制度创新经验总体进展 - 长三角生态绿色一体化发展示范区已累计形成154项制度创新经验 [1] - 其中面向全国复制推广的制度创新经验数量增至61项 [1] 跨省域医联体医师便利执业 - 建立跨省域医联体医师统筹管理机制 首批选定妇产科 中医 儿科等5个医联体 [1] - 在示范区内医疗机构异地执业的医师可免于办理相关变更注册手续 [1] 管道燃气跨省域供应 - 共同制定示范区燃气专项规划 确定燃气管网互联互通布局 [1] - 在管道铺设 场站建设等工程建设标准方面实行统一 [1] - 指导燃气企业按综合成本最优原则形成燃气管线跨省域接驳方案 [1] 跨省域共推绿色服务认证 - 联合发布跨省域绿色服务认证目录 涵盖绿色会展 绿色餐饮等5个领域 [2] - 推动有关行业组织 企业等先行研制绿色服务评价标准 [2] 跨省域联合招商 - 由青浦 吴江 嘉善共同举办招商活动 错位发布招商需求 [2] - 聚焦跨省域高新技术产业开发区等重点区域 联合发布4张需求清单 [2] - 今年开发者大会签约智能制造 新材料等领域6个产业类项目 总投资额87.2亿元 [2] - 示范区开发者联盟累计集聚央国企 民企等88家成员单位 [2] 下一步规划 - 进一步完善制度创新成果产生 推广 应用全链条机制 [3] - 围绕重点领域筛选发布制度创新经验 以示范引领长三角一体化高质量发展 [3]

9月17日，记者从省商务厅获悉，近日商务部印发的自贸试验区第六批"最佳实践案例"中，河南的"整板 货物空陆联运模式""通关物流组合申报智选模式""空运进出境货物'区港直达直装'模式"3项案例入选并 获全国推广。 制度创新是自贸试验区的核心价值和生命力所在。中国（河南）自由贸易试验区设立8年多来，已累计 形成626项创新成果，其中29项在全国推广。"随着改革进入'深水区'，制度创新难度也将加大。下一 步，我们将聚焦难点、痛点，在探索对接国际高标准经贸规则、抓实产业、探路融入服务全国统一大市 场建设等方面发力，助力我省扩大高水平对外开放。"省商务厅有关负责人表示。（记者 王歌） 责任编辑： 何山 "通关物流组合申报智选模式"根据企业需求，智能匹配最优"通关+物流"组合模式。"原来企业对'提前 申报''两步申报''铁路快通''进口转关'等通关模式运用不足，导致无法享受最大优惠政策。这一模式能 够通过数字化手段，智能匹配企业通关物流组合申报，帮助企业最大程度享受政策红利。"郑州海关有 关负责人说。 "空运进出境货物'区港直达直装'模式"在放大区域叠加优势、促进区港一体化融合发展方面进行了探 索。该模式将郑州新郑综保区 ...

长三角一体化示范区制度创新经验 - 国家发展改革委发布长三角一体化示范区4项制度创新经验 包括跨省域医联体医师便利执业 管道燃气跨省域供应 跨省域共推绿色服务认证 跨省域联合招商 [1] 跨省域医联体医师便利执业 - 为促进上海市青浦区 江苏省苏州市吴江区 浙江省嘉兴市嘉善县共享优质医师资源 建立跨省域医联体医师统筹管理机制 [1] - 首批选定妇产科 中医 儿科等5个医联体 由牵头单位办理手续 在医联体内跨省域异地执业的医师免于办理变更注册手续 [1] - 两省一市卫生健康部门定期沟通确定医师信息 促进医师异地规范执业 [1] 管道燃气跨省域供应 - 为提升燃气薄弱地区服务保障效率 推动建立管道燃气跨省域供应模式 [2] - 共同制定示范区燃气专项规划 确定燃气管网互联互通布局 在管道铺设 场站建设等方面实行统一标准 [2] - 指导燃气企业按综合成本最优原则形成跨省域接驳方案 协商气源价格及结算方式 并建立应急抢修处置互助机制 [2] 跨省域共推绿色服务认证 - 为支撑绿色低碳高质量发展 共同构建企业绿色服务标准化评价体系 激活绿色消费市场 [2] - 选取绿色会展 绿色餐饮 零碳旅游景区 公共机构绿色数据中心 乡村民宿等5个领域 联合发布跨省域绿色服务认证目录 [2] - 推动行业组织 企业 科研院所等先行研制绿色服务评价标准 由两区一县组织实施 并联合开展宣贯培训指导企业认证 [2] 跨省域联合招商 - 为吸引优质经营主体投资兴业 探索开展联合招商 举办招商活动解读政策并推介重点片区 [3] - 组建示范区开发者联盟并持续扩容 累计集聚央国企 民企等88家成员单位 为新兴产业发展导入资源 [3] - 聚焦跨省域高新技术产业开发区 算力经济等领域 联合发布政府需求 企业协同需求等4张清单 [3] - 今年示范区开发者大会签约智能制造等领域6个产业类项目 总投资额87.2亿元 [3] 制度创新成果总结 - 目前示范区已形成154项制度创新经验 其中面向全国复制推广的制度创新经验增至61项 [3]

