转自：北京日报客户端 党的二十届四中全会是在收官"十四五"、谋划"十五五"的关键节点召开的一次重要会议。甘肃把学习宣 传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，同全面贯彻落实习近平总书 记考察甘肃重要讲话重要指示精神紧密结合起来，科学谋划未来发展，力争在"十五五"时期跑出高质量 发展"加速度"，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇 章。 坚持学为先，自觉用全会精神统一思想认识 党的二十届四中全会意义重大、成果丰硕、影响深远。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，为新征 程推动高质量发展、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的"十五五"规 划建议，为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展作出顶层设计，是确保基本实现社会主义现代化取 得决定性进展的纲领性文件。我们要站在战略和全局高度，深入学习领会全会的丰富内涵、精神实质和 实践要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"， 自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增进共识、增强信心、增添干劲，推动全会精神 在陇原大地不折不扣落 ...

核心观点 - 山东省在“十四五”期间农业农村现代化取得显著成效，农业经济指标全面增长，乡村全面振兴取得实质性进展，为“十五五”期间加快建设农业强省奠定了坚实基础 [1][6] 农业经济总体表现 - 2024年全省农林牧渔业总产值达1.28万亿元，较“十三五”末增长24.3% [1] - 2024年第一产业增加值达6616.91亿元，较“十三五”末增长21.3% [1] - 2024年农产品出口总额达1648.2亿元，较“十三五”末增长31.1%，出口总额占全国五分之一以上，连续26年领跑全国 [1][4] - 2024年农村居民人均可支配收入达25257元，较“十三五”末增长34.7%，“十四五”以来年均增长7.7% [1][4] 粮食与重要农产品生产 - 2024年全省粮食总产达1142.04亿斤，较“十三五”末增长4.8%，连续5年稳定在1100亿斤以上 [1][2] - 以全国6%的耕地和1%的淡水，生产了全国8%的粮食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜和13%的水产品 [2] - 着力构建农业生产“1+4”体系：“1”是实施主要粮油作物大面积单产提升行动；“4”是深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力” [2] 乡村产业与企业发展 - 全省国家级农业产业化龙头企业达到151家，规模以上农产品加工企业超过1.16万家，数量规模和加工能力均居全国首位 [3] - 培育特色产业，编制了枣庄石榴、乳山牡蛎等26个特色产业发展规划，构建“13+N”产业培育体系 [3] - 拥有国家优势特色产业集群10个、国家现代农业产业园19个、国家农业产业强镇122个 [3] - 因地制宜发展农村电商、文旅康养、非遗文创等新业态，培育壮大“小微”产业以带动农民增收 [3] 科技创新与数字农业 - 全省主要农作物良种覆盖率提升到98%以上，高于全国2个百分点 [4] - 农作物耕种收综合机械化率提升到91.7%，高于全国16个百分点 [4] - 农业科技进步贡献率提升到67.4%，高于全国4个百分点 [4] - 强化数字赋能，“齐鲁农云”数字乡村大脑和“齐鲁农超”展示交易平台上线运行，启动20个县域数字农业发展县建设，打造了凯盛浩丰蔬菜智慧种植、高青肉牛全链条数字化管理等智慧农业典型 [4] 乡村建设与民生保障 - 全省农村公路路网规模达到26.6万公里 [5] - 农村卫生厕所普及率91%以上，生活垃圾无害化处理率99%以上，生活污水治理率68%，农村规模化供水率96% [5] - 教育、医疗、养老等基本公共服务水平显著提升 [5] - 牢牢守住不发生规模性返贫底线，全省91.7万脱贫享受政策人口稳定脱贫，6.54万防止返贫致贫监测对象无返贫致贫风险 [5] 乡村振兴模式与推广 - 学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板 [2] - 省市县分类梯次启动建设片区2070个，覆盖行政村1.8万余个，打造出如临沂沂水“陌上花开”、济宁泗水龙湾湖等一批具有鲜明特色标识的片区 [2] - 成功举办国际粮食减损大会、国际农产品交易会等重量级国际会议活动，策划“好品山东”走进长三角、京津冀等系列推介活动 [4] - 启动香港、澳门、横琴、上海等推广中心和出海中心，发挥潍坊国家农综区平台作用 [4]

