河南省“十五五”规划《建议》的制定过程与核心特点 - 规划制定过程高度重视，作为重大政治任务精心谋划组织，起草工作在省委常委会领导下进行，多次召开会议传达学习中央精神[1][2] - 起草过程深入实际，部署开展32项重大课题研究形成50篇研究报告，并组织4个调研组赴8个省辖市开展实地调研[2] - 起草过程开门问策集智聚力，通过召开各类座谈会及网络征求意见活动，累计收到10551条建议，对各方面意见逐条分析吸收[3] 河南省“十五五”规划《建议》的框架与核心内容 - 《建议》是指导河南省“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，分三大板块共13个部分60条[4] - 第一板块为总论，阐述“十四五”成就，分析“十五五”形势，并提出总体要求、原则和主要目标[4] - 第二板块为分论，聚焦事关河南发展全局的重大问题，部署重点任务和重大举措，涵盖“1+2+4+N”目标任务体系中“N”的15项重点工作[4] - 第三板块主要部署加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、全面提升高效能治理水平等任务[4] 河南省“十五五”规划《建议》的起草原则与战略定位 - 起草重点把握全面对标对表党的二十届四中全会和中央“十五五”规划建议部署[3] - 坚持把国家所需与河南所能紧密结合，在党和国家大局中找准位置[3] - 围绕协同推动高质量发展高效能治理，统筹经济、政治、文化、社会、生态等各领域工作[3] - 坚持从战略上审视和谋划河南工作，聚焦重要领域和关键环节，巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益[3] 对河南省当前发展阶段的评估与定位 - “十五五”时期被定位为在基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要时期，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段[1] - 全会充分肯定省委常委会2025年工作，认为在党中央领导下推动经济持续回升向好，社会大局保持稳定，“十四五”各项目标任务即将完成[1]

核心观点 - 河南省委十一届十次全会审议通过“十五五”规划建议，明确未来五年经济社会发展总体要求、主要目标和战略任务，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，推动高质量发展高效能治理 [1] - 河南在“十四五”期间预计经济总量达6.7万亿元，形成3个万亿级产业集群，城镇化率突破60%，粮食产量稳定在1300亿斤以上，技术合同成交额较2020年翻两番以上 [3] - “十五五”时期是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段，需围绕现代化产业体系、农业强省、民生改善、生态保护等领域发力，夯实社会主义现代化基础 [5][7] 经济发展成就 - 预计2024年经济总量达到6.7万亿元左右 [3] - 培育形成装备制造、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群 [3] - 常住人口城镇化率即将迈过60%大关 [3] - 技术合同成交额比2020年翻两番以上 [3] - “高效办成一件事”累计服务企业群众4.2亿件（次） [3] 战略规划方向 - 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，明确未来五年经济社会发展总体要求、重要原则和主要目标 [1][6] - 以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略 [6][7] - 着力建设现代化产业体系和农业强省，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [7] 产业发展重点 - 装备制造、现代食品、新型材料三大万亿级产业集群已形成规模 [3] - 中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设整体起势，推动科技创新与产业升级 [3] - 以农业强省为目标，粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上 [3]

基层治理与消费市场建设 - 推动基层高效能治理，强化党建引领和资源服务管理下沉 [2] - 落实"五统一、一开放"要求推进全国统一大市场建设 [2] - 统筹线上消费与线下消费、传统消费与新型消费协调发展 [2] - 强化中心城市带动与农村市场拓展双轮驱动 [2] 政协履职重点方向 - 紧扣"1+2+4+N"目标任务体系发挥专门协商机构作用 [3] - 围绕"十五五"规划开展战略性前瞻性课题研究 [3] - 聚焦粮食稳产保供和农业科技创新建设农业强省 [3] - 通过改造传统产业和培育未来产业构建现代化产业体系 [3] - 强化企业创新主体地位推动产业链与创新链深度融合 [3] - 加强生态环境保护民主监督促进人与自然和谐共生 [3]