文章核心观点 - 《海南自由贸易港旅游条例》于2025年9月30日通过，将于2025年12月1日正式施行，取代2001年制定的《海南省旅游条例》[1][3][54] - 条例专设"旅游开放与国际化"章节，围绕国际旅游消费中心建设目标，实施高标准开放政策，包括放宽外资限制、扩大免签范围、提升免税购物便利性等[1][54][56] - 条例旨在推动旅游业由规模扩张向质量提升转型，深化旅游与文化、体育、康养等产业融合，培育新业态，规范市场秩序，提升服务质量[54][55][57] 旅游开放与国际化政策 - 逐步放宽或取消外商投资旅游业限制，允许符合条件的中外合资旅行社、外商独资企业从事除台湾地区以外的出境旅游业务[1][22][56] - 允许设立中方控股的外商投资文艺表演团体，吸引国际资本参与海南旅游业发展[1][23][56] - 实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策，打造具有国际影响力的免税购物目的地，鼓励离岛免税经营主体引进国际高端品牌[24][35][56] - 推动邮轮母港建设，简化游艇入境手续，实行自驾游进境游艇免担保，提升游艇通关便利化水平[25][37][56] - 实施更大范围旅游免签入境政策，对符合条件的外国人、香港澳门地区外国旅游团及邮轮入境游客实行免签[26][27][56] - 支持境外导游通过技能认定在海南执业，允许境外人员报考游泳救生员职业资格并在海南执业[28][42][56] 旅游新业态发展 - 鼓励发展海洋旅游、森林旅游、康养旅游、乡村旅游、文化旅游、体育旅游、低空旅游、研学旅游、自驾车房车露营旅游等特色业态[12][13][14][15][57] - 支持开发夜间经济，允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所，推动商场、餐饮、文化场所延长营业时间[15][22][57] - 鼓励开发黎锦苗绣、椰壳贝艺、黄花梨、沉香等海南特色旅游商品，打造"海南礼物"品牌，丰富高端消费品市场供应[15][23][57] - 鼓励发展低空旅游项目，包括直升机、滑翔机、热气球等，并在景区、环岛旅游公路驿站等区域建设起降场地[14][15][19] 旅游服务质量提升 - 推进旅游质量国际标准化建设，制定符合国际通行规则的旅游标准体系，支持企业开展国际质量和环境管理体系认证[19][28][41] - 提升入境旅游服务国际化水平，在金融支付、网络通信、语言标识、医疗救助等方面优化服务，实现景区、酒店在线支付全覆盖[27][40][58] - 建立健全旅游投诉统一受理平台，要求旅游主管部门在7个工作日内处理投诉，复杂案件可延长至30日[46][47][59] - 加强旅游安全保障，要求高风险旅游项目取得经营许可或备案，设施设备需符合国家安全标准，从业人员需持证上岗[38][39][43][61] 旅游市场秩序规范 - 明确禁止旅行社以低于成本价格招徕游客、安排游客前往不合格购物场所、诱导或强迫购物等行为[31][32][47][60] - 规定旅游者有权在行程结束后30日内要求旅行社办理退货并先行垫付货款，或退还另行付费项目费用[33][47][60] - 对违法违规旅行社处以最高50万元罚款，情节严重的吊销许可证，相关责任人员5年内不得从事旅游业务[48][49][62][60] - 建立旅游经营者和从业人员信用档案，实行分级分类监管，严重失信主体将面临联合惩戒[47][59][63]

冰雪产业概念板块整体表现 - 截至10月9日收盘，冰雪产业概念板块下跌1.59%，位居概念板块跌幅榜前列 [1][2] - 板块内股价上涨的个股有15只 [1] - 板块今日获得主力资金净流出9.55亿元 [2] 个股价格表现 - 跌幅居前的个股包括华策影视下跌13.56%、*ST新元下跌9.25%、凯撒旅业下跌8.52% [1][2][3] - 涨幅居前的个股包括雪人集团上涨7.44%、天桥起重上涨3.61%、冰山冷热上涨2.78% [1][3][4] 主力资金流向 - 板块内38只个股获主力资金净流出，5只个股主力资金净流出超5000万元 [2] - 主力资金净流出居首的个股为万科A，净流出2.12亿元，其他净流出较大的个股包括西域旅游净流出9885.04万元、凯撒旅业净流出7021.73万元、华策影视净流出6745.39万元 [2] - 主力资金净流入居前的个股包括天桥起重净流入4502.06万元、苏州高新净流入2504.31万元、华侨城A净流入873.34万元 [2][4]

