丨 来源：新华社客户端 2025-09-17 积极走访凝聚合力 湖北证监局助力上市公司高质量发展 为深入贯彻国务院关于走访上市公司、推动上市公司高质量发展重要部署，认真落实证监 会有关工作要求，湖北证监局坚持多方联动、常态走访，帮助上市公司解决实际困难，全力推 动上市公司高质量发展。今年以来，湖北证监局联合地方政府有关部门和沪深北交易所重点走 访调研上市公司63家次，走访中"一企一档"建立问题台账，实行销号管理。并协调推动解决上 市公司各类诉求40余项，将困扰公司的"问题清单"变为实实在在的"成效清单"。 一是凝聚走访合力，从"阶段性"变为"常态化"。湖北证监局高度重视顶层设计与机制建 设，积极配合湖北省政府制定实施《湖北省走访上市公司工作落实方案》。按照"立足企业、 整体覆盖、重点突出、以点带面"原则，开展分层级调研走访。由省领导带队开展省级层面走 访，各市州政府选取重点上市公司开展市州层面走访。在积极总结前期走访工作实践经验基础 上，联合省委金融办建立常态化走访上市公司工作机制，实现从阶段性"走出去"向常态化"沉 下去"的重要转变，逐步建立起一条行之有方、行之有效、行之有力的工作思路。 二是聚焦风险防控， ...

资本市场发展理念和监管方式 - 证监会主席吴清表示要提升基础制度、市场功能、监管执法的适应性和包容性，促进资源高效配置，让优质企业和资金迸发活力[1] - 前海开源基金首席经济学家杨德龙指出上市公司应重视内部治理，保持主业稳定，通过市场化并购重组和加大分红提升投资价值[1] 上市公司质量提升制度完善 - 监管部门在"十四五"期间通过信息披露和公司治理双轮驱动促进上市公司高质量发展[2] - 证监会两次修订信息披露管理办法，完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，使上市公司运作更加规范透明[2] - 支持上市公司注入优质资产，"并购六条"发布后已披露230单重大资产重组，一般性资产重组超过2100单[2] 并购重组案例和趋势 - 中国船舶吸收合并中国重工、国联证券定增吸收合并民生证券等千亿级别行业整合案例涌现[2] - 一年来10多家上市公司披露收购优质未盈利资产计划，解决产业链堵点和"卡脖子"问题[3] - 清华大学田轩指出并购重组将聚焦产业整合、技术协同和价值提升，呈现战略性并购主导、多元化支付方式并行的格局[3] 投资者回报情况 - "十四五"期间上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超过80%，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍[4] - 2024年前8个月沪深两市新增披露458单回购计划，回购金额上限1430亿元，已达2024年全年的67%[4] - 2024年前8个月沪深两市新增披露增持计划283单，增持金额上限861亿元，已超2024年全年[4] - 上市公司已分红超2万亿元，中期分红家数和金额创新高[4] 分红政策支持 - 2024年4月新"国九条"提出强化上市公司现金分红监管，对多年未分红公司限制大股东减持和实施风险警示[4] - 加大对分红优质公司的激励力度，推动提高股息率，增强分红稳定性、持续性和可预期性[4] - 上市公司进一步健全常态化分红机制，分红金额高、频次增多优化了分红节奏[5] 公司治理改革 - 公司法修订完善了公司治理架构，强调控股股东、实际控制人和董事、高级管理人员的义务和责任[6] - 独立董事制度改革意见落地，证监会督促独立董事积极履职发挥监督作用[6] - 新"国九条"及"1+N"政策文件对加强公司治理监管作出明确部署[6] 监管执法和退市情况 - 2024年至上半年证监会对130名财务造假责任人员采取证券市场禁入措施，已有8起案件涉及的32名责任人被刑事追责[6] - 截至上半年底，沪深两市共1568家上市公司制定了市值管理制度或估值提升计划[6] - "十四五"时期共207家公司平稳退市，证监会加大退市中的投资者保护力度[7] - 通过代位诉讼促使退市公司太安堂资金占用方全额偿还占用资金本息合计5.72亿元[7]