物流通道建设 - 乌鲁木齐国际陆港区已发运中欧（中亚）班列9700余列，产品2天抵达哈萨克斯坦、8天抵达俄罗斯、16天抵达荷兰 [1] - 全国首趟铁空联运跨境班列“粤新快线”已发运45列，货运量达1.68万吨，实现“华南货、新疆转、亚欧达”的24小时内铁路转航空高效运输 [2] - 全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式，将进口通行时间从2-3天缩短至16小时 [3] 航空枢纽发展 - 乌鲁木齐天山国际机场T4航站楼启用后，客货运航线达285条，与27个国家、40个城市通航，今年以来国际货邮吞吐量增长446% [1] - 保税航油业务落地一年来加注量突破10万吨，为执飞国际航线的企业每吨航油成本降低约13%，累计节约8500万元 [2][3] - 飞机保税维修业务实现“从无到有”并常态化，已承接2家国外航司业务，具有报关便利、综合费用低等优势 [3] 开放平台与制度创新 - 新疆自贸试验区乌鲁木齐片区1-7月新设企业4337家，同比增长20.9%，外贸进出口额达351.5亿元，同比增长31.8%，为乌鲁木齐市贡献58.4%的外贸额 [4] - 通过整合国际陆港区、临空经济区、综合保税区等平台，形成多项全国首创制度创新成果，如国际联运商品汽车班列将通关时间由3天压缩至3小时 [2][3] - 国际运输“软篷施封”创新模式降低物流成本20% [3]

会议背景与目标 - 会议为高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会 在浙江嘉兴嘉善县召开[1] - 会议核心目标是学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展及示范区建设的重要精神 总结成效并谋划“十五五”时期示范区功能升级的思路举措[1] 示范区建设成效总结 - 自2019年示范区设立以来 已推动2批共18项改革授权事项稳步实施[1] - 重要河湖治理 重大项目建设 重点产业发展获得了有力的制度支撑[1] - 制度创新经验常态化总结推广工作机制不断完善 一系列经验做法在长三角乃至全国落地见效[1] “十五五”时期功能升级任务 - 强化科技创新策源功能 紧密对接上海国际科技创新中心建设 加快集聚高端创新资源 打造高水平创新生态圈[2] - 协同提升产业发展能级 聚焦重点产业和潜力方向 构建集群化发展生态[2] - 加快释放生态环境价值 推动生态环境共保联治制度成熟定型 依托江南水乡文化拓展消费新场景新业态[2] 制度创新与改革部署 - 以更高水平一体化制度创新支撑功能提升 在解决高质量发展新问题和挖掘协同发展新需求中加大改革探索力度[2] - 深化跨省域高新技术产业开发区等体制机制创新[2] - 强化授权赋能 推动重点领域改革任务在示范区率先突破 系统集成 并压茬推进省级层面改革授权[2] 区域协同与落实机制 - 发挥安徽多重国家发展战略叠加优势 加力推进苏浙皖省际毗邻地区协同发展 并与示范区制度创新联动[2] - 加强清单化闭环管理 及时协调解决困难问题 切实抓好重点任务落地落实[2]

