研究中心模型计算得出，2025年10月全国碳排放配额(CEA)的买入价格预期为55.39元/吨，卖出价格预 期为60.63元/吨，中间价为58.00元/吨；买入价格指数为138.48，下跌19.09%；卖出价格指数为136.80， 下跌16.23%；中间价格指数为137.57，下跌17.64%。2025年12月全国碳排放配额(CEA)的买入价格预期 为62.10元/吨，卖出价格预期为70.45元/吨，中间价为66.28元/吨；买入价格指数为116.18，卖出价格指 数为120.92，中间价格指数为118.66。同时，2025年10月中国核证自愿减排量(CCER)的买入价格预期为 69.00元/吨，卖出价格预期为76.83元/吨，中间价为72.92元/吨；买入价格指数为173.45，下跌7.75%；卖 出价格指数为184.82，下跌9.29%；中间价格指数为179.27，下跌8.57%。 | 可持续发展研究 | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 产品类型 | 买入单价 | 英品車役 | 中间价 | 买入价格 | 卖出价格 | 中间 ...

文章核心观点 - 中国宣布新一轮国家自主贡献（NDC）目标 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% 非化石能源消费占比达到30%以上 风光装机容量达到2020年的6倍以上（力争36亿千瓦） 森林蓄积量达到240亿立方米以上 新能源汽车成为新销售车辆主流 全国碳市场覆盖主要高排放行业[12][13] - 新目标意味着达峰后减排力度不减反增 碳强度年均降幅需从过去十年的3.3%提升至5%左右 到2035年碳排放量预计降至102-105亿吨（回归2022年水平）[6][17] - 实现新目标需2026-2035年绿色投资规模36-38万亿元（年均3.6-3.8万亿元） 可拉动GDP年增长1.5-2% 目前年融资规模仅2.5万亿元 绿色金融需持续扩张[6][26] 总量目标与减排路径 - 首次设定全经济范围温室气体相对总量目标 涵盖非二氧化碳气体（占温室气体总量20.1%） 推动减污降碳协同战略[12][19][20] - 碳强度与总量双控制度衔接："十五五"以强度控制为主、总量控制为辅 达峰后以总量控制为主[7][28] - 非二氧化碳气体管控聚焦能源活动（46.44%甲烷排放）、农业活动（41.4%氧化亚氮排放）和工业生产过程 通过协同控制技术提升减排效率[20][24] 行业投资与市场机遇 公用事业 - 新能源装机目标战略预留充足：2025年末累计装机预计18-19亿千瓦 2026-2035年需新增13-18亿千瓦（年均1.3-1.8亿千瓦） 低于"十四五"年均新增规模[8][34] - 结构优化：新能源聚焦大基地和海上风电（经济性优） 煤电/储能/抽水蓄能迎调峰机遇 核电核准高峰后密集投产（2035年发电量占比目标10%）[8][35][36] - 消纳为核心：电气化率预计2035年达35% 政策压实高耗能行业绿电消纳责任 绿氢/绿氨技术拓宽非电应用场景[8][36][37] 电力设备新能源 - 风光装机2035年目标3600GW以上 新型电力系统构建迫在眉睫 储能与电网成为核心环节[9][37] - 储能规模化发展：2027年全国新型储能目标180GW 2024年装机42.37GW/101.13GWh 商业模式成熟推动经济性提升[9][38] - 电网投资强劲："十五五"期间复合增速预计5-7% 重点投向特高压外送通道和配电网智能化改造[9][39] 汽车及出行设备 - 新能源汽车2035年成为新销售车辆主流 2025年渗透率已突破50% 8M25纯电增速32%快于混动[10][41] - 政策持续支持：中央政府1380亿元支持以旧换新 2026年新能源销量增速预计10-15% 2030年渗透率有望达70%[10][42] - 出海加速：中国车企凭借成本与性能优势拓展海外市场 预计2030年海外销量超900万辆（新能源占550万辆）[42] 碳市场发展 - 全国碳市场覆盖范围延伸至2035年 2027年聚焦行业覆盖度 2030年完善基础设施与交易制度 2035年发展碳金融[7][30] - 温室气体种类可能扩大 当前覆盖发电/水泥/钢铁/电解铝行业 新增碳计量规范为非二氧化碳气体纳入提供基础[7][31]

