核心政策文件与目标 - 山东省发布《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，提出15条改革举措，目标到2029年基本建成覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络 [1] - 政策创新性提出“以事业带产业、以产业促事业”的双轮驱动发展路径，并构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”工作格局 [1] 三级养老服务网络建设 - 核心任务是加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，推动从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进 [2] - 省级将制定建设指引，明确县、乡、村三级设施的规划布局、建设标准和功能定位 [2] - 目标到2029年底，全省80%以上的县（市、区）建成覆盖县、乡、村，分层衔接、便捷可及的三级网络 [2] - 积极发展家庭养老床位、社区嵌入式机构、认知障碍照护专区及护理型床位，以聚焦失能失智照护刚性需求 [2] - 推动街道层面连锁化运营社区服务设施，加快打造“十五分钟养老服务圈” [2] - 目标到2029年，实现每万名老年人拥有普惠养老床位100张以上 [2] 财政与资金支持 - 2025年全省各级财政投入养老服务资金超27亿元 [3] - 累计争取10个市入选中央财政居家和社区基本养老服务试点 [3] - 财政将优化支出结构，优先保障养老服务资金需求 [3] - 对家庭养老床位建设进行奖补，并发放居家适老化改造补贴 [3] - 完善长期护理保险制度，按照每人每年最高补贴9600元标准，向中度以上失能老年人发放养老服务消费券 [3] 医养结合发展 - 目标到2029年底前，全省所有县（市、区）均建成5家以上医养结合机构、1家以上康复医院或护理院、2家以上安宁疗护病区 [4] - 具备条件的乡镇卫生院（社区卫生中心）均开展“两院一体”医养结合服务 [4] - 目标医养结合机构占养老机构比例达到50%以上 [4] 产业发展与项目推动 - 在产业侧，大力培育民营养老主体，打造银发经济产业集群 [2] - 统筹利用各类政策性资金，滚动实施公办养老机构提质增效、医养结合服务设施建设、城企联动建设项目 [3] - 统筹省服务业发展引导资金，积极支持一批养老项目建设 [3] - 把医养健康产业项目作为省级重点项目的组成部分，遴选重点建设项目并集中资源加快实施 [3]

核心观点 - 山东省通过实施质量强省战略、强化知识产权保护与运用、持续优化营商环境以及加强食品安全监管等一系列举措，有效激发了市场活力，推动了产业升级与高质量发展，经营主体数量突破1457万户，多项创新与质量指标在“十四五”期间实现显著增长 [1][2][3] 经营主体与市场环境 - 全省实有经营主体达到1457.78万户，稳居全国第三位 [1] - 有效商标注册量达到304.8万件，较“十三五”末增长89.3% [1] - 制定公平竞争审查制度，查办反垄断反不正当竞争案件3400余起 [2] - 深入推进商事制度改革，在全国率先实施“取消”纸质营业执照，实现400余项涉企业务“无照化”办理 [2] - 对超过457万户经营主体实施信用修复 [2] 质量、标准与品牌建设 - 每万人口高价值发明专利达到11.6件，较“十三五”末提高7.26件 [1] - “十四五”期间主导或参与制修订国际标准144项、国家标准5958项，分别较“十三五”末增长65.8%和95.8% [1] - 累计建成国家级质检中心52个、国家产业计量测试中心8个，数量居全国前列 [1] - “好品山东”品牌累计发布4批523个，覆盖农业、制造业、服务业多个领域 [1] 知识产权与创新成果 - “十四五”以来全省1类创新药获批10个，为“十三五”时期的10倍 [3] - 药物新产品获批1018个，年复合增长率近40% [3] - 今年以来全省专利转让66507次、专利许可17332次，同比分别增长36.3%、317.4% [3] - 全省累计备案专利密集型产品10693件，覆盖企业4641家 [3] 产业服务与监管效能 - 获批全国首批药品补充申请审评审批程序改革试点，创新技术应用等审评时限由200个工作日压缩至60个工作日 [3] - 在济南、烟台、菏泽等地设立省药监局审评核查分中心，将事项办理时限平均压缩50%以上 [3] - 完成8部法规规章的立改废，制定轻微违法行为“减罚清单”13项、不予行政强制措施清单7项 [2] - 深化“双随机、一公开”和跨部门综合监管机制 [2] 食品安全与追溯体系 - 以生猪产品为突破点推动畜禽产品全过程信息化追溯，337家生猪及牛羊鸡鸭屠宰企业与1.4万余家一级肉类批发商实现数据贯通 [4] - 食品生产企业、获证食品销售者、餐饮单位均已全面实施风险分级管理 [4] - 学校食堂等重点行业实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖 [4] - 累计聘任外卖骑手“食安哨兵”1890名，上线网络订餐“随手拍”小程序 [4]

