政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措以激发民间投资活力[1] - 政策旨在通过扩大准入、打通堵点、强化保障等“组合拳”方式，为民间投资营造稳定可预期的制度环境，让民营企业愿投、能投、安心投[1][2][3] - 激发民间投资活力被视为支撑稳增长、调结构、促就业以及为经济高质量发展注入强劲动力的重要力量[1][3] 市场准入与投资空间 - 政策进一步完善市场准入制度，鼓励民间资本参与需国家审批的铁路、核电等重点领域项目并明确持股比例要求[1] - 鼓励民间资本参与各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目的建设运营[1] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制，以拓宽民间投资空间[1] - 中国在新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造以及基本公共服务、保障性住房等民生领域投资空间广阔、需求较大[1] 优化营商环境与打通堵点 - 政策聚焦优化营商环境，着眼于解决民营企业反映比较集中的问题[1] - 提出鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[1] - 部署深入实施中小企业数字化赋能专项行动等务实举措[1] 政策保障与金融支持 - 部署加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度[2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）[2] - 这些硬招实招旨在更加有力有效地提振民间投资信心[2]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出13项针对性政策举措以激发民间投资活力[1] - 政策旨在释放积极信号为民间投资营造稳定可预期的制度环境让民营企业愿投能投安心投[2] - 政策组合拳直击民营企业关切重点从扩大准入打通堵点强化保障等方面精准发力以更好激发民间投资内生动力[2] 投资空间与支撑 - 新型工业化新型城镇化节能降碳改造等投资空间广阔基本公共服务保障性住房等民生领域投资需求较大[1] - 扩大民间投资具有坚实支撑[1] 市场准入与投资领域 - 对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路核电等重点领域项目鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求[1] - 对各地方规模较小具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目鼓励民间资本参与建设运营[1] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制进一步完善市场准入制度拓宽民间投资空间[1] 解决企业痛点与赋能 - 鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[2] - 深入实施中小企业数字化赋能专项行动等务实举措[2] 政策保障与金融支持 - 加大中央预算内投资新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度[2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）[2]

活动概况 - 活动名称为“羽动南山·享瘦生活”2025南山羽超“上市杯”羽毛球混合团体赛，由南山区人民政府指导，多个政府部门联合主办 [1] - 活动旨在以羽毛球运动为纽带，为政企、企企间搭建超越传统形式的互动平台 [4] - 活动包含羽毛球赛、总裁咖啡区域交流、超级品牌展览秀等多个环节 [8][12] 参与企业阵容 - 参赛阵容包括来自腾讯、中兴、迈瑞、顺丰等27家南山上市企业的队伍、2支金融机构队伍和3支政府产业部门队伍 [3][4] - 南山区目前拥有上市企业218家，是全国上市公司密度最高的城区之一 [4] - 2025年以来，南山区企业峰岹科技、康哲药业、健康160、广和通等5家企业成功在境外上市，另有江波龙、东鹏饮料等5家A股上市公司已向港交所递交H股上市申请 [4] 政企互动与资源对接 - 在“总裁咖啡区域”，企业高管与政府主管部门进行“零距离”交流，高效探讨政策咨询与场景对接等议题 [8][10] - 企业家们在轻松氛围中分享市场业务需求，探寻政企合作、企企共赢的新机会，有企业代表表示建议得到了政府的快速回应与清晰指引 [8][10] - 活动通过非正式交流方式，让企业更自然、高效地分享发展情况与需求，便于探讨新的商业机会 [8] 品牌展示与产业联动 - 场外设置超级品牌展览秀，顺丰、金蝶、喜茶、东鹏饮料等企业展示了最新产品，该区域不仅是产品展台，更是合作起点 [12][14] - 有企业展示了企业财报AI解读产品，并现场与其他企业进行了资源对接，互加微信 [14] - 南山羽超系列赛事围绕专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业和上市企业设置了不同组别的比赛，“上市杯”八强队伍已诞生，将于12月进行总决赛 [14] 活动影响与后续规划 - 活动串联起企业全生命周期的服务需求，彰显“政府搭台、企业唱戏、产业联动”的良好生态 [17] - 南山区后续将持续优化企业服务模式，为企业搭平台、链资源、解诉求，助力区域产业升级 [17]

