现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 坚持智能化 绿色化 融合化方向 加快建设制造强国 质量强国 航天强国 交通强国 网络强国 保持制造业合理比重 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [5] - 优化提升传统产业 培育壮大新兴产业和未来产业 促进服务业优质高效发展 构建现代化基础设施体系 [5] 科技自立自强与新质生产力 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇 统筹教育强国 科技强国 人才强国建设 提升国家创新体系整体效能 全面增强自主创新能力 抢占科技发展制高点 不断催生新质生产力 [7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 推动科技创新和产业创新深度融合 一体推进教育科技人才发展 深入推进数字中国建设 [7] 强大国内市场与新发展格局 - 坚持扩大内需这个战略基点 坚持惠民生和促消费 投资于物和投资于人紧密结合 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 促进消费和投资 供给和需求良性互动 增强国内大循环内生动力和可靠性 [11] - 大力提振消费 扩大有效投资 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [11] 高水平社会主义市场经济体制 - 坚持和完善社会主义基本经济制度 更好发挥经济体制改革牵引作用 完善宏观经济治理体系 确保高质量发展行稳致远 [14] - 充分激发各类经营主体活力 加快完善要素市场化配置体制机制 提升宏观经济治理效能 [14] 高水平对外开放 - 稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 以开放促改革促发展 与世界各国共享机遇 共同发展 [16] - 积极扩大自主开放 推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 高质量共建一带一路 [17] 农业农村现代化与乡村振兴 - 坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重 促进城乡融合发展 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 推动农村基本具备现代生活条件 加快建设农业强国 [22] - 提升农业综合生产能力和质量效益 推进宜居宜业和美乡村建设 提高强农惠农富农政策效能 [22] 区域协调发展 - 发挥区域协调发展战略 区域重大战略 主体功能区战略 新型城镇化战略叠加效应 优化重大生产力布局 发挥重点区域增长极作用 构建优势互补 高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [24] - 增强区域发展协调性 促进区域联动发展 优化国土空间发展格局 深入推进以人为本的新型城镇化 加强海洋开发利用保护 [24] 文化创新与文化繁荣 - 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 植根博大精深的中华文明 顺应信息技术发展潮流 发展具有强大思想引领力 精神凝聚力 价值感召力 国际影响力的中国特色社会主义文化 扎实推进文化强国建设 [28] - 弘扬和践行社会主义核心价值观 大力繁荣文化事业 加快发展文化产业 提升中华文明传播力影响力 [28] 民生保障与共同富裕 - 坚持尽力而为 量力而行 加强普惠性 基础性 兜底性民生建设 解决好人民群众急难愁盼问题 畅通社会流动渠道 提高人民生活品质 [31] - 促进高质量充分就业 完善收入分配制度 办好人民满意的教育 健全社会保障体系 推动房地产高质量发展 加快建设健康中国 促进人口高质量发展 稳步推进基本公共服务均等化 [31] 绿色转型与美丽中国 - 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 以碳达峰碳中和为牵引 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 筑牢生态安全屏障 增强绿色发展动能 [35] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 加快建设新型能源体系 积极稳妥推进和实现碳达峰 加快形成绿色生产生活方式 [35] 国家安全与平安中国 - 坚定不移贯彻总体国家安全观 走中国特色社会主义社会治理之路 确保社会生机勃勃又井然有序 [38] - 健全国家安全体系 加强重点领域国家安全能力建设 提高公共安全治理水平 完善社会治理体系 [38] 国防和军队现代化 - 贯彻习近平强军思想 贯彻新时代军事战略方针 坚持党对人民军队绝对领导 贯彻军委主席负责制 按照国防和军队现代化新三步走战略 推进政治建军 改革强军 科技强军 人才强军 依法治军 边斗争 边备战 边建设 加快机械化信息化智能化融合发展 提高捍卫国家主权 安全 发展利益战略能力 [41] - 加快先进战斗力建设 推进军事治理现代化 巩固提高一体化国家战略体系和能力 [42]

