科创板科创成长层设立背景 - 中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，标志着资本市场服务科技创新进入深水区 [1] - 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但未盈利的科技型企业 [1] - 科创板已累计有54家未盈利企业上市，其中22家已实现盈利，2024年这些企业共实现营业收入1744.79亿元 [1] 科创成长层的制度创新意义 - 采用"技术价值替代短期盈利"的评估范式，打破传统上市标准对科技企业的限制 [2] - 差异化制度设计引导资源向拥有核心技术的高成长性企业倾斜，实现融资"精准滴灌" [2] - 重启并扩大第五套上市标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域企业 [2] - 采用"增量试点+新老划断"审慎策略，新设企业需满足特定盈利或营收条件方可调出成长层 [3] 科创成长层的市场功能 - 为硬科技企业注入资本活水，锚定新质生产力培育 [2] - 构建"科技—资本—产业"良性循环，引导市场从"唯盈利"转向"重技术含金量" [3] - 集中管理未盈利企业，为增量制度改革提供可控的"试验空间" [3] - 通过特殊标识"U"和风险揭示书等机制保护投资者权益 [3] 科创成长层的实施效果 - 科创板第五套标准已支持20家生物医药企业上市，其中19家实现核心产品上市 [2] - 制度设计直指我国创新链薄弱环节，在全球科技竞争背景下具有重要意义 [2] - 改革需要平衡"烧钱搞研发"的商业逻辑与防范概念炒作风险 [4]

自贸试验区制度创新进展 - 中国自贸试验区正加速推进制度创新，以释放更大范围的制度红利，中国人民银行副行长朱鹤新表示将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策 [1] - 国务院近期多次部署自贸试验区工作，强调对标国际高标准经贸规则，加大制度创新力度，并明确实施自贸试验区提升战略 [1] - 2023年上海自贸试验区推出80条措施，聚焦服务贸易扩大开放等领域，目前试点措施已基本落地，形成了一批先进经验和典型案例 [2] 自贸试验区的功能与成果 - 自贸试验区在制度创新层面具备显著优势，是联通国内国际双循环的关键枢纽，国际维度上对接高标准经贸规则，国内维度上形成可复制推广的改革经验 [1][2] - 多地自贸试验区推出制度性成果：山东自贸试验区青岛片区落地全国首单专利密集型产品保险，广东、福建自贸试验区在跨境专业服务规则和职业资格采认方面取得进展 [2] - 制度创新红利逐步释放，2024年一季度全国自贸试验区进出口总额达2万亿元人民币，同比增长2.2% [2] 未来发展方向 - 商务部表示将对标CPTPP、DEPA等高标准规则，在服务贸易、数据跨境流动等领域开展更深层次的制度型开放试验 [3] - 分析指出未来自贸试验区应鼓励集成式探索，从单一领域政策试验转向综合性制度创新，以转化为更广泛的发展动能 [3]

活动概况 - 全球化智库（CCG）在北京举办第14期"名家对话午餐会"，主题为《中华人民共和国民营经济促进法》的制度价值与全球启示 [2] - 活动由CCG理事长王辉耀主持，特邀国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权、中国人民大学应用经济学院院长魏楚发表演讲 [2] - 近40位中外政商学界精英参与，包括来自15国的外交官（含4国大使）、国际组织代表、跨国企业高管及媒体人士 [4][23] 民营经济促进法核心内容 - 该法于2025年4月30日通过，5月20日施行，是中国首部民营经济专门法律，确立民营经济法律地位并破除制度障碍 [5][11] - 法律涵盖公平竞争、创新支持、权益保护等关键领域，旨在优化营商环境、激发市场活力 [11][12] - 立法背景：民营经济贡献了60%以上GDP、70%以上技术创新、80%以上城镇就业，是国民经济重要支柱 [5] 专家观点 - 国家发改委黄汉权指出，该法具有里程碑意义，为经济高质量发展注入新动力 [11][12] - 人大魏楚认为法律体现多部门协同成果，展现中国特色企业制度探索，对全球治理具参考价值 [14] - CCG王辉耀强调立法向全球释放积极信号，将民营经济保障上升至国家层面 [9] 国际反响 - 欧盟、美国、尼泊尔等国外交官关注法律实施细节，包括民营企业保护措施及成效检验机制 [21] - 活动促成中外经济治理经验互鉴，搭建了合作机遇共寻的高端平台 [4][23] 参与企业 - 跨国企业代表来自宝马集团、宝洁、嘉吉投资、万润数字等，涵盖科技、消费、投资领域 [23] - 媒体机构包括路透社、彭博社、日本共同社等国际主流媒体 [23]

