划方向 - 二十届四中全会将研究"十五五"规划建议 聚焦未来五年产业发展方向 [4][48] - 新质生产力：人工智能、数字经济等新兴支柱产业将获政策性金融工具支持 [19][33]

经济政策定调与规划 - 中共中央政治局会议决定10月召开二十届四中全会 研究制定"十五五"规划建议并部署下半年经济工作 [2] - 下半年经济工作重点包括宏观政策持续发力 释放内需潜力 深化改革 扩大开放 防范风险 保障民生 [3] - 政策安排兼顾短期紧要事项和中长期要求 符合市场预期 [3] 消费提振与供给优化 - 经济工作核心是"有力提振消费 破除内卷" 通过优化供给端质量和创新 同时刺激内需增长 [4] - 消费提振将提升经济增长可持续性 减少对外部市场依赖 使增长成果惠及普通民众 [4] - 该方向既是下半年工作重点 也是"十五五"规划的潜在主线 [4] 消费刺激政策实施 - 政府通过"国补"等真金白银措施刺激消费 政策力度超出市场预期 [5] - 育儿补贴制度2025年实施 标准为每孩每年3600元 覆盖全国3岁以下婴幼儿 [5] - 这是首次大范围普惠式现金补贴 突破传统民生政策框架 [5] 政策效果预期 - 生育补贴预计拉动社零增长0 2个百分点 [6] - 配套政策如免费学前教育正在部署 形成系统性支持 [6] - 民生领域将成为"十五五"促消费的重要抓手 [6]