板块整体表现 - 旅游及景区板块在10月9日整体表现疲软，较上一交易日下跌3.87% [1] - 当日市场主要指数上涨，上证指数报收3933.97点，上涨1.32%，深证成指报收13725.56点，上涨1.47% [1] 领跌个股情况 - 凯撒旅业领跌板块，收盘价为5.80元，跌幅达8.52%，成交量为132.94万手，成交额为7.79亿元 [1] - 天府文旅跌幅为6.55%，收盘价5.28元，成交量101.55万手，成交额5.41亿元 [1] - 西域旅游跌幅为6.13%，收盘价41.16元，成交量13.35万手 [1] - 岭南控股、ST张家界、西安旅游、云南旅游、峨眉山A、曲江文旅、桂林旅游等个股跌幅在3.55%至5.72%之间 [1] 板块资金流向 - 旅游及景区板块整体呈现主力资金净流出，净流出金额为7.2亿元 [1] - 游资资金呈现净流入，净流入金额为2487.62万元 [1] - 散户资金呈现净流入，净流入金额为6.95亿元 [1] 个股资金流向详情 - 桂林旅游主力资金净流入320.00万元，主力净占比2.22%，但游资净流出886.27万元 [2] - 九华旅游主力资金净流入301.90万元，主力净占比2.53% [2] - 大连圣亚主力资金净流出2222.96万元，主力净占比-15.87%，散户资金净流入2283.70万元，散户净占比16.30% [2] - 三峡旅游、众信旅游、天目湖、三特索道、曲江文旅、黄山旅游、祥源文旅等个股主力资金净流出额在596.84万元至1890.82万元之间 [2]

文章核心观点 - 谢保平律师团队在2025年9月期间于证券虚假陈述责任纠纷领域极为活跃，业务进展覆盖获赔、判决调解、开庭及立案等多个关键环节 [1][2][3][5][7][8][9][10] - 涉及公司数量庞大，覆盖多个行业及地域，显示出此类法律诉讼在当前市场环境下的普遍性 [2][5][7][8][9][10] - 法律程序推进迅速，从开庭审理到收到赔偿款或达成调解的时间周期相对较短 [1][2][3] 获赔案件动态 - 2025年9月1日，代理的000523广州浪奇投资者顺利收到赔偿款 [1] - 2025年9月16日，代理的002052同洲电子投资者顺利收到赔偿款 [1] - 2025年9月22日，代理的600289亿阳信通投资者顺利收到赔偿款 [3] - 2025年9月29日，代理的杭州某公司投资者顺利收到赔偿款 [3] - 2025年9月30日，代理的北京某公司投资者顺利收到赔偿款 [3] 判决与调解案件动态 - 2025年9月2日，收到000796凯撒旅业案件民事判决书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月2日，收到北京某公司案件民事调解书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月3日，收到002052同洲电子案件二审判决书，投资者已获赔 [2] - 2025年9月3日，收到300225金力泰案件民事判决书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月5日，代理的100多名600387海越能源投资者达成调解，将于近期获赔 [2] - 2025年9月12日，收到688565力源科技案件民事调解书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月18日，收到600532未来股份案件二审判决书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月18日，收到002052同洲电子案件民事调解书，投资者已获赔 [2] - 2025年9月25日，收到江苏某公司案件民事调解书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月25日，收到杭州某公司案件调解协议，投资者已获赔 [2] - 2025年9月30日，再次收到600387海越能源案件民事调解书，投资者将于近期获赔 [2] - 2025年9月30日，收到600289亿阳信通案件民事调解书，投资者将于近期获赔 [2] 开庭审理案件动态 - 2025年9月期间，律师团队共有12起证券虚假陈述责任纠纷案件开庭审理，涉及多家上市公司 [5] - 涉及公司包括688565力源科技、300311任子行、000802北京文化、600187国中水务等 [5] - 审理法院分布广泛，包括上海金融法院、深圳中级人民法院、北京金融法院等主要金融司法机构 [5] 新立案案件动态 - 2025年9月期间，律师团队新立案的证券虚假陈述责任纠纷案件数量异常庞大，共计88起 [7][8][9][10] - 新立案案件涉及超过80家不同的上市公司，覆盖行业极为广泛 [7][8][9][10] - 立案法院遍布全国多个城市，显示此类诉讼的地域普遍性 [7][8][9][10] - 部分公司被多次立案，如002052同洲电子、600387海越能源等，表明其可能面临多名投资者的集体诉讼 [2][7]