长三角地区市场监管执法新规 - 江浙沪皖三省一市市场监管部门联合发布全国首个针对“远洋捕捞”式执法的区域协同机制《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》[2] - 《八项举措》明确了异地执法的概念，规范了案件协查程序，实行同级协查，要求提前告知和陪同执法，并对依法获取的证据互认法律效力[3] - 文件要求慎用行政强制措施，统一行政处罚裁量，建立案件会商制度以解决管辖争议，并强化异地执法监督，旨在防止“过罚不当”和趋利性执法[3] “远洋捕捞”式执法的危害与成因 - “远洋捕捞”式执法被视作损害民营经济、破坏营商环境、侵蚀法治根基的顽疾，其表现为权力机关跨省抓捕民营企业家，查封、冻结或划转外地企业及企业家个人财产[2] - 违规与趋利性执法的成因与部分地区，尤其是中西部等欠发达地区面临的财政压力密切相关，财政压力越大的地区，罚没收入增长往往越快[4] - 趋利执法暴露出公权力的异化，当执法者沦为地方财政的创收工具，权力就脱离了法治约束，丧失了正当性，体现出与市场经济格格不入的“攫取型”执法思维[4][5] 中央层面的政策背景与法律支持 - 2024年9月26日的中共中央政治局会议明确提出要“进一步规范涉企执法、监督行为”，2024年10月国家发展改革委相关负责人强调应规范异地执法行为[2] - 最高人民法院、最高人民检察院和公安部已陆续出台文件，从审判监督、案件督办和管辖规范等多方面对跨区域执法提出明确要求[2] - 今年5月20日开始施行的《民营经济促进法》强调保护民营企业和企业家合法权益，禁止利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷，并明确规范异地执法行为[3] 民营经济信心与营商环境建设 - 促进民营经济发展、提升营商环境的目标面临挑战，重建民营经济的信心绝非易事，信心贵过黄金[1][5] - 唯有严守权力边界、筑牢产权保护底线，才能守住市场经济的发展成果[1][5] - 地方财政压力应通过科学治理手段予以化解，不能以牺牲市场公平和公民权利为代价，否则将损害市场经济的健康发展[4][5]

审批模式创新 - 句容市茅山镇推行“拿地即开工”审批模式，将企业开工手续办理时间大幅缩短至8个工作日 [1][2] - 审批模式采用“提前预审+并联审查”创新路径，通过将规划方案预申报、施工图纸预审等后续环节前置化处理，实现“拿地”与“开工”无缝衔接 [2] - 热处理装备制造项目从9月19日签署土地出让合同到9月30日取得施工许可证，全过程环环相扣，成为审批提速典范 [2] 项目落地成效 - 茅山镇成功引进首家省级专精特新科技型企业——热处理装备制造企业，其快速推进体现了营商环境优化成效 [2] - 针对线束项目的历史遗留规划问题，镇政府主动协调解决规划许可证变更等难题，使项目预计11月开工，比原计划提前数月 [3] - 2024年以来，茅山镇已完成3个项目签约，总投资额达2.04亿元，高效盘活近70亩闲置工业用地，超额完成全年任务 [4] 企业服务保障 - 服务范围从招商环节延伸至企业安置保障、配套设施解决，如提前为线束项目规划雨水排放系统 [4] - 在用工保障方面，联动人社部门在春节前后于各村进行人员摸排，以实现本地就业与企业用工的双赢 [4] - 面对土地资源匮乏现状，利用“飞地”政策加大科技型企业招引，并重点发展农文旅商融合及农产品深加工项目 [4]