海事金融发展态势 - 海事金融是航运业与金融业深度融合的关键支撑，深刻影响区域经济增长和国际航运竞争力 [1] - 涵盖船舶融资、航运保险、贸易结算、港口金融等多元业态，需依托实体船舶港口并受国际规则和政策影响 [1] - 区域联动和制度创新是打破传统业务壁垒、加速航运与金融资源高效耦合的核心路径 [1] 天津东疆的创新实践 - 2024年东疆海事局联合曹妃甸海事局推出津冀自贸区跨域互通办理，解决地域限制问题 [2] - 2024年升级服务，新增船舶光船租赁登记、船舶变更登记等11项跨域办理业务 [2] - 航运企业可就近办理船舶国籍证书换发等业务，数小时完成申请，提升效率 [2] - 目标打造环渤海政务一体化服务新模式，实现"零距离"服务生态 [2] 海事金融的未来趋势 - 区域联动需结合金融产品创新、风险联防联控和产业生态共建，依赖市场主体协同与数字技术 [3] - 行业向"数据穿透+增信驱动+信息共享+内外协同"转型，数据要素成为效率跃升关键 [3] - 跨区域业务突破将加速资金回流，推动船舶融资租赁、抵押贷款等业务规模扩张与模式创新 [3]

行业发展趋势 - 光热发电产业在政策和技术驱动下进入规模化发展新阶段，行业需以科技创新为引领，推进管理、模式、制度创新以塑造竞争优势[1] - 光热发电技术具有调节支撑功能，可作为低碳电源调节风电光伏上网，对电网安全稳定运行具有重要意义[2] - 国家能源局2023年提出"十四五"期间全国光热发电每年新增开工规模达到300万千瓦左右[2] - 《中华人民共和国能源法》首次明确"积极发展光热发电"，标志着该技术在国家能源战略中地位得到认可[2] 市场规模与项目进展 - 截至2024年底我国建成光热发电累计装机容量838.2MW，全球占比提升至10.6%[3] - 截至2024年底在建和推进中的光热发电项目已超40个[3] - 预计2025年底我国光热发电总装机量将超过1.8GW[3] - 2016年首批20个示范项目装机规模达134.9万千瓦，开启商业化进程[2] 产业链与技术突破 - 我国光热发电设备国产化率达98%以上，技术处于国际并行或领先水平[4] - 2024年技术创新包括：大开口熔盐介质槽式集热器系统国产化替代、全球首座超临界二氧化碳光热发电机组投运、新一代高效低成本槽式集热器研发等[4] - 产业链覆盖超白玻璃、高温吸热及传储热材料、塔式定日镜等核心装备环节[4] 成本与经济效益 - 光热发电度电成本从首批示范项目的1.15元/千瓦时下降至0.55元/千瓦时，降幅0.6元[5] - 技术创新与规模化发展将继续推动度电成本下降[5] 发展挑战与创新方向 - 行业需通过科技创新破解成本困局，重点发展高效集热技术、长时储热技术等[6] - 管理创新需利用人工智能、数字孪生等技术实现智能化管理[6] - 模式创新需发展"光热+新能源"联合体，提供综合能源服务[6] - 制度创新需构建容量电价+调峰补偿组合机制等政策支持体系[6] - 行业需探索多元化市场参与模式和"沙戈荒"新能源大基地建设中的替代煤电项目模式[6]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心定位 - 深圳被赋予建设国际科技创新中心的战略定位 重点围绕科技创新与产业发展进行制度性探索创新 [1][4] - 改革目标聚焦提升创新效率与发展新兴产业 提出更细致的制度性改革要求 尤其在产学研协同、新兴领域规则制定等方面 [1][3] 科技创新机制突破 - 强化企业作为科技创新主体和"出题人"角色 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度 深化科研经费管理改革 [2] - 深圳医学科学院作为改革范例 采用不定编制、不定级别的社会化用人制度 已吸引丹扬院士等国际顶尖人才加入 [2] - 试点科研项目"经理人"制度 赋予其在团队组建、经费支配等方面更大权限 要求兼具技术、管理、市场三重能力 [2] 产业与人才发展路径 - 推动工程教育与产业深度融合 支持高校企业联合培养复合型工科人才 探索职业技能培训链与先进制造业集群衔接模式 [3] - 重点突破人工智能医疗设备准入、无人驾驶航空器管理制度、数据要素市场化配置三大领域 深圳在场景应用和标准制定方面具备先发优势 [3] 制度创新方向 - 遵循技术变革特征进行顶层设计 探索技术创新与制度创新协同发展的路径 目标形成可复制推广的经验 [4] - 改革突出多学科交叉融合特点 要求统筹推进育人方式、办学模式等教育体系改革 匹配新兴产业需求 [3]