板块整体表现 - 旅游及景区板块在9月30日整体下跌0.9%，表现弱于大盘，当日上证指数上涨0.52%，深证成指上涨0.35% [1] - 板块内个股表现分化，10只个股上涨或平盘，10只个股下跌，领跌个股为三峡旅游，跌幅达3.22% [1][2] 领涨个股表现 - 凯撒旅业领涨板块，涨幅为1.77%，收盘价6.34元，成交量为94.72万手，成交额为5.99亿元 [1] - 岭南控股上涨0.58%，收盘价13.82元，成交量为15.68万手，成交额为2.16亿元 [1] - 祥源文旅微涨0.13%，ST张家界股价持平 [1] 领跌个股表现 - 三峡旅游跌幅最大，为3.22%，收盘价6.01元，成交量为32.13万手，成交额为1.95亿元 [2] - 云南旅游下跌2.96%，收盘价5.90元，成交量为67.37万手，成交额为4.02亿元 [2] - 西域旅游下跌2.27%，大连圣亚下跌1.68% [2] 板块资金流向 - 旅游及景区板块整体呈现主力资金净流出，净流出金额为4.29亿元 [2] - 游资资金净流入5682.36万元，散户资金净流入3.72亿元 [2] 个股资金流向详情 - 凯撒旅业获得主力资金净流入3176.76万元，主力净占比5.3% [3] - 岭南控股主力资金净流入891.76万元，主力净占比4.12% [3] - ST张家界主力资金净流入387.93万元，主力净占比达10.48% [3] - 三特索道主力资金净流出680.50万元，主力净占比-15.15%，九华旅游主力资金净流出1395.13万元，主力净占比-14.15% [3]

大宗交易概况 - 凯撒旅业于9月29日发生大宗交易成交36万股 成交金额200.52万元 占当日总成交额0.3% [1] - 成交价格为5.57元 较市场收盘价6.23元折价10.59% [1] 交易细节 - 买方营业部为中国银河证券股份有限公司秦皇岛证券营业部 [2] - 卖方营业部同样为中国银河证券股份有限公司秦皇岛证券营业部 [2] - 证券代码000796 证券简称凯撒旅业 [2]

板块表现 - 旅游及景区板块当日上涨0.32%，领涨个股为西域旅游，涨幅达1.98% [1] - 上证指数上涨0.9%至3862.53点，深证成指上涨2.05%至13479.43点 [1] - 板块成交额最高个股为凯撒旅业（6.72亿元）和西域旅游（5.48亿元） [1] 资金流向 - 板块主力资金净流出1.93亿元，游资资金净流入870.61万元，散户资金净流入1.84亿元 [1] - 桂林旅游获主力净流入995.10万元（占比7.79%），黄山旅游获主力净流入994.55万元（占比9.43%） [2] - 长白山遭游资净流出1865.25万元（占比-4.33%），但获散户净流入1650.93万元（占比3.83%） [2] 个股表现 - 涨幅前三分别为西域旅游（44.87元/+1.98%）、长白山（45.93元/+1.62%）、云南旅游（6.08元/+1.33%） [1] - 成交量最高个股为凯撒旅业（109.26万手）和云南旅游（80.40万手） [1] - ST张家界虽涨幅1.13%，但主力净流入仅325.41万元（占比4.13%） [1][2]

摘帽概念板块表现 - 截至9月26日收盘 摘帽概念板块上涨0.97% 位居概念板块涨幅第2位[1] - 板块内26只个股上涨 其中中嘉博创和曙光股份涨停 涨幅分别为10.03%和9.97%[1][3] - 有棵树 天创时尚 理工导航涨幅居前 分别上涨8.70% 6.85%和6.32%[1] - 汉马科技 凯撒旅业 步步高跌幅居前 分别下跌6.13% 4.62%和4.13%[1][5] 板块资金流向 - 摘帽概念板块获主力资金净流入3.26亿元[2] - 24只个股获主力资金净流入 其中5只净流入超5000万元[2] - 同洲电子净流入1.58亿元居首 盛屯矿业和汇金股份分别净流入1.42亿元和1.41亿元[2] - 曙光股份净流入8003.37万元[2] 个股资金流入比率 - 曙光股份主力资金净流入率最高达42.04%[3] - 中嘉博创和天创时尚净流入率分别为38.06%和15.61%[3] - 理工导航净流入率13.31% 东方园林净流入率12.06%[4] 资金流出个股 - 汉马科技主力资金净流出9027.70万元 净流出率8.06%[5] - 步步高净流出8986.74万元 净流出率8.64%[5] - 凯撒旅业净流出5778.96万元 净流出率8.64%[5] - 合力泰净流出5717.50万元 净流出率11.52%[5]