气象预警与影响 - 受较强冷空气影响 某省自12日上午至13日将自西向东出现降雪天气 累积平均降水量2～5毫米 [1] - 12日白天到夜间 菏泽 济宁 枣庄 临沂北部 聊城 德州 滨州 泰安 济南 淄博和潍坊有中雪部分地区有大雪 最大积雪深度2～5厘米 其他地区有雨夹雪转小到中雪 最大积雪深度1～3厘米 [1] - 13日白天到夜间 半岛地区有小雪 此次降雪过程将产生对交通有明显影响的道路结冰 省气象台于11日16时发布道路结冰黄色预警 [1] 行业风险与防范 - 积雪和道路结冰将对交通运输 城市运行 电力设施和设施农业等带来较大风险 需加强防范 [1] - 中央气象台12月10日发布寒潮 大风蓝色预警 预计10日至13日我国大部地区将自西向东出现大风降温 北方地区将迎来今冬第一场大范围降雪 [1] - 中国气象局于10日启动重大气象灾害（寒潮 大风 暴雪）四级应急响应 [1] 专家提醒与应对 - 此次寒潮过程影响范围广 降温幅度大 风力强 相关部门需做好防寒潮各项工作 [1] - 公众需注意防风保暖和防范心脑血管 呼吸系统疾病 [1] - 新疆 华北 黄淮等地降雪量大 对出行影响较大 交通部门需及时做好道路清障等措施 公众外出需注意交通安全 [1]

公司近期股价与市场表现 - 公司于12月1日公告已正式启动A+H两地上市进程[4]，但自递交港股上市申请后，A股股价在9个交易日内从56.59元/股跌至53.64元/股，表现平平[1] - 公司股价在2025年2月5日曾达到年内峰值94.28元/股，但随后在4月9日跌至44.85元/股，较最高价近乎腰斩[8] - 公司于2022年10月19日在深交所创业板上市，发行价29.99元/股，截至2025年12月11日收盘价为53.64元/股，相比发行价增长超1.78倍，总市值约32.39亿元[4] 公司财务业绩分析 - 2022年至2024年，公司营收分别为2.73亿元、2.84亿元和2.94亿元，同比增速依次为3.9%与3.8%，增长平缓[4] - 2022年至2024年，公司归母净利润由0.58亿元增至0.71亿元，但净利润分别为5840万元、5210万元、7050万元，同比依次减少10.9%、增长35.4%，波动明显[4] - 2025年前8个月，公司实现收入2.29亿元，同比增速达18.77%[5]，增长主要得益于数智服务及会展服务拉动[6] - 2024年，公司核心的资讯服务收入下滑，减少710万元[6] - 2025年前三季度，扣除数据资产入表和股份支付费用后，公司归属于上市公司股东的净利润为4311.28万元，较上年同期增加10.58%[10] 公司业务与市场地位 - 按2024年营收计算，公司在中国大宗商品信息服务行业位列第二，市场份额达10.6%[6] - 在能源商品领域（含原油、天然气开采产品及化工原料等）排名第一[6] - 公司国外营收从2022年的1959万元增长到2024年的3272万元，营收占比从2023年的7.18%提升至2024年的10.12%，海外营收增速高于公司整体营收增速[10] 公司港股上市进程与历史 - 公司为深化全球化战略布局而冲刺港股，自8月19日回应筹划至12月1日正式递交申请，已酝酿近4个月[3] - 公司A股IPO历程曲折，2017年6月进入辅导期，2020年6月IPO材料被受理，经历四轮问询及中止审核，于2022年8月获证监会注册同意，一度有“创业板IPO钉子户”之称[8] - 公司在A股上市募集资金约4.5亿元，截至2025年6月底约使用2.06亿元，大量资金闲置用于现金管理，引发对其资金使用效率和业务拓展节奏的质疑[11] - 原定于2025年6月底完工的“大宗商品大数据平台项目”和“大宗商品现货市场价格标杆系统研发项目”已分别延期至2027年6月底和2025年12月底[11] 公司股东回报与近期动态 - 公司于12月初披露2025年第三季度分红派息实施公告，每股现金红利0.10元（含税）[4] - 据招股书显示，本次递表前，公司已累计分红3次，总额达3亿元[4] - 12月5日，公司在淄博市企业联合会发布的淄博服务业企业30强名单中列第29位[4] 淄博地区港股上市企业概况 - 目前淄博共有3家港股上市公司，分别为新华制药（1996年上市）、东岳集团（2007年上市）和胜利管道（2009年上市）[13] - 新华制药是淄博目前唯一的“A+H”上市公司[13] - 2025年9月，淄博新三板企业宝盖新材正式向港交所递表，拟登陆港股市场[13] - 宝盖新材是一家聚焦新型高分子复合材料及制品研发、生产、销售的国家高新技术企业[15] - 淄博冲刺港股的企业覆盖医药制造、氟硅材料、管道制造、新材料等多个领域，形成多元化、多层次的上市企业格局[15]