深圳综合改革试点与科技创新 - 《意见》鼓励深圳在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合等方面继续探索 [1] - 新一轮改革试点目标更聚焦于创新，尤其在提升创新效率与发展新兴产业两大方面提出更细致的制度性改革要求 [1] - 深圳企业和产业在新一轮科技革命与产业变革中面临更多制度性与技术性问题，迫切需要解决产学研高效协同问题 [1] 企业科技创新主体地位 - 《意见》强调企业作为科技创新主体与"出题人"角色，因其处在技术与产业变革前线 [2] - 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度与深化科研经费管理改革，以吸引全球顶尖人才 [2] - 深圳医学科学院实行社会化用人制度，已吸引丹扬、陆伟等国际顶尖学者加入 [2] 科研管理机制创新 - 提出科研项目"经理人"制度，赋予其在项目甄选、团队组建、经费支配等方面更大权限 [2] - 该制度要求经理人兼具科研技术素质与项目管理能力，需"懂技术、懂管理、懂市场" [2] 先进制造业与人才培养 - 深圳加快建设全球领先的先进制造业中心，需推动技术、教育与产业深度融合 [3] - 支持高校与企业联合培养高素质复合型工科人才，探索职业技能培训链与产业链衔接模式 [3] 新兴产业制度突破 - 赋予深圳探索人工智能辅助医疗设备准入、无人驾驶航空器飞行管理、数据要素市场化配置改革任务 [3] - 三大产业因缺乏机制与标准阻碍产业化，深圳在技术应用与场景创造方面具有先行优势 [3] 国际科技创新中心定位 - 《意见》突出深圳建设国际科技创新中心的战略定位，围绕科技创新与产业发展进行制度性探索 [4] - 遵循市场规律与技术变革特征，探索技术创新、制度创新与产业协同发展路径 [4]

北京"两区"建设成果 - 北京累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广 [1] - 实际使用外资661.8亿美元，占全国总量的8.4%，服务业实际使用外资占比超90% [1] - 外贸规模从2020年2.32万亿元增长至2024年3.61万亿元 [2] 制度创新 - 推出技术转让所得税优惠、高新技术企业认定"报备即批准"等首创政策 [1] - 设立全国首个股权投资和创业投资份额转让试点 [1] - 渣打证券成为全国首家新设外商独资券商，摩根士丹利期货成为首家新设外商独资期货公司 [1] 数据要素市场建设 - 设立全国首个数据基础制度先行区，发布首个自贸试验区数据出境负面清单 [1] - 北京国际大数据交易所累计备案交易金额近100亿元 [1] 京津冀协同发展 - 推出"一地创新、三地互认"政策共享清单 [1] - 实现京津冀六批230项自贸试验区政务服务事项"同事同标"、209项资质资格互信互认 [1] 自贸试验区发展 - 北京自贸试验区实际使用外资占比从不到10%提升至超20% [2] - 天竺综保区2023年进出口值突破千亿元，2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居首位 [2] - 大兴机场综保区创新监管模式，货物运输时间由1小时缩短至10分钟，飞行模拟器等培训设备节省约13%税费成本 [2]