收购交易概述 - 凯撒旅业全资孙公司新华航食拟以1600万元自有资金收购青岛汉莎100%股权 [2] - 青岛汉莎主营业务为航空餐食及冷冻冷藏食品标准化生产与配送服务 [3] - 标的公司股权权属清晰且无重大法律纠纷 但处于持续亏损状态并于2024年9月30日停产 [3] 标的公司资产与经营状况 - 青岛汉莎工厂占地面积33333平方米 生产空间12381平方米 配备8条生产线 [3] - 年最大产能达2500万份 日均产量约10万份 仓储容量40万份餐食 [3] - 2024年度净亏损1536.98万元 2025年1-6月净亏损760.36万元 [3] - 停产主因外航客户订单减少及连锁餐饮品牌重要客户订单下降 [3] - 经评估净资产账面价值2820.85万元 评估价值4438.58万元 增值率57.35% [3] 战略意图与协同效应 - 收购系公司深耕航食领域、推进供应链升级及拓展大众餐饮市场的关键举措 [4] - 青岛汉莎地处华东核心区域 与华北/西北/海南业务形成区域互补 [4] - 通过承接现有生产能力与专业资质 快速切入山东及周边航食/团餐/零售市场 [4] - 避免自建产线的高额前期投入与漫长认证周期 降低投资与运营风险 [4] 整合挑战与应对措施 - 标的公司处于停产状态 设备与员工需经历恢复整合过程 [4] - 并购初期因产能未释放及刚性成本 可能造成短期经营压力 [4] - 公司将通过设立复工复产专项小组、关键资源支持及严格成本控制推动运营恢复 [4] - 制定明确整合目标与渐进式过渡方案以建立协同机制 [4] 收购方财务背景 - 凯撒旅业2020-2024年扣非净利润连续五年亏损 累计亏损额达28亿元 [6] - 2023年因净资产为负值被ST 同年完成破产重整 2024年10月摘帽 [6] - 2025年上半年营收3.17亿元同比降1.2% 净利润-2428万元同比降43.98% [7] - 亏损主因旅游渠道恢复缓慢及地面餐饮业务开拓导致成本上升 [7] 近期资本运作与市场表现 - 2025年7月全资子公司收购国旅福建51%股权 交易对价1683万元 [7] - 截至9月25日收盘价6.49元/股 单日涨幅6.05% 市值约104亿元 [7]

收购背景与标的概况 - 凯撒旅业全资孙公司北京新华空港航空食品有限公司拟以1600万元收购青岛汉莎天厨食品有限公司100%股权 [2] - 标的公司主营业务涵盖航空餐食及冷冻冷藏食品的标准化生产与配送服务 年最大产能约2500万份 日均产量约10万份 仓储空间达40万份餐食 [1][2] - 青岛汉莎因外部环境变化导致主要外航客户订单减少及连锁餐饮品牌订单下降 于2024年9月30日停产 处于持续亏损状态 [3][4] 交易定价异常 - 标的净资产账面价值2820.85万元 评估价值4438.58万元 评估增值1617.73万元 增值率57.35% [1][2] - 实际交易对价1600万元 不足评估价1/2 且低于标的净资产价值 [1][2] - 交易定价基于标的实际财务状况 资产质量 停产状态及未来协同价值等因素 [2] 战略协同与产能整合 - 收购可承接青岛汉莎现有生产能力与航空配餐专业资质 快速切入山东及周边航食 团餐与零售市场 [4] - 标的工厂坐落青岛莱西市 总占地面积3.3万平方米 生产空间1.24万平方米 拥有8条生产线 [2] - 凯撒旅业旗下凯撒易食年航空配餐量逾2000万份 铁路配餐服务旅客近4000万人次 2025年上半年营业收入1.72亿元 净利润703.33万元 [3] 区域布局与股东背景 - 青岛汉莎地处华东核心区域 与公司华北 西北及海南航食业务形成互补 [1] - 凯撒旅业控股股东为青岛环海湾投资发展集团有限公司全资子公司 实际控制人为青岛市市北区国有资产运营发展中心 [5] - 公司近期在青岛成立全资子公司开展海上旅游项目 并租赁海域使用权建设休闲海钓基地 [5] 标的经营状况 - 青岛汉莎2024年收入1166.16万元 净利润-1536.98万元 2025年上半年净利润-760.36万元 [4] - 标的公司为德国汉莎集团落地青岛的餐食生产基地 与凯撒易食存在20多年战略合作关系 [5] - 收购后计划将标的作为研发生产基地 联合餐饮机构开发航空餐食 团餐及即食产品 [5]