公司重大融资计划 - 为保障2026年度融资业务顺利开展，公司及控股子公司拟向多家境内外金融机构申请总额高达445亿元人民币的综合银行授信额度，授信期限均为一年 [3] - 该综合授信额度将用于项目贷款、流动资金贷款、开立银行承兑汇票、国际及国内贸易融资、金融衍生交易、承兑汇票贴现等金融业务 [3] - 公司位于山东基地的两个重点项目将启动总额不超过36亿元人民币的银团贷款，其中年产60万吨漂白化学浆及配套工程项目贷款金额不超过25亿元，年产70万吨高档包装纸项目贷款金额不超过11亿元 [3] - 两项银团贷款的总贷款期限均不超过8年（含宽限期），旨在加快新项目建设，保证项目建设资金需求 [4] 重点投资项目详情 - 年产60万吨高档漂白化学浆项目预计总投资不超过35.1亿元人民币，建设内容包括一条年产60万吨生产线及碱回收工程、余热发电装置等配套设施 [4] - 年产70万吨高档包装纸项目预计总投资不超过15.3亿元人民币，建设内容包括一条年产70万吨生产线及压缩空气系统、冷却系统等配套设施 [4] - 上述两个项目均已进入实施阶段 [4] 公司近期经营业绩 - 公司2025年前三季度营业收入为289.36亿元人民币，同比下降6.58% [4] - 公司2025年前三季度归母净利润为25亿元人民币，同比增长1.66% [4] 主要子公司业绩表现 - 万国纸业太阳白卡纸有限公司2024年营收30.77亿元，净利润1.84亿元；2025年前三季度营收20.25亿元，净利润2.01亿元，前三季度净利润已超2024年全年 [5][6] - 山东国际纸业太阳纸板有限公司2024年营收25.66亿元，净利润5487.4万元；2025年前三季度营收16.32亿元，净利润8230.88万元，前三季度净利润已超2024年全年 [5][6] - 山东万国太阳食品包装材料有限公司2024年营收39.82亿元，净利润5599.88万元；2025年前三季度营收25.89亿元，净利润3804.19万元，营收规模较高 [5][6] - 广西太阳纸业纸板有限公司2024年营收44.72亿元，净利润-2.21亿元；2025年前三季度营收30.63亿元，净利润-5250.06万元，营收规模较高且前三季度亏损较2024年全年大幅收窄 [6] - 山东圣德国际酒店有限公司2024年营收3411.52万元，净利润-707.27万元；2025年前三季度营收2332.73万元，净利润-839.05万元 [5]

中央经济工作会议房地产政策解读 - 会议核心观点为坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，并着力稳定房地产市场，具体措施包括因城施策控增量、去库存、优供给，以及鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等[2] - 房地产行业地位重要，一头连着民生、一头连着发展，关系人民群众切身利益和经济社会发展全局[2] 稳定市场的核心路径 - 稳定房地产市场的关键在于去库存，需切实提升去库存的行动力与驱动力，并精准挖掘新的需求增长点，以筑牢市场平稳运行的根基[2] - 因城施策控增量、去库存、优供给的逻辑起点在于从土地端入手，理顺土地供应与商品房市场的联动关系[3] - 后续土地供应既要在总量上合理把控，更要在结构上深度优化，需锚定职住平衡、轨道交通沿线等核心需求场景，并聚焦“好房子”标准，从区域布局、地段选择到户型设计全面升级产品供给[3] - 2026年打造经济适用且品质过硬的民生好房，将成为市场调控的重要发力点[3] 存量房与保障房联动 - 政策鼓励收购存量商品房，重点用于保障性住房[2] - 城中村与危旧房改造、刚性及改善型住房需求等工作未被弱化，它们被明确为服务于去库存的手段与路径，所有工作最终都要围绕去库存这一核心导向展开[4] 住房公积金制度改革 - 会议提出深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设[2] - 2025年各地已开展一系列工作，例如深圳允许公积金提取用于支付契税，这充分发挥了公积金的导向作用[3] - 下一步要探索将公积金政策与房地产市场去库存工作相结合，例如在首付支持方面进一步发力，尽量覆盖购房首付成本，以助力房地产市场稳定发展[3]