新的模式正在提升效能——辽宁自贸试验区营口片区里，进境粮食后续监管新模式通过建设数据视 频实时传输通道，对进境粮食各环节及运输工具实时网络监管、数据比对和远程检查，帮助企业实现安 全、效率双提升。经测算，新举措能为一家企业减少油费、司机工资等支出1500余元，增加收入2000余 元。 作为引领我省新一轮扩大开放的核心载体，辽宁自贸试验区闯"深水区"，啃"硬骨头"，进行"首创 性"探索，创造"可复制"经验，扎实推进各项工作。"辽宁自贸试验区制度创新引领带动高质量发展的作 用不断显现，在打造对外开放新前沿、建设东北亚开放合作枢纽地中取得明显成效。"省商务厅相关负 责人说。 数字直观反映出这片"试验田"硕果累累。自2017年4月揭牌成立至今，辽宁自贸试验区建设运营8年 来，实际利用外资累计50亿美元，外贸进出口额突破1万亿元。目前全省8批共235项改革创新经验做法 向全省推广。2024年，辽宁自贸试验区外贸进出口额达1543.7亿元，同比增长22%，其中通过制度创新 推动外贸新增量达230亿元。 火热6月，三块国家"试验田"正在展现辽宁振兴发展新气象。 新的产业正在发展壮大——辽宁自贸试验区沈阳片区内，沈飞民机、航 ...

水稻新品种新技术中试研发平台 - 四川省水稻新品种新技术中试研发平台每年可为300个以上水稻品种和20项以上生产技术进行筛选、验证或改良等中试服务 [5][7] - 平台累计输出600多个中试水稻品种，30多个优秀品种 [6] - 采用精准条播、暗化育秧、轨道运输等技术，节约25%的用种量，每亩水稻可减少20元用种成本 [7] 智锂物联重卡换电装备智能制造基地 - 产品填补四川相关领域空白，市场占有率升至全国第二位 [5] - 2023年8月投产以来，今年销售收入预计是去年的3倍 [8] - 已更新10余个产品谱系，每个产品的生命周期最多7个月 [8] - 由欧阳明高院士工作站孵化落地，已在宜宾转化应用11项动力电池关键核心技术，孵化科创企业23家 [8] 丝丽雅集团有限公司莱赛尔产线 - 西部地区最大的莱赛尔制造基地，年产5万吨，较传统产线能耗降低15%，污染物排放减少90%以上 [9] - 正加快布局年产35万吨的莱赛尔产线，规模将跃升为全国第二位 [9] - 联合东华大学、宜宾学院等高校实现浆粕预处理环节无人化、智能化生产 [9] 博雅新材料科技有限公司 - 年产3.5万千克LYSO（硅酸钇镥闪烁晶体），国内市场占有率达82.2%，全球市场占有率达30.8% [9][10] - 获得多国LYSO专利的独家使用权，巩固了在LYSO商业应用领域的全球领先地位 [10] 高景太阳能科技有限公司 - 硅片出货量居全国前三位，研发工程师米家东牵头开展降耗提效，电耗已降低10% [11] - 米家东入选2024年度"宜宾英才计划"，将获得人才绿卡 [11] 眉山市新能源新材料融合创新中心 - 运行不到一年，已入驻15个项目 [5][12] - 眉山出台化工中试基地和中试项目管理办法，审批时间缩短至2个月 [12] - 年产50吨锂镁合金工程化示范生产线项目从科研到产业化仅用5个月时间 [12] 创新型企业增长 - 近三年，眉山市创新型企业年均增长51.2%，企业创新投入占全市R&D经费90%以上 [10]