“十五五”规划的战略定位 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [2][3] - 规划需推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，前5年发展好才能争取更大主动 [3] - 全会提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的总体要求，坚持以经济建设为中心和高质量发展为主题 [6] 高质量发展与核心原则 - “十五五”时期经济社会发展必须遵循六项重大原则，包括坚持党的全面领导、高质量发展等 [6] - 主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [6] - 到2035年目标是经济实力、科技实力等大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [6] 高科技与现代化产业体系 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [8] - 培育壮大新兴产业和未来产业，2024年我国“三新”经济增加值占GDP比重超过18% [9] - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料等集群发展，将催生数个万亿元级市场 [9] - 未来10年将再造一个中国高技术产业，推动量子科技、生物制造等成为新经济增长点 [9] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机等重点领域突破 [9][10] - 强化企业科技创新主体地位，提高企业研发费用加计扣除比例 [10] 强大国内市场与内需 - 坚持扩大内需战略基点，大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源 [11][12] - 增强国内大循环内生动力，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设卡点 [12] - 市场准入负面清单事项从328项压减到106项，清理4200余件阻碍要素流动政策 [12] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环 [13] - 开放从“跟跑”转向“领跑”，既看GDP也看GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [13][14] - 推动贸易创新发展，涵盖货物贸易、服务贸易和数字贸易三大支柱 [14] - 高质量共建“一带一路”，加强与共建国家战略对接，统筹推进重大工程和民生项目 [15] 民生保障与社会发展 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [16] - 建设生育友好型社会，优化生育支持政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等作用 [16] - 推动老有所养，健全养老事业和产业协同发展，发展医养结合，推行长期护理保险 [17] - 推动老有所为，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，开发老年人力资源，发展银发经济 [17] 农业农村现代化 - 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益 [18][19] - 强化价格、补贴、保险等政策支持，持续增加农民收入 [19] - 推进宜居宜业和美乡村建设，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度 [19] 区域协调发展 - 优化区域经济布局，推动东、中、西部和东北四大板块，京津冀、长三角、粤港澳三大动力源取得新突破 [20][21] - 深入推进以人为本的新型城镇化，“十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [21] - 加强海洋开发利用保护，我国海洋经济总量已突破10万亿元 [21]

农业农村现代化 - "十四五"期间我国农业农村发展取得新的历史性成就，为农业大国向农业强国跨越奠定坚实基础 [1][6] - 我国坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化迈出坚实步伐 [1] 物流与交通行业 - "十四五"时期中国物流以速度改写距离，以网络串联世界，刻下中国经济活力印记 [2] - 高效畅通的物流网络有力支撑经济高质量发展 [6] - 前三季度民航运输生产保持稳步增长，全行业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量同比分别增长10.3%、5.2%和14% [7] - 空客在中国启用第二条A320系列飞机总装线 [8] 水利基础设施建设 - "十四五"期间我国建成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [4] - 我国水利建设实现跨越式发展 [4] 工业经济 - 今年前三季度我国工业生产实现较快增长，企业效益明显改善，工业经济呈现稳中有进的发展态势 [5][6] 区域发展与重大项目 - 长三角将建设万亿级规模数字产业集群 [8] - 合武高铁曹家坳特大桥成功转体 [8] - 首颗"雄安造"卫星完成下线 [8] - 第138届广交会第二期即将开展 [8]

农业现代化核心政策方向 - 将加快农业农村现代化作为中国式现代化的优先补短板重点[1] - 强调把解决好三农问题作为全党工作重中之重 促进城乡融合发展 加快建设农业强国[1] - 提升农业综合生产能力需坚持产量产能 生产生态 增产增收一起抓 统筹发展科技农业 绿色农业 质量农业 品牌农业[1] - 重点做好耕地保护和农业科技创新两篇文章 确保粮食安全[1] 强农惠农政策与投入机制 - 健全财政优先保障 金融重点支持 社会积极参与的多元投入格局[2] - 强化价格 补贴 保险等政策支持 持续增加农民收入[2] - 巩固拓展脱贫攻坚成果是十四五时期三农工作重点任务 5年过渡期即将结束[2] - 十五五时期将建立常态化防止返贫致贫机制 纳入乡村振兴战略统筹实施[2] 乡村建设与区域协调发展 - 推进宜居宜业和美乡村建设 深入学习运用千万工程经验[2] - 分类有序 片区化推进乡村振兴 提高农村基础设施完备度 公共服务便利度 人居环境舒适度[2] - 继续对欠发达地区予以长期帮扶 中央和省分级负责 分层分类帮扶[3] - 支持160个国家乡村振兴重点帮扶县及省级重点帮扶县发展富民产业和县域经济 缩小城乡区域发展差距[3] 常态化帮扶与精准监测体系 - 建立和完善常态化帮扶政策体系 坚持大稳定 小调整 保持财政金融等政策总体稳定[3] - 坚持五级书记一起抓 继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等做法[3] - 提高监测帮扶时效性精准性 建立健全常态化防止返贫致贫监测体系 科学精准确定帮扶对象[4] - 对有劳动能力者强化产业和就业帮扶 对无劳动能力者通过社会救助兜底[4]