9月24日，中国国家主席习近平在联合国气候变化峰会上发表视频致辞。多国人士表示，习近平主席站 在全人类前途命运高度，就全球气候治理提出重要主张，并宣布中国新一轮国家自主贡献，体现中国坚 定应对气候变化、引领全球气候治理的大国担当，具有十分重要的现实意义和深远历史意义。各方应积 极行动起来，做应对气候变化的实干家，为实现人与自然和谐共生的美好愿景、守护好我们共同的地球 家园而共同努力。 "彰显中国在全球气候治理中的领导力与行动力" "今年是《巴黎协定》达成10周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气候治理进入关键 阶段。"习近平主席在致辞中把握全球气候治理历史方位并提出三点主张：坚定信心、担当尽责、深化 合作。 "习近平主席在联合国气候变化峰会发表致辞，宣示中国主张和目标，彰显中国在全球气候治理中的领 导力与行动力。"巴基斯坦环保智库"行星脉搏"创始人、气候变化问题专家哈立德·汗说，中国证明 了"发展与减排并行"完全可能，为推动构建公平公正的全球气候治理体系提供了重要实践支持。 孟加拉国贾汉吉尔诺戈尔大学城市与区域规划系教授阿克特尔·马哈穆德说，习近平主席的致辞展现中 方高度重视全球气候治理问题。今年 ...

2035年国家自主贡献目标 - 中国宣布覆盖全经济范围包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标 开启应对气候变化新征程并为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献 [1] - 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10% 非化石能源消费占比达到30%以上 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上 新能源汽车成为新销售车辆的主流 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业 气候适应型社会基本建成 [1] 气候适应型社会建设 - 中国在2035年国家自主贡献中首次提出基本建成气候适应型社会 [2] - 十四五时期印发实施《国家适应气候变化战略2035》 明确中长期适应气候变化目标任务 深化39个气候适应型城市试点建设 [2] 全球气候治理参与 - 中国作为负责任大国积极履行《巴黎协定》承诺 每五年更新国家自主贡献目标 [3] - 中国提出2035年目标为全球气候治理注入稳定性和确定性 特别强调力争做得更好体现积极进取的战略决心 [3] - 中国与42个发展中国家签署54份气候变化南南合作文件 开展70多个项目培训2300余名人员 十四五期间出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约41亿吨 [3] 可再生能源与产业链基础 - 中国建成世界最大可再生能源体系和新能源车产业链 为实现2035年目标奠定重要基础 [4] - 为全球特别是南方国家提供用得上用得好用得起的新的技术体系 [4]

中国新一轮国家自主贡献目标核心内容 - 中国宣布2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%的绝对量减排目标 实现从强度控制转向总量控制的重大跨越 [2] - 目标首次覆盖所有温室气体（包括甲烷、氧化亚氮、含氟气体）和历史性纳入非二氧化碳气体 贯穿能源、工业、建筑、交通、农林业等所有经济部门 [2][3] - 提出"1+3+3"定性定量结合的一揽子目标体系 包括1个总量减排目标+3个量化指标（非化石能源消费占比、风电太阳能装机量、森林蓄积量）+3个定性指标（新能源汽车、碳市场、气候适应型社会） [2] 能源与产业转型具体指标 - 非化石能源消费占比、风电和太阳能发电总装机量、森林蓄积量三项量化指标较2030年目标进一步提升 [2] - 新能源汽车发展被列为新定性指标 预示交通领域低碳转型加速 [2] - 全国碳排放权交易市场建设成为政策工具创新重点 推动市场化减排机制完善 [2] 气候适应型社会建设规划 - 计划2035年基本建成气候适应型社会 要求气候变化监测预警能力达国际先进水平 [4] - 构建气候风险管理和防范体系 重点防控重特大气候相关灾害风险 [4] - 加强适应气候变化科技支撑 减少气候风险对经济社会的影响 [4] 全球气候治理影响 - 目标为《巴黎协定》长期目标实现提供实质性支持 增强全球气候治理确定性和稳定性 [1][6] - 推动国际社会加强低碳技术协作和绿色产品流通 要求建立公平有序的能源转型国际合作机制 [6][7] - 中国作为最大发展中国家需统筹发展与减排 面临短期与中长期目标协调的挑战 [6]