全国及河南省农业与金融概况 - 全国冬小麦播种进度超过90%，河南省等地超过95% [1] - 中国人民银行河南省分行引导金融资源精准支持农业发展重点领域，2025年前10个月累计发放支农支小再贷款650.8亿元，同比增加17.2亿元 [1] - 截至2025年10月末，河南省涉农贷款余额25446亿元，较年初增加610亿元 [1] 周口市农业与金融实践 - 周口市粮食产量占河南省七分之一以上，蔬菜产量占八分之一以上 [2] - 农业银行周口分行2025年以来累计发放农户贷款109.41亿元，农户贷款余额83.29亿元，涉农贷款余额189.57亿元 [5] - 中国人民银行周口市分行2025年以来累计发放支农支小再贷款19.81亿元，居全省前列，截至10月末涉农贷款余额1651.9亿元，占各项贷款余额比重54.8% [5] - 黄泛区农场南坡村500户中有400余户从事土地承包，全村在外承包土地约30万亩 [4] - 农业银行“惠农e贷”产品提供3年循环授信，最高可贷30万元 [4] - 地神种业采用“订单农业”模式，其泛麦8号品种回收价高于市场价约0.2元/斤，当地农行为其提供5000多万元用信额度 [5] 信阳市土地整治与金融支持 - 信阳市粮食总产量占河南省8%以上，拥有11个国家级知名农业品牌，农民收入增速保持全省前三 [7] - 平桥区全域土地综合整治项目总投资约5.17亿元，预计新增耕地8273.39亩 [8] - 项目申请贷款3.6亿元，由农发行提供支持，贷款期限最长可达30年 [9] - 共富公司规模化种植基地占地约400亩，已建设33个蔬菜大棚 [7][8] 开封市新农人与县域产业 - 截至2025年10月末，开封市涉农贷款余额1029.29亿元，较年初增加92.27亿元 [17] - 开封市支农支小再贷款余额39.89亿元，年内累计发放27.19亿元，两项指标稳居全省前列 [17] - 冯岗村村支书黄亚娜采用“农场+基地+农户”合作模式，其家庭农场流转土地约150亩，累计带动数百农户增收 [14] - 河南农商银行尉氏张市支行为黄亚娜定制“金燕e商贷”，授信50万元，并对所在村40户农户批量授信，总授信金额达600万元 [15] - 河南省丽星亿源食品有限公司酸辣粉产品市场占有率超60%，拥有年产7.5亿盒方便粉丝及面制品的生产能力，年产值达20亿元 [16] - 河南农商银行通许支行向丽星公司提供2800万元信贷支持并维持2800万元预授信额度 [16] - 针对“一县一业”，开封金融机构推出“酸辣粉”系列信贷产品，累计投放贷款近4亿元，使600余户市场主体受益 [17] 河南省系统性金融支农举措 - 中国人民银行河南省分行开展“三信”评定，截至2025年9月末累计评定信用乡镇731个、信用村2万个、信用户1134.1万户 [18] - 为62.8万户新型农业经营主体建立信用档案，助力其获贷762.9亿元 [18] - 推动创新“金燕农谷快贷”“育粮易贷”等信贷产品，截至2025年9月末，中原农谷种业基地贷款余额360.58亿元，同比增长32.7% [18] - 优化农村基础金融服务，截至2025年9月末，全省农村地区布设银行卡受理终端26.71万台，县域及以下“云闪付”App累计绑卡1574.32万户 [18]

文章核心观点 - 河南省正通过科技创新、产业升级和开放合作三大路径，系统性地推动从农业大省向农业强省的现代化转型 [2][5][6][8] 科技创新 - 种业振兴成效显著，培育国家种业阵型企业11家，建成15个国家级制种基地，全省主要农作物良种覆盖率超过97% [3] - 小麦、花生、生猪等品种的供种能力位居全国首位 [3] - 建成国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等14个国家级农业科创平台，并加速构建“人工智能+农业种业”大模型 [5] - 智慧农业技术得到应用，例如通过智慧农业大数据管理系统实现远程“巡田”，提升生产管理效率 [5] 产业升级 - 着力推动一二三产业融合，以解决农业生产规模大但融合度不高的问题 [6] - 西峡县作为全国最大的香菇生产加工出口基地，通过深加工将香菇制成酱、脆片等产品，实现价值提升，累计出口创汇突破百亿美元 [6] - 成立河南省农产品加工产业联盟，推动农产品加工产业进入资源整合与集群发展的新阶段 [6] - 发展农文旅融合产业，例如兰考县张庄村通过打造主题博物馆开展红色研学，年接待团队超5万人次，村民宿年均入住率达85%以上 [7] - 省政府印发《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》，规划特色果蔬、农文旅融合等多元发展 [7] 开放合作 - 在2025中原农谷种业大会上，与多家顶尖科研院校签约共建12个项目 [8] - 河南农投集团联合省内企业在国际会议上与乌拉圭相关机构签署合作备忘录 [8] - 通过在上海、海口等地设立出口服务平台，将食用菌、烘焙食品等特色农产品远销50多个国家和地区 [8]