农业与农村发展政策 - 农业农村现代化被定位为中国式现代化全局的关键环节和需要优先补上的最大短板 [2] - 政策强调将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重 [2] - 未来发展方向包括促进城乡融合发展和加快建设农业强国 [2]

规划总体框架 - 全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，该建议共15个部分、61条，分为总论、分论和加强党的领导三大板块 [1][3] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键时期 [1] - 规划建议旨在系统谋划经济社会发展，以应对复杂外部环境、赢得国际竞争主动并推动高质量发展 [1] 产业发展战略 - 把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条，部署“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”四方面重点任务 [9] - 固本升级指优化提升传统产业，创新育新指培育壮大新兴产业和未来产业，扩容提质指促进服务业优质高效发展，强基增效指构建现代化基础设施体系 [9] 科技创新部署 - 中国式现代化要靠科技现代化做支撑，部署包括加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等四个方面 [11] - 将完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [13] - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持，强化原始创新导向 [13] 农业现代化与乡村振兴 - 农业农村现代化是需要优先补上的最大短板，强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 [7] - 促进城乡融合发展，加快建设农业强国，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [7] - 做好耕地保护和农业科技创新两篇文章，确保国家粮食安全 [7] 高水平对外开放 - 对扩大高水平对外开放从积极扩大自主开放、推动贸易创新发展等四个方面作了专章部署 [13] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，主动对接国际高标准经贸规则 [15] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络，搞好各类开放试点试验 [15] 健康中国与人口发展 - 部署加快健康中国建设、促进人口高质量发展，实施健康优先发展战略 [17] - 倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴等政策作用，发展普惠托育服务以降低家庭成本 [17] - 完善落实生育保险、生育休假制度，加强妇女和儿童健康服务 [17]

农业政策导向 - 农业农村现代化被定位为中国式现代化的全局性关键和优先补上的最大短板 [2] - 解决“三农”问题被强调为全党工作的重中之重 [2] - 政策方向聚焦于促进城乡融合发展和加快建设农业强国 [2]

农业现代化与乡村振兴战略 - 国家坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，为农业大国向农业强国跨越奠定坚实基础 [1] - 农业现代化是乡村振兴战略的总目标，需一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村全面提升 [2] - 出台首部将农业现代化和农村现代化一体设计的规划，并发布系列专项规划为乡村振兴和农业强国建设制定施工图 [2] 农业生产能力与科技应用 - 2024年全国粮食总产量达14130亿斤，首次迈上1.4万亿斤新台阶，粮食综合生产能力稳步提升 [3] - 农作物耕种收综合机械化率超过75%，农业科技进步贡献率突破63%，现代科技与传统农业深度融合 [3] - 2024年投入粮食生产的农机装备总量达7300多万台套，传统农机正加速向智能化、数字化转型 [1] 乡村产业发展与农民收入 - 乡村产业焕发新活力，全国有超过10万家规模以上农产品加工企业，2024年休闲农业营业收入约9000亿元 [3] - 家庭农场数量近400万个，农民合作社超过200万家，小农户正牵手大市场迈向农业现代化 [3] - 脱贫县农村居民人均可支配收入从2021年14051元增长至2024年17522元，增速快于全国农村居民平均增速 [3] 农村基础设施与数字建设 - “十四五”前四年新改建农村公路71.6万公里，总里程超464万公里，基本形成外通内联、通村畅乡的交通网络 [1] - 截至2024年底农村网民规模达3.13亿人，全国行政村5G通达率突破90%，城乡数字鸿沟逐步弥合 [1] - 农村卫生厕所广泛投入使用，自来水普及率达94%，基础设施和公共服务短板加快补齐 [4]

行业表现 - A股农机板块出现短线拉升行情[1] - 智慧农业股价直线涨停[1] - 花溪科技、征和工业、威马农机、瑜欣电子、一拖股份等公司股价快速跟涨[1] 政策驱动因素 - 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色[1] - 农业农村现代化是需要优先补上的最大短板[1]

农业农村现代化战略定位 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板 [1] - 强调把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重 [1] 城乡发展与农业建设目标 - 促进城乡融合发展 [1] - 加快建设农业强国 [1]