文章核心观点 - 东营市通过深化系统性的医疗改革，构建了优质高效的整合型健康服务体系，成功推动了优质医疗资源下沉和分级诊疗落地，显著提升了群众就医的便捷性、可及性与获得感 [1][3][8] 医疗资源下沉与基层服务升级 - 通过建立紧密型医联体和医疗集团，推动优质医疗资源直达基层，全市10家二级以上医院与国内35家高水平医院共建66个专科医联体，并聘请400余名知名专家设立工作室定期服务 [3] - 基层卫生室完成服务升级，实现诊疗、结算、报销“一站式”服务，成为守护村民健康的“前哨站” [2] - 建成统一的医疗卫生大数据平台，为基层配备远程影像、心电设备，群众在“家门口”即可获得区级专家诊断，累计服务患者超过4万人次 [4] 中医药服务与创新模式 - 完善中医药服务体系，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖，并在全省率先开展“中药处方一件事”试点 [5] - 市域共享中药房实现全覆盖，截至2025年10月底，累计完成中药处方调剂58.10万余张，代煎中药213.60万余服，免费配送到家19.62万余人次 [5] 全民健康促进与疾病预防 - 创新全民控烟实践，第二届健康东营戒烟大赛吸引508名吸烟者报名，91人通过生化检测成功实现阶段性戒烟 [7] - 推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全市1895个村（居）和4106个机关企事业单位均成立公共卫生组织，并为408家单位配备健康指导员和家庭医生团队 [8] - 开展“健康体重管理服务年”活动，所有二级及以上医院设立健康体重管理门诊，组建732人的健康生活方式指导员队伍，开展科普活动471场 [8] 家庭医生签约与智慧医疗 - 创新家庭医生服务模式，组建“1+3+N”家医团队963个，2024年全市常住人口签约率达61.53%，重点人群签约率高达89.13% [9] - 推行双向健康积分制度，累计吸引862万人次参与，覆盖超过三分之一辖区居民 [9] - 建成居家智慧医养服务平台和全民健康信息平台，检查检验结果互认项目扩展至429项，实现二级及以上公立医疗机构全覆盖，平台累计调阅信息15.77万次，互认11.83万次，为患者节约费用约1812万元 [9] 医疗技术能力提升 - 胜利油田中心医院成功实施达芬奇机器人辅助前列腺癌根治术，填补了全市在泌尿外科超微创领域的技术空白 [10] - 医院在脑卒中一体化防治、单孔胸腔镜技术等领域形成特色技术集群，并在国家三级公立医院绩效考核中获最高A+评级，综合实力进入全国前10%行列 [10] 系统性改革与财政投入 - “十四五”以来，东营市对医疗卫生领域的财政累计投入达144.6亿元，较“十三五”时期增长超过四分之一 [12] - 创新人才管理机制，“十四五”期间共核增编制近4000个，并设立高层次人才编制“周转池”，推行“县管乡用、乡聘村用”的灵活用人机制 [12] 医保支付改革与费用控制 - 常态化推进药品和医用耗材集中带量采购，集采药品品种达890个，高值医用耗材覆盖40个大类，平均价格降幅分别超过50%和60%，每年直接为患者节省费用超过2亿元 [13] - 全面推行以按病种分值付费（DIP）为核心的复合式医保支付方式改革，2024年全市个人卫生支出占卫生总费用的比重已优化至26.61% [13]

济南市项目投资与建设总体情况 - 截至10月底，济南市省级实施类项目年度投资完成率达106.5%，居全省首位 [1] - 截至10月底，济南市市级实施类项目年度投资完成率达108.4%，超时间进度节点 [1] - 济南市共有省级重点项目136个，总投资5035.4亿元，市级重点项目551个，总投资约1.19万亿元 [1] 工业与高端制造项目进展 - 乐聚（济南）人形机器人数据训练中心是山东省最大、济南市首个人形机器人训练场，一期计划2025年6月开工、11月试运行，将建设12大类训练场景 [2] - 济南工业软件大厦计划五年内孵化或引进50个科研团队，突破2项“卡脖子”技术，实现20项以上重大科技成果转化 [2] - 伊莱特联合自主研发代表世界最高水平的2.2万吨自由锻压机，将超大型锻件规格从直径16米、高度3米提升至直径22米、高度5米 [3] - 伊莱特推动生产工艺绿色低碳转型，材料损耗和能耗分别降低20%和30% [3] - 鲁润·关键热交换装备绿色智造项目新上18条自动高效换热管生产线及500余台（套）智能设备，生产效率提升20%以上 [3] 服务业与城市更新项目 - 法国蓬皮杜中心授权主题店（全国首店）落户济南，利用1919年建成的工业遗存转型为现代艺术空间 [4] - 济南成丰面粉厂、济南变压器厂旧址、上新街等老建筑被活化利用，预计1922电竞新媒体产业园全年实现营收1600万元 [4] - 泰康之家·儒园项目配置二级老年病医院，设988个养老床位，提供四类养老服务，填补济南东部片区高品质养老服务缺口 [5] - 银丰医疗广场、国际医学中心妇产医院、中新乐龄享老家园、鹊山生态文化区、大唐白泉驿、龙湖西城天街等项目聚焦医疗康养、生态休闲和品质消费 [5]

