板块整体表现 - 城商行板块在11月27日整体上涨0.69%，领先于上证指数0.29%的涨幅，但深证成指当日下跌0.25% [1] - 板块内个股普遍收涨，领涨股为青岛银行，涨幅达1.25% [1] 领涨个股表现 - 青岛银行收盘价为4.86元，成交量为46.28万手，成交额为2.24亿元 [1] - 杭州银行上涨1.24%至15.57元，成交额为4.17亿元 [1] - 江苏银行上涨1.21%至10.83元，成交量为109.78万手，成交额达11.79亿元，为板块内成交额最高个股 [1] 资金流向分析 - 城商行板块整体获得主力资金净流入7276.85万元，但游资资金净流出8917.13万元，散户资金净流入1640.28万元 [2] - 江苏银行主力资金净流入7518.51万元，净占比6.38%，为板块内最高 [3] - 上海银行主力资金净流入3369.62万元，净占比7.58% [3] - 齐鲁银行主力资金净流入2321.29万元，净占比高达9.70% [3]

板块整体表现 - 11月26日城商行板块整体下跌0.59%，表现弱于上证指数（下跌0.15%）但弱于深证成指（上涨1.02%）[1] - 板块内个股表现分化，10只个股上涨，10只个股下跌，其中南京银行以1.29%的跌幅领跌[1][2] 个股价格与成交表现 - 苏州银行涨幅最大，为0.97%，收盘价8.30元，成交额4.06亿元[1] - 南京银行跌幅最大，为1.29%，收盘价11.49元，成交额5.92亿元[2] - 北京银行成交额最高，达10.00亿元，跌幅为0.87%[2] - 江苏银行成交额达12.38亿元，跌幅为0.74%[2] 板块资金流向 - 城商行板块主力资金净流出1.47亿元，游资资金净流出472.93万元，散户资金净流入1.52亿元[2] - 南京银行主力资金净流入2755.93万元，占比4.66%，但散户资金净流出5068.65万元，占比8.57%[3] - 齐鲁银行主力净流入2479.60万元，占比8.41%，为板块内主力净占比最高的个股之一[3] - 苏州银行尽管股价上涨，但主力资金净流出3127.10万元，占比7.70%[3]

文章核心观点 - 新版《管理办法》是对2014版《天然气基础设施建设与运营管理办法》的修订与完善，旨在适应油气行业市场化改革需要，并作为《中华人民共和国能源法》在油气领域的细化和落实 [3] - 该办法通过清晰界定范围、明确责任义务、开放市场参与、完善规划统筹、细化监管机制及升级创新导向，推动油气基础设施高质量发展 [4][5][6][7][9][10] 范围界定 - 明确干线管网认定标准：输送天然气管道设计最高工作压力大于4兆帕，输送原油或成品油管道设计最高压力大于等于6.4兆帕，且满足国家核准跨省/跨境管道等四类条件之一 [4] - 清晰划分除外范围，如炼化企业、储气库等不与干线管网物理连接的设施，或虽连通但无分销功能的短途管道，为"X+1+X"市场体系提供可操作制度支撑 [4] 责任义务 - 优化储气责任体系：将原上游供气企业10%的储气责任拆分为供气企业和国家管网集团各履行5%，城镇燃气企业义务也调整至年供气量5% [5] - 地方政府应急储备天数延长至5天，形成"企业市场化运作+政府应急兜底"协同机制，并允许企业通过购买市场化储气服务替代自建 [5] 市场参与 - 强化"运销分离"底线，要求干线管网运营与上下游竞争性业务彻底切割 [6] - 支持各类社会资本特别是民间资本按市场化原则参股油气管道项目，鼓励符合资质条件的民营资本参与储备库、LNG接收站等基础设施建设 [6] 规划统筹 - 规划范围从天然气拓展到石油，构建"国家统筹"规划体系 [7] - 要求省级规划与国家能源规划、国土空间规划深度对接，跨境、跨省管道项目需纳入国家规划后实施，禁止地方自行分段审批 [7] 监管机制 - 新增监管机制，细化基础设施建设、使用及管道保护的监督部门，推进管网设施公平开放监管工作机制 [9] - 加强建设与运营数据管理和利用，完善争议协调解决路径，加强信用记录，与《能源法》形成执法闭环 [9] 创新导向 - 鼓励油气基础设施领域基础性、关键性、前沿性重大技术、装备及新材料的研究开发与推广应用，支持数字化、智能化技术应用 [10] - 要求建立适配绿色低碳转型的行业标准体系，为管道输氢、氨醇输送等新业态提供政策依据，推动"全国一张网"向"智能一张网"升级 [10]

独立董事离任基本情况 - 独立董事曹慧涛先生因工作原因于2025年11月21日提交辞职报告，辞去第六届董事会独立董事及董事会专门委员会委员职务 [1] - 根据公司章程规定，曹慧涛先生的辞任自其辞职报告送达公司董事会时生效 [1] 董事离任对公司的影响 - 曹慧涛先生已确认与公司董事会无不同意见，亦无任何与离任有关的事项需要通知公司股东与债权人 [2] - 曹慧涛先生已按照公司有关要求做好工作交接 [2] - 曹慧涛先生的离任不会导致公司董事会成员及独立董事成员低于法定人数 [2] 董事会致谢 - 公司董事会对曹慧涛先生在任期间为公司做出的贡献表示衷心的感谢 [3]