上海营商环境与投资吸引力 - 上海已集聚1060家跨国公司地区总部和631家外资研发中心，累计实到外资超过3700亿美元[2] - 营商环境持续优化，已迭代实施8版近1200项改革举措，在世界银行评价的59项测评点中有22项达到全球最优水平[2] - 完善的基础设施和充足的人才储备支持企业的“全球本土化”战略高效运行[4] 跨国公司成功案例与本土化战略 - 意大利UFI集团在中国设有7家工厂，过去四年销售额增长55%，将上海视为亚太总部和创新枢纽[4] - 中瑞集团赞赏上海普陀区“一个电话解决难题”的高效政务服务，认为上海国际化氛围浓厚、产业集聚效应显著[4] - 资生堂连续7年借进博会在上海首发新品，最新医美品牌由中国团队主导，并将中国市场设为重要海外业务板块[6] - MUJI無印良品将中国视为最重要海外市场，以上海为枢纽打通设计、生产、销售全链条，本土化创新超越“入乡随俗”[6] 重点产业发展与投资机遇 - 上海集装箱吞吐量长期领跑全球，地中海航运因此持续加大投资并将大型邮轮母港落户上海[6][7] - ABB机器人本土供应商占比已超过80%，通过内外结合加速创建技术应用基地[16] - 浦东被视为中国产业水平最高、国际竞争力最强的地区之一，建议为产品、资金和技术双向流动创造更佳环境[16] 中国企业全球化出海新阶段 - 中国上市公司海外收入占比从2004年的16.0%提升至2023年的20.6%，企业正逐步成为跨国公司[17] - 出海模式从1.0“产品制造出口”演进至3.0“全球规则下的本土化价值创造”，包括供应链出海和数字服务出海[17] - 企业需运用本地化策略，将自身创新与对本地市场的洞见相结合，避免仅以“中国的方式”进行投资[18] - 虹桥国际中央商务区构建一站式超级枢纽，已汇聚280多家市级认定的海外总部和500多家专业服务商[19][20]

海淀区经济与创新基础 - 2024年GDP达1.29万亿元，对北京市经济贡献连续9年位居全市第一 [1] - 汇聚清华、北大等37所顶尖高校和2家国家实验室，现有产业空间约4690万平方米 [1] - 2024年372家外资企业落地海淀，实际利用外资额连续七年全市第一 [1] - 抖音、小米等万亿、千亿元级龙头企业从海淀走向世界 [1] 产业政策与支持体系 - 最新发布的产业、金融等10项政策措施总预算超10亿元 [1] - 政策体系从创新驱动、特色产业、梯度培育和产业要素四大维度提供支持 [2] - 对引领型孵化器给予最高2000万元支持，通过"揭榜挂帅"政策最高提供1亿元支持 [2] - 针对人工智能、医药健康、集成电路等核心产业领域实施"精准滴灌" [2] 重点园区与发展规划 - 东升镇已建成科技园区超290万平方米，形成以海淀AI原点社区和中关村东升科技园为核心的产业集群 [3] - 产业集群聚焦电子信息、软件服务等传统产业及人工智能、具身智能、生命科学等新兴领域 [3] - 东升镇设立100亿元规模产业基金池，并提供租金减免、举办国际创业大赛等扶持方式 [3] - 6家来自长三角地区的优质企业与海淀区签署协同合作发展备忘录 [3]

文章核心观点 - “南北方协调发展”首次被写入“十五五”规划建议 旨在应对南北经济分化 构建新发展格局并推动高质量发展 [1] 南北经济发展差异现状 - 经济总量呈现“南升北降”格局 全国10个经济大省中南方占据8席 2024年全国27座“万亿GDP”城市中南方有19座 占比超过三分之二 [2] - 经济增长动能转换“南快北慢” 南方地区在数字经济、高端制造等新兴领域表现突出 而北方省份面临传统产业转型压力 [2] - 人口流动呈现“南增北减”趋势 2024年广东省常住人口增加74万人 浙江省外净流入人口45.4万人 同期东北地区人口持续流失 [2] 促进协调发展的战略意义与方向 - 北方地区是国家重要的粮食生产基地、能源资源保障基地和装备制造业基地 北方7个粮食主产区贡献了全国粮食总产量的一半 [3] - 首要任务是推动北方地区产业转型升级 在先进制造、现代农业等领域巩固优势 并鼓励沈阳、西安、郑州等中心城市打造区域创新高地 [4] - 需通过深化改革优化北方地区营商环境 降低制度性交易成本 并培育专精特新中小企业 [4] - 扩大开放是北方重塑区位优势的重要路径 推动京津冀协同发展等国家战略与“一带一路”建设深度融合 [4] 协调发展路径 - 促进南北方协调发展并非追求速度均衡 而是遵循经济规律 立足各自比较优势 激发北方地区内生动力 [5][6] - 强调南北方在资源、产业、人才方面的互补性 例如北方的重工业基础与南方的数字技术结合 以及北方的冰雪经济对南方消费者的吸引力 [4]