资本市场法规体系建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施[1] - 中国特色资本市场法治体系进一步健全 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》[1] - 证监会会同相关方面出台60余项配套规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构[1] 市场体系发展 - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元[2] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债、资产证券化等[2] - 全市场期货期权品种达到157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域[2] - 设立广州期货交易所 更好促进绿色发展[2] 投融资功能 - A股科技板块市值占比超过1/4 显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[2] - 近5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达10.6万亿元 较"十三五"增长超过80%[2] - 各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元 较"十三五"末增长32%[4] 市场稳定机制 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点[3] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平[5] - 私募基金风险整治扎实推进 约7000家僵尸机构完成出清[5] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份[3] - 罚没金额达414亿元 较"十三五"分别增长58%和30%[3] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被依法追究刑事责任[5] 改革开放举措 - 股票发行注册制由试点到全面推开[4] - "十四五"时期共207家公司平稳退市[4] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业[4] - 外资持有A股市值3.4万亿元[4] - 269家企业实现境外上市[4] 投资者保护 - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则[6] - 事前事中事后有序衔接的投资者保护体系持续健全[6]

资本市场发展成就 - 资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为十五五高质量发展奠定坚实基础 [1] - A股市场总市值于2024年8月首次突破100万亿元 [2] - 直接融资比重达31.6% 较十三五末提升2.8个百分点 [3] - 上市公司五年累计派发分红和回购"红包"10.6万亿元 较十三五增长超80% [3] - 中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较十三五末增长32% [5] 市场体系建设 - 建成多层次广覆盖市场体系 包含科创板创业板改革及北交所建设 [2] - 交易所债券市场推出公募REITs科创债等创新品种 [3] - 期货期权品种达157个 覆盖国民经济主要产业领域 [3] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [5] - 外资持有A股市值达3.4万亿元 269家企业实现境外上市 [5] 监管执法成效 - 四梁八柱法规制度体系建构成型 出台60余项配套规则 [2] - 十四五期间作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30% [4] - 向公安机关移送案件和线索超700件 追究刑事责任 [6] - 五年内207家公司平稳退市 出清空壳僵尸企业 [5] 改革创新举措 - 新上市企业中科技企业占比超90% 科技板块市值占比超25% [3] - 披露230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [5] - 上证综指年化波动率15.9% 较十三五下降2.8个百分点 [3] - 推进发行上市并购重组制度改革 提升制度包容性 [7] - 强化长周期考核 提高跨境投融资便利度 [7]

中国证监会主席吴清在会上介绍，五年来，促进上市公司高质量发展的制度机制不断完善。坚持信息披露和 公司治理双轮驱动，两次修订信息披露管理办法，系统完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，上 市公司运作更加规范、透明。扶优限劣，支持和引导上市公司做优做强。 "并购六条"发布以来，已披露230单重大资产重组，一般性的资产重组数量更多，有力支持了上市公司产业整 合。扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清"害群之马""空壳僵尸"，"十四五"时期共207 家公司平稳退市。 责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:古筝 【大河财立方消息】9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期金融业发展成就。 ...

9月22日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。中国证监会主席吴清出席指 出，"十四五"期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，一系列数字成为这一时期最好 的注脚。 其中，A股市场韧性和抗风险能力增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点。今 年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元。 资本市场服务科技创新跑出"加速度"，资本市场含"科"量成为亮点。目前，A股科技板块市值占比超过 1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。 谈回报 5年派发"红包"10.6万亿，比"十三五"增长超八成 A股总市值首破百万亿，资本市场含"科"量提升 吴清在回顾"十四五"资本市场表现时指出，"十四五"期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证 综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点。 吴清主要从五大方面介绍了"十四五"期间资本市场的成就，一是"四梁八柱"的法规制度体系建构成型； 二是多层次、广覆盖的市场体系更加完备；三是投资和融资相协调的市场功能不断健全；四是协同发力 的稳市机制逐步完善；五是公平公正的市场环境进一步形成。 其中，在市场 ...