行业投资评级 - 电力设备行业投资评级为强于大市 且维持该评级 [1] 核心观点 - 中国宣布NDC3 0目标 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% 非化石能源消费占比达30%以上 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦 森林蓄积量达240亿立方米以上 新能源汽车成为新销售车辆主流 [4] - 全球气候治理需要深化合作 中国绿色产能将有效弥补缺口 以新能源车 光伏等为代表的绿色能源技术是优质绿色技术 中国的绿色产能将为全球能源转型提供有利工具 [5] - 在NDC3 0承诺下 各缔约国将陆续更新NDC3 0 需求端迎来改善 叠加反内卷 相关绿色产业链盈利有望进一步提升 [6] 行业基本情况 - 电力设备行业收盘点位为9725 34 52周最高9725 34 52周最低5804 61 [1] 行业表现 - 电力设备行业相对沪深300指数表现出超额收益 具体相对值数据未提供但图表显示增长趋势 [2][3] 政策与事件驱动 - 2025年9月24日中国国家主席习近平在联合国气候变化峰会宣布NDC3 0目标 [4] - 2025年4月23日中国提出在COP30前宣布2035年国家自主贡献目标 [5] - 2025年1月20日美国再次退出巴黎协定 并将缺席COP30 [5] - 2024年被确认为史上最热年 全球平均气温首次突破1 5℃温控目标 [5] - 2025年9月22日国家能源局等部门提出推进能源装备高质量发展 突破高效晶硅—钙钛矿叠层及异质结 背接触等光伏组件技术 [6] 投资建议与聚焦方向 - 建议聚焦新技术方向 包括钙钛矿叠层方向如协鑫科技 天合光能等 BC方向如爱旭股份 隆基绿能等 异质结方向如东方日升等 [6]

中国新一轮国家自主贡献目标 - 到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10% [1] - 非化石能源消费占比达到30%以上 风电和太阳能发电总装机容量达2020年6倍以上 力争36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上 新能源汽车成为新销售车辆主流 [1] 全国碳市场建设进展 - 全国碳市场运行四年覆盖电力行业2200余家重点排放单位 成为全球覆盖温室气体排放量最大碳市场 [3] - 截至2025年8月底累计成交量近7亿吨 成交额约480亿元人民币 [3] - 2024年全年成交额180亿元创历史新高 日均成交量较上一履约周期上涨44% [4][6] 碳市场扩容与行业覆盖 - 2025年新增钢铁 水泥 铝冶炼三大行业 新增1300余家重点排放单位 [10] - 新增管控温室气体排放总量约30亿吨 覆盖二氧化碳排放量占比提高至远超60% [10] - 民航 石化 化工 造纸等行业将按"成熟一个纳入一个"原则有序扩围 [10] 碳市场制度完善方向 - 中央发布首份碳市场文件《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 明确2027年覆盖工业领域主要排放行业 [6] - 需建立"碳市场+地区分解+国家灵活储备"总量控制制度 制定行业总量目标 [7] - 建议完善配额分配方案 增加有偿拍卖等调节工具 适应"减存量"需求 [7] 国际合作与全球影响力 - 中国碳市场技术标准将推动国际互认 参与全球碳市场规则制定 [14] - 全球37个国家和地区已建立碳排放权交易机制 中国被欧盟认可为绿色转型领军者 [14][15] - 中国碳市场创新模式被土耳其 巴西 印尼等发展中国家借鉴 [15]

气候变化目标 - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10% [1] - 非化石能源消费占能源消费总量比重目标为30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量目标达到2020年的6倍以上 力争达到36亿千瓦 [1] 行业发展规划 - 森林蓄积量目标设定为240亿立方米以上 [1] - 新能源汽车将成为新销售车辆的主流 [1] - 全国碳排放权交易市场将覆盖主要高排放行业 [1] 实施背景 - 目标基于《巴黎协定》要求制定并体现最大努力 [1] - 实现目标需要中国自身艰苦努力和有利开放的国际环境 [1]

全球气候治理方向 - 坚定绿色低碳转型信心 坚持国际社会行动方向不变 [1] - 强调公平公正原则 尊重发展中国家发展权 缩小南北差距 [1] - 要求发达国家落实率先减排义务 提供资金技术支持 [1] 中国国家自主贡献目标 - 2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% [2] - 非化石能源消费占比达30%以上 [2] - 风电和太阳能发电总装机容量达2020年6倍以上 目标36亿千瓦 [2] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上 [2] - 新能源汽车成为新销售车辆主流 [2] - 全国碳市场覆盖主要高排放行业 [2] 绿色产业发展机遇 - 全球绿色发展需求巨大 需弥补绿色产能缺口 [1] - 加强绿色技术和产业国际协作 [1] - 确保优质绿色产品全球自由流通 [1] - 气候适应型社会建设目标提出 [2]

中国气候承诺 - 中国对照《巴黎协定》要求制定体现最大努力的目标 [2] - 完成目标需要中国自身付出艰苦努力和有利开放的国际环境 [2] - 中国有决心和信心兑现承诺 [2] 联合国气候变化峰会 - 峰会将于2025年9月24日举行 [3] - 新华社国内部作为权威媒体参与报道 [3]