文章核心观点 - “南北方协调发展”首次被写入“十五五”规划建议，是应对南北经济分化的现实需要和推动高质量发展的长远之策 [1][3] 南北方经济分化现状 - 经济总量占比呈现“南升北降”态势，10个经济大省中南方省份占据8席，全国27座“万亿GDP”城市中南方有19座，占比超过三分之二 [2] - 动能转换呈现“南快北慢”特点，南方地区在数字经济、高端制造等新兴领域表现突出，而北方省份面临传统产业转型阵痛 [2] - 人口流动呈现“南增北减”趋势，2024年广东省常住人口增加74万人，浙江省外净流入人口45.4万人，而东北地区2020年总人口比2010年减少1101万人 [2] 北方地区战略重要性 - 北方地区是国家重要的粮食生产基地、能源资源保障基地、装备制造业基地和生态安全屏障 [3] - 北方7个粮食主产区贡献了全国粮食总产量的一半 [3] 促进协调发展的路径 - 推动北方地区产业转型升级，在先进制造、现代农业、能源化工等领域巩固优势，并有选择地布局新兴产业 [4] - 鼓励沈阳、西安、郑州等中心城市发挥科技人才优势，打造区域创新高地 [4] - 通过深化改革破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，打造一流营商环境 [4] - 推动京津冀协同发展、黄河流域生态保护与“一带一路”建设深度融合，提升北方地区国际竞争力 [4] 协调发展内涵 - 促进南北方协调发展不是追求速度均衡或“削峰填谷”，而是遵循经济规律，立足各自比较优势 [5] - 目标是通过改革、创新、开放激发北方地区内生动力，形成“南北呼应、优势互补”的高质量发展合力 [5]

经营主体增长 - 截至9月底成都市经营主体合计405.41万户，位列副省级城市第3位 [1] - 市场主体"蓄水池"持续扩容，民营企业"主力军"作用凸显 [1] 营商环境优化 - 政府服务模式从"企业找政府"转变为"政府找企业" [3] - 常态化开展"进万企、解难题、优环境、促发展"工作，截至2025年10月各级部门累计走访企业15.9万户，收集诉求4.19万个，解决4.16万件，企业满意率始终超95% [5] - 开展人工智能、智能网联汽车、集成电路等领域面对面专场座谈会，形成"问题收集—即时解答—台账督办"闭环互动 [6] 政策服务创新 - 全面推行"一码检查"综合监管机制，整合800项检查事项、3万余名执法人员信息，接入400万家经营主体 [7] - 截至2025年10月全市开展"亮码检查"2.5万次，企业满意率超99% [7] - 打造"惠企政策一码查询"平台，归集529个政策文件、3000余项政策事项，通过AI智能匹配实现政策精准推送 [7] - "蓉易贷"平台汇聚111家金融机构，累计放款超340亿元 [7] - "科创通"平台链接4万余家科技企业与2600余个创新平台 [7] 人才与产业支撑 - 成都入选2024年度"魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市"第五名 [8] - 推出加强人才创新创业资金支撑、引育顶尖人才及团队等10个方面59项具体举措 [8] - 政策从"给优惠"转向"优平台""营生态"，构建系统化城市人才发展生态系统 [8]