农田水利与高标准农田建设 - 核心任务是提高农田水利和高标准农田建设水平以保障粮食安全和加快建设农业强省 [1] - 扎实推进高标准农田建设需严把项目布局和选址关口并健全完善建设、验收、管护全流程管理机制 [1] - 加强建设资金监管并严格占补平衡管理同时积极开发各类非传统耕地资源以确保耕地数量有保障、质量有提升 [1] - 推进水利工程建设和农田水利建设包括大中型灌区续建配套与现代化改造 [1] - 加强农田水利设施维修养护并积极推动农业节水增效以提高水资源统筹调配和支撑保障能力 [1] - 统筹抓好秋冬种工作密切关注天气变化和苗情长势精细做好田间管理为来年丰收打牢基础 [1] 交通运输体系建设 - 着力构建现代化综合交通运输体系为交通强国建设贡献力量 [2] - 加力推进现有交通重点项目建设并认真谋划一批新重大项目以持续提升全省综合交通运输效率 [2] - 深化交通运输领域改革并培育壮大交通运输领域新质生产力同时守好交通运输安全底线 [2] 地方性法规审议 - 会议讨论并原则同意《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法（草案）》等多项法规草案 [2] - 决定将《陕西省燃气管理条例》《陕西省城镇绿化条例》等8部地方性法规修正草案按程序提请省人大常委会审议 [2]

河南产业发展战略与成果 - 河南省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以项目建设推进高质量发展，打好“十四五”发展收官战 [2] - 公司推动科技创新与产业创新深度融合，深化先进制造业和现代服务业融合发展，发展新质生产力 [2] - 公司构建以重点产业链群为抓手、产业园区为支撑、重大项目为牵引的现代化产业体系 [2] 制造业发展成就 - 比亚迪整车生产基地建成投用，新能源汽车整车产量突破100万辆 [2] - 超硬材料、现代农机装备国家先进制造业集群成功创建 [2] - 国产化AI服务器国内市场占有率超过60%，公司成为全国少数拥有全部41个工业大类的省份之一 [2] 农业与乡村振兴进展 - 粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上，小麦、花生、生猪等供种能力居全国首位 [3] - 加快建设万亿级绿色食品产业集群和冷链食品、先进农机装备两个千亿级产业联盟 [3] - 全省农村居民人均可支配收入从2020年的16107元提高到2024年的21330元 [3] 近期重大项目签约 - 第十五届中国河南国际投资贸易洽谈会上签约80个重点项目，涉及新能源智能网联汽车、新能源锂电池及新材料生产等领域 [1] - 2025中国（河南）—东盟粮农合作发展大会上签约21个重大项目，涵盖粮食生产、农业科技、农产品贸易等领域 [1]

农业产能与效率提升 - 粮食产量连续8年稳定在1300亿斤以上，筑牢国家粮食安全屏障 [3] - 累计建成高标准农田8808万亩，约占全省耕地总面积78%，2025年计划新建和改造提升500万亩以上 [4] - 农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织分别发展到19.6万家、27.5万家、12.7万家，家庭承包耕地流转面积3665万亩、占比33.26% [5] - 农作物耕种收综合机械化率稳居全国前列，油料、食用菌产量全国第一，蔬菜产量全国第二，肉蛋奶总产量占全国1/12 [5] 农村基础设施与环境改善 - 全省行政村和20户以上自然村全部通硬化路，农村自来水普及率达93.7%，5G网络实现行政村全覆盖 [8] - 2024年农村无害化卫生厕所普及率达72%，生活污水治理率达46.3%，均比2020年提高16个百分点 [8] - 光山县东岳村通过基础设施完善和景观改造，旅游产业年收入达1300万元，村集体经济年增收100余万元 [6][7][8] - 长葛市岗李村通过“文明积分制”等举措培育乡风文明，实现硬件提升与软实力增强相结合 [8][9] 农民收入增长与技能发展 - 2024年农村居民人均可支配收入达21330元，较2020年的16107元显著增长，城乡居民收入比从2.16缩小至1.97 [11] - 西峡县通过“龙头企业+合作社+农户”模式发展香菇产业，种植能手年净收入超过9万元 [11] - 2024年完成农业技能培训35.5万人，新增技能人才23.5万人，帮助农民从“靠体力吃饭”转向“凭技能发展” [12]