为落实新"国九条"关于增强分红稳定性、持续性和可预期性的政策要求，青海证监局多措并举推动辖区 上市公司开展中期分红，切实提升投资者回报水平，增强市场信心。2025年辖区上市公司中期现金分红 15.82亿元，分红金额同比增长249.15%，个别公司连续四年实施中期分红。截至2025年8月底，辖区上 市公司控股股东、实际控制人累计增持公司股票53.54亿元，累计回购公司股票1.97亿元，回报投资者意 识和能力不断增强。 值得一提的是，青海证监局积极履行监管职责，鼓励企业用足用好政策支持和资本市场工具做优做强。 坚持"一司一策"，多次联合青海省委金融办、上海证券交易所召开风险化解专题会议、开展联合走访调 研，指导上市公司在合法合规前提下积极、主动、有序开展纾困自救工作。引导公司结合行业特点、发 展现状进一步修订完善公司章程，推动在2025年年底前全面完成监事会改革，督促独立董事履职尽责， 促进公司规范运作，切实保护中小投资者合法权益。目前辖区上市公司监事会改革工作正在稳步推进， 已有3家公司完成改革工作，占辖区上市公司总数的30%。 中证报中证网讯(王珞)青海证监局9月22日消息，该局近年来持续深化常态化走访上市公 ...

资本市场改革开放进展 - 投资端改革实现重大突破 中长期资金持有A股流通市值达21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [1] - 融资端改革深化 "并购6条"推动230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [1] - 上市公司质量提升机制完善 207家公司在"十四五"期间实现平稳退市 [1] 资本市场开放成果 - 外资持有A股市值达3.4万亿元 资本市场国际化水平提升 [1] - 269家企业在境外上市 市场双向开放稳步推进 [1] - 制度型开放持续扩大 市场产品和机构双向开放有序推进 [1]

为落实新"国九条"关于增强分红稳定性、持续性和可预期性的政策要求，青海证监局多措并举推动辖区 上市公司开展中期分红，切实提升投资者回报水平，增强市场信心。2025年辖区上市公司中期现金分红 15.82亿元，分红金额同比增长249.15%，个别公司连续四年实施中期分红。截至2025年8月底，青海上 市公司控股股东、实际控制人累计增持公司股票53.54亿元，累计回购公司股票1.97亿元，回报投资者意 识和能力不断增强。 风险化解和治理成效持续提升 积极履行监管职责，鼓励企业用足用好政策支持和资本市场工具做优做强。坚持"一司一策"，多次联合 青海省委金融办、上海证券交易所召开风险化解专题会议、开展联合走访调研，指导上市公司在合法合 规前提下积极、主动、有序开展纾困自救工作。引导公司结合行业特点、发展现状进一步修订完善公司 章程，推动2025年年底前全面完成监事会改革，督促独立董事履职尽责，促进公司规范运作，切实保护 中小投资者合法权益。目前辖区上市公司监事会改革工作正在稳步推进，已有3家公司完成改革工作， 占辖区上市公司总数的30%。(秦声) 青海证监局持续推进常态化走访上市公司工作，有力推动上市公司高质量发展。在 ...

9月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍"十四五"时期金融业发展成就。会上，中国证监会主席吴 清介绍，五年来，证监会认真落实"十四五"规划和二十届三中全会部署，坚持市场化法治化国际化的改革方 向，推出了一批牵引性强、含金量高的标志性改革开放举措。 三是促进上市公司高质量发展的制度机制不断完善。坚持信息披露和公司治理双轮驱动，两次修订信息披露 管理办法，系统完善上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，上市公司运作更加规范、透明。扶优限 劣，支持和引导上市公司做优做强。"并购六条"发布以来，已披露230单重大资产重组，一般性的资产重组数 量更多，有力支持了上市公司产业整合。扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清"害群之 马""空壳僵尸"，"十四五"时期共207家公司平稳退市。 四是资本市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，"十 四五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互 认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台"惠港五条"，大力支持香港巩固提升国际金融中心地 位。"十四五"期间，新增核 ...