宏观动态 - 2025年1-10月全国新设外商投资企业53782家 同比增长14.7% 但实际使用外资金额6219.3亿元人民币 同比下降10.3% [2] - 制造业实际使用外资1619.1亿元人民币 服务业实际使用外资4458.2亿元人民币 高技术产业实际使用外资1925.2亿元人民币 [2] - 高技术产业中 电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别大幅增长173.1%、41.4%、40.6% [2] - 从外资来源地看 阿联酋、英国、瑞士对华实际投资分别增长48.7%、17.1%、13.2% [2] - 财政部和中国人民银行通知 自2026年6月起将储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围 [3] - 国家药监局发布新规 拓宽药品出口证明出证范围 出口证明有效期由2年调整为3年 办理时限最长不超过20个工作日 [4] - 1-10月广东省房地产开发投资7585.29亿元 同比下降20.7% 其中商品住宅投资5826.13亿元 下降15.3% [5] - 广东省房屋施工面积64969.08万平方米 同比下降11.3% 新开工面积3337.41万平方米 下降17.7% 竣工面积3199.76万平方米 下降18.9% [5] - 英国启动50年来最大移民制度改革 非法移民与依赖社会福利者需等待20至30年才能获得永久居留资格 [6] 金融机构动态 - 新华保险向新华资产管理（香港）增资1.54亿港元获监管批准 [8] - 西安银行独立董事曹慧涛因工作原因辞职 [9][10] - 黄志伟获批担任招商仁和人寿董事长 [11] - 三星电子任命卢泰文为设备体验事业部负责人兼联席首席执行官 [14] 市场表现 - 11月21日港股恒生指数跌2.38% 恒生科技指数跌3.21% 科网股与半导体概念股跌幅靠前 [12] - 京东健康跌逾8% 中芯国际和华虹半导体跌逾6% 腾讯音乐和百度集团跌逾5% 阿里巴巴跌逾4% [12] - A股三大指数集体下跌 上证指数跌2.45%失守3900点 深证成指跌3.41% 创业板指跌4.02% [13] - 沪深两市成交额约19656.61亿元 较前一日放量约2574.72亿元 全市场354只股票上涨 5072只股票下跌 [13] - 锂矿、钛白粉、能源金属等行业概念跌幅居前 [13] 公司动态 - 菜鸟宣布开通非洲跨境小包专线 首期覆盖摩洛哥等8国 计划年底扩展至南非和埃及 [15][16] - 中国核电累计回购3799.08万股 占总股本0.18% 使用资金总额3.45亿元 [17] - 长沙北斗产业安全技术研究院集团科创板IPO获受理 拟募资7.09亿元 [18] - 小米集团公关部总经理王化确认转岗至小米武汉总部 [19]

公司人事变动 - 西安银行独立董事曹慧涛因工作原因辞职，辞任自辞职报告送达董事会时生效 [2] - 辞职申请于2025年11月21日提交，辞去第六届董事会独立董事及董事会专门委员会委员职务 [2]

公司人事变动 - 西安银行独立董事曹慧涛因工作原因辞去第六届董事会独立董事及董事会专门委员会委员职务 [1] - 曹慧涛的辞任自其辞职报告送达公司董事会时生效 [1]

人员变动 - 西安银行独立董事曹慧涛2025年11月21日因工作原因提交辞职报告[1] - 辞任自报告送达董事会时生效[1] - 曹慧涛确认与董事会无不同意见，无事项需通知股东与债权人[2] - 已做好工作交接，离任不使董事会及独立董事成员低于法定人数[2] - 不再任职，无未履行完毕的公开承诺[3]

公司人事变动 - 西安银行独立董事曹慧涛因工作原因辞职，辞任职务包括第六届董事会独立董事及董事会专门委员会委员职务 [1] - 辞职报告于2025年11月21日提交，根据公司章程规定，辞任自辞职报告送达董事会时生效 [1]

公司运营与金融支持 - 陕西镇坪鑫大地建材有限公司年出口额达9000万元 产品主要销往欧美地区 [1] - 中国银行安康分行通过“中小外贸企业银行贷款风险补偿项目”向该公司发放1000万元贷款 以支持其市场扩张和原材料采购 [1] - 西安自贸港建设运营有限公司获得西安银行近三年累计26亿元信贷资金 用于支持中欧班列运营中的运费集中支付等环节 [4] - 西安银行“十四五”以来累计为中欧班列运营企业及相关产业链提供授信支持超50亿元 今年以来为相关企业提供融资授信150余亿元 [4] 金融政策与项目 - “中小外贸企业银行贷款风险补偿项目”由省商务厅、财政厅联合建立 中国银行陕西省分行参与 通过财政资金补偿分散银行风险以扩大对外贸企业的金融支持 [1] - 中国银行陕西省分行借助该项目在今年前10月为全省400余家外贸企业发放贷款13.3亿元 [2] - 陕西省委金融办会同相关部门印发《金融支持打好“外贸拓展硬仗”的若干措施》 旨在深化金融外汇改革创新并提升贸易投融资便利化水平 [2] 金融产品与服务创新 - 西安银行针对中欧班列运营推出覆盖结算、贸易融资、汇率避险等领域的金融产品 并创新“中欧班列铁路提单贷” 将铁路运输单证纳入融资范畴 [4] - 西安银行为“中欧班列铁路提单贷”设立专项审批绿色通道 实行优先受理、审批、放款并配套优惠利率 [4] - 西安银行按照“一户一策”为陕西重点外向型产业链企业制定综合金融服务方案 [4] 行业数据与基础设施 - 截至9月末 陕西银行机构外贸企业贷款余额达2252.90亿元 较年初增长8.34% [5] - 中欧班列（西安）以西安为中心 现有干线向东连通沿海港口 向南衔接中南半岛 向北触及俄罗斯 向西深入中亚和欧洲 [3] - 陕西省委金融办制定《2025年全省系统化常态化产融对接方案》 并通过召开对接会、专题调研等方式优化外贸企业融资各环节 [2]