河南粮食生产核心地位 - 2024年河南粮食总产量达1343.9亿斤 居全国第2位 连续8年稳定在1300亿斤以上 年调出原粮和制成品超600亿斤 [1] - 粮食播种面积稳定保持1.6亿亩以上 占全国国土面积1.7% 在国家粮食战略版图中占据举足轻重地位 [1] - 形成"产购储加销"一体化现代粮油产业链 从"大粮仓"规模化种植到"大厨房"精深加工再到"大餐桌"品牌化输出 [5] 耕地保护政策体系 - 河南构建多层次耕地保护与集约化用地制度体系 严守耕地红线 确保耕地主要用于粮食和重要农产品生产 [2] - 土地资源保护为粮食生产提供坚实物质基础 稳定的耕地面积和良好耕地质量保障粮食稳定产出 [2] 期货市场服务农业创新 - 期货市场通过价格发现功能提供合理价格信号 引导农民调整种植结构提高效益 帮助企业规避价格波动风险 [2] - "保险+期货""银期保"等创新模式将金融资源引入粮食产业 提供多元化风险保障和融资渠道 [3] - 花生期货为市场提供规范科学的品质判定标准 促使"皇路店花生"与市场需求接轨 吸引大量客商关注 [4][5] 企业期货工具运用 - 河南大中型粮食企业将经营业务与期货市场紧密结合 涵盖小麦、玉米、花生、生猪、大豆、豆粕等品种 [3] - 形成以现货运营为基础 熟练运用期货工具的新运营模式 部分企业从小麦期货上市初期即参与市场 [3] - 花生期货帮助农民根据远期合约价格筹划种植结构 贸易商和加工商据此确定收购量、加工量和库存量 [4][5] 农业结构优化成果 - 开封及周边地区农作物种植结构更趋合理 小麦、玉米、花生种植比例持续调整优化 [4] - 河南花生产业从产量大省迈向高质量发展阶段 产业链不断完善与延伸 众多产业企业发展迅速 [4] - 南召县皇路店镇成为全国重要花生产业基地 涵盖生产、筛选、加工、分销全环节 [4][5]

行业产销表现 - 2025年海南荔枝总产量达23万吨 同比增长近30% 总产值接近40亿元 实现灾年后丰产丰收 [1] - 荔枝鲜果出岛量21.78万吨 同比增长28.12% 一产产值38.09亿元 同比增长36.52% [1] - 包园比例超过80% 持续领先其他产区 万宁/陵水/乐东等地果园在春节前后就被订购一空 [1] 产品价格水平 - 上市初期桂早荔地头价110元/公斤 妃子笑78元/公斤 紫娘喜80元/公斤 无核荔枝140元/公斤 [2] - 妃子笑综合平均地头价30.78元/公斤 均高于正常年份价格水平 [2] 品种结构现状 - 全省38万亩荔枝中妃子笑品种占比过高 达三十多万亩 [2] - 当海南妃子笑与广东妃子笑上市期重叠时 海南果农收益大幅降低 [2] - 龙眼主栽品种为石硖和储良 新品种推广刚起步 品种结构调整迫在眉睫 [2] 产业发展规划 - 加强早熟及特早熟优质荔枝品种选育与利用 [2] - 推动种植关键技术提升 建设标准化生产果园 [2] - 加强冷链保鲜处理能力建设 支持冷链设施设备更新升级 [2] - 提升市场营销能力 推进海南荔枝龙眼省级区域公用品牌建设 [2] 产业地位特征 - 海南作为全国最南端荔枝产区 凭借气候优势成为全国上市最早地区 [1] - 荔枝龙眼是海南热带特色高效农业代表性产业 成为农民致富黄金果和乡村振兴优势产业 [1]

基层治理与消费市场建设 - 推动基层高效能治理，强化党建引领和资源服务管理下沉 [2] - 落实"五统一、一开放"要求推进全国统一大市场建设 [2] - 统筹线上消费与线下消费、传统消费与新型消费协调发展 [2] - 强化中心城市带动与农村市场拓展双轮驱动 [2] 政协履职重点方向 - 紧扣"1+2+4+N"目标任务体系发挥专门协商机构作用 [3] - 围绕"十五五"规划开展战略性前瞻性课题研究 [3] - 聚焦粮食稳产保供和农业科技创新建设农业强省 [3] - 通过改造传统产业和培育未来产业构建现代化产业体系 [3] - 强化企业创新主体地位推动产业链与创新链深度融合 [3] - 加强生态环境保护民主监督促进人与自然和谐共生 [3]