项目落地成果 - 累计推动落地项目941个 其中外资项目83个 [1] - 累计新设外资企业146家 年均增长18.6% [1] - 企业主体达6.1万户 较"十三五"末增长60% [2] 产业发展格局 - 现代金融领域引进机构300余家 形成"三卡+消金"发展格局 [1] - 新一代信息技术领域集聚游戏企业110余家 [1] - 科幻产业集聚企业和机构230余家 [1] 制度创新突破 - 累计形成15项创新实践案例 其中5项获市级复制推广 [1] - 金融业信息技术应用创新生态实验室纳入全国标志性项目 [1] - 建成全国首个大型元宇宙数字体验综合体 [1] 对外开放举措 - 出台区级国际组织落户便利化措施 [2] - 设立香港招商工作站及区国际商会 [2] - 赴10余个国家和地区开展招商活动20余场 [2] 企业服务优化 - 科技型企业存量2.7万户 占全区企业总量45% [2] - 通过"码上通"服务平台优化审批服务 [2] - 建立"政策通"数据推送机制和AI政务助手系统 [2]

港口运营效率提升 - 洋山深水港作为跨境贸易主力通道，年吞吐量达2600万标箱，展现出强劲动能[3] - 2024年1至8月，上海港集装箱吞吐量突破3500万标箱，继续稳居全球第一[3] - 5至8月跨境电商旺季期间，洋山港区处理跨境电商集装箱量达12.8万标箱，同比增长27%[3] 通关模式创新 - 行业创新推出“联动接卸”模式，将洋山港与周边港口视为整体作业区，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”[3] - 自2021年实施该模式以来，出口集装箱每箱节省成本400元，进口每箱节省200元，显著降低企业跨境物流综合成本[3] 航空货运网络构建 - 浦东机场作为“空中班车”，与洋山港通过“海运”配合“卡车航班”无缝衔接构建物流网络[5] - 上海海关打造覆盖全国26个国际机场的监管体系，目前有42家国内外航司在浦东机场运营，日均处理货物超300吨[5] 物流效率优化 - 苏州“前置货站”项目打通苏州货站至上海机舱直通通道，货物在苏州完成安检和海关查验，到浦东机场后可直接装机[5] - 该模式较常规模式节约物流时间最短12小时，最长24小时[5] - 2025年6月以来，浦东机场国际中转货运量连续3个月创历史新高，前8个月监管国际中转货物1.7万吨，同比增长153%[5] 贸易规模增长 - 2024年上海口岸进出口货物总额达11.07万亿元，相较2020年规模增长26.5%，保持世界城市首位[6] - “十四五”以来，货物贸易进出口总额累计达到2.81万亿美元，超额完成“十四五”2.5万亿美元的预计目标[6]

政策演进 - 2022年政策奠基 民航局发布国内首个城市物流无人机行业标准 工信部出台民用无人驾驶航空器安全要求[3] - 2023年战略升级 6月发布无人驾驶航空器全链条管理条例 10月明确eVTOL发展路径 年末被确立为国家战略性新兴产业[3] - 2024-2025年全面开花 低空经济首次写入政府工作报告 党的二十届三中全会提出发展低空经济 国家发改委成立专职部门 民用航空法修订草案明确空域划分需兼顾低空经济发展[4] 地方实践 - 广东省构建"1+3+N"发展平台 计划2026年实现3000亿元产业规模 深圳通过首部地方立法 无人机产业集群产值占全国50%[5] - 湖南省作为全域低空开放试点 分类划设179个空域和97条航线 3000米以下空域监视覆盖率95% 2024年通航飞行量增长36%[5] - 内蒙古发展"低空+"多元场景 培育300余家无人机企业 提出2027年完善协同管理体系目标[6] 制度创新 - 探索分类划设和动态空域分配机制 湖南省空域利用率提升30%以上[7][17] - 建立分类分级适航管理体系 通过低空智联网实现技术管安全[7] 产业规模 - 低空经济规模从2023年5059.5亿元增长至2024年6702.5亿元 预计2025年突破8500亿元 2026年达10644.6亿元[1][13] - eVTOL产业规模2024年约32亿元 预计2026年增长至95亿元[13] 产业链架构 - 基础设施环节通用机场499个 与美国3万个存在差距 各地创新建设垂直起降场和无人机自动机库[9] - 飞行器制造领域2024年无人机实名登记198.7万架 eVTOL取得突破但关键部件仍依赖进口[9] - 运营服务实现多点突破 包括跨境物流、海岛运输和应急救援等场景[10] 区域发展 - 长三角地区技术引领 合肥建设全球首个无人驾驶航空器商业运营中心 杭州设立eVTOL适航审定中心[11] - 珠三角地区制造+应用双轮驱动 深圳无人机产值占全国50%以上 珠海建设产业园和测试基地[11] - 成渝地区聚焦特色场景 成都开通全国首个阶梯式低空空域 重庆部署高层建筑无人机巡检系统[12] 技术进展 - 无人机续航时间从2022年平均30分钟提升至2025年60分钟以上 eVTOL载重量突破500公斤[13] - 航空动力电池能量密度达350Wh/kg 但与国际水平仍有差距[22] 安全监管 - 2024年发生无人机干扰机场事件127起 较2022年增长40%[23] - 需建立空天地一体化监管体系和分级分类监管模式[18] 基础设施 - 呈现东密西疏格局 东部通用机场密度是西部5倍以上 全国通用机场利用率不足40%[21] - 低空通信网络山区覆盖率仅为平原地区50%[18] 学术研究 - 深圳、北京、成都在低空经济城市发展指数中位居前三 呈现马太效应[16] - 低空经济通过创新驱动、产业融合和提质增效三方面赋能高质量发展[16]

制度创新成果 - 6年累计推出154项制度创新成果 其中57项制度创新经验向全国发布推广 [1] - 构建"1+1+N+X"国土空间规划体系 实施生态环境标准监测执法"三统一"制度 [1] - 出台省级人才计划跨域申报 "金融16条" "知识产权16条" "数字经济20条"等政策 [1] - 中央区域办赋予两批18项改革授权事项 已承接落实14项 第三批授权事项清单制定中 [1] 项目建设进展 - 实施两轮重大建设项目三年行动计划 180个重点项目总投资6456亿元 [2] - 43个项目获中央预算内投资支持21.33亿元 [2] - 水乡客厅功能布局进一步完善 水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室等平台落户 [2] - 加快建设示范区数据中心集群 复旦国际融合创新中心 中新嘉善现代产业园等重点项目 [2] 产业发展现状 - 拥有国家级制造业创新中心1家 国家企业技术中心15家 [2] - 国家高新技术企业3750家 上市公司82家 [2] - 去年示范区研发经费投入强度达42% 高于长三角地区平均水平 [2] - 构建"三新两高一特色"现代化产业体系 包括新一代信息技术 新能源和智能网联汽车 绿色新材料 高端装备制造 高端现代服务 生命健康 [2] 未来发展规划 - 推进跨省域高新区建设 推动创新要素集聚 [2] - 2030年水乡客厅建设框架全面成型 "三片"形态开发基本完成 产业格局基本形成 [3] - 研究制定环淀山湖世界级湖区建设方案 打造创新绿核 [3] - 加快推进"轨道上的示范区""水上示范区"建设 推动水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室 太浦河后续工程等项目落地投用 [3]

中新网嘉兴9月13日电 九月的清晨，站在沪苏浙交界处的太浦河边放眼望去，两岸绿意葱茏，货船悠然 划过水面。河畔，标志着"长三角原点"的方厅水院敞开"怀抱"，迎接八方来客。 13日，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称"示范区")工作推进会在位于浙江省嘉善 县的方厅水院长三角馆召开。自2019年揭牌成立以来，示范区始终肩负战略使命，以闯关探路的锐气、 久久为功的韧劲，奋力跑出长三角一体化"加速度"。 "示范区成立五年多来，我们坚持制度创新和项目建设双轮驱动，各项工作扎实推进，取得阶段性成 效。"示范区执委会主任顾军在会上介绍，示范区已累计推出154项制度创新成果，其中57项经验面向全 国复制推广，充分发挥了一体化制度创新"试验田"的作用。 据介绍，接下来，示范区将以制度创新为核心，持续完善跨区域制度体系和改革授权机制，不断提升制 度"含金量"与系统集成能力。同步聚焦高质量发展，积极构建"三新两高一特色"现代化产业体系，推动 跨省域高新区建设，加快数据中心集群、复旦国际融合创新中心等重大项目建设，增强区域创新活力。 在功能培育与国家战略统筹方面，示范区将加快推进"一厅三片"、水乡客厅、环淀山湖世界级 ...