系统改革破难题 服务下沉零距离 东营医改打通健康惠民"最后一公里" 近年来，东营市聚焦能力强、服务优、发展好、群众满意，突出深化医改与健康东营建设紧密结 合，着力构建优质高效整合型健康服务体系，推动"三明医改"经验在黄河入海口落地见效，人民群众改 革获得感、就医安全感和健康幸福感持续增强。 医联体直达村头 名医坐诊"家门口" 仲冬时节，走进东营区龙居镇大张村卫生室，整洁的环境、简明的药品目录表映入眼帘。医生正为 前来复诊的村民纪兰美测量血压。"以前去市里医院，光来回就得两三个小时，现在走几步路就能看病 开药，还能直接报销，负担轻多了！"纪兰美笑着说。 幸福生活有底气 "咳嗽、胸闷越来越严重，一天两包烟，整整三十年了。"近日，家住东营东城的王师傅回忆起报名 参加戒烟大赛前的日子，感慨万千。此前，在东营市人民医院戒烟门诊，异常的肺功能检测结果让他警 醒。在专业团队制定的"药物+替代疗法+心理疏导"综合干预下，三个月后，他成功告别了烟草。 今年10月，历时四个月的第二届健康东营戒烟大赛落幕，吸引了508名吸烟者报名。经过科学的门 诊建档、评估与三个月的持续干预，最终91人通过生化检测，成功实现阶段性戒烟。更深的改变 ...

济南市项目投资与建设总体情况 - 截至10月底，济南市省级实施类项目年度投资完成率达106.5%，居全省首位 [2] - 截至10月底，济南市市级实施类项目年度投资完成率达108.4%，超时间进度节点 [2] - 济南市共有省级重点项目136个，总投资5035.4亿元，市级重点项目551个，总投资约1.19万亿元 [2] 工业与高端制造项目 - 乐聚（济南）人形机器人数据训练中心是山东省最大、济南市首个人形机器人训练场，一期计划2025年6月开工、11月试运行，将建设12大类训练场景并为本地产业提供定制化机器人训练服务 [3] - 济南工业软件大厦致力于构建完整产业生态，其核心创新主体济南工业软件研究院计划五年内孵化或引进50个科研团队，突破2项“卡脖子”技术，实现20项以上重大科技成果转化 [3] - 伊莱特联合自主研发代表世界最高水平的2.2万吨自由锻压机，将超大型锻件规格从直径16米、高度3米提升至直径22米、高度5米 [4] - 伊莱特推动生产工艺绿色低碳转型，材料损耗和能耗分别降低20%和30% [4] - 鲁润·关键热交换装备绿色智造项目新上18条自动高效换热管生产线及500余台（套）智能设备，生产效率提升20%以上，填补了长清区压力容器产业链空白 [4] - 鼎点激光、齐鲁安替制药高端制剂、天财晟世达硅质新型板材等项目打破技术壁垒，推动激光装备、生物医药、新材料产业向全球价值链高端攀升 [4] 服务业与民生消费项目 - 法国蓬皮杜中心授权主题店（全国首店）入驻修缮活化的1919年历史建筑，引入艺术鉴赏、剧院酒吧等业态，填补了片区高端化、场景化消费的空白 [5] - 济南成丰面粉厂变身1922电竞新媒体产业园，济南变压器厂旧址变身红场1952文化创意产业园，上新街变身历史文化街区，预计全年实现营收1600万元 [5] - 泰康之家·儒园项目配置二级老年病医院，设988个养老床位，提供四类养老服务，有效填补了济南东部片区高品质养老服务的缺口 [6] - 银丰医疗广场、国际医学中心妇产医院、中新乐龄享老家园等项目织密康养医疗保障网，鹊山生态文化区、大唐白泉驿等项目提供生态休闲空间，龙湖西城天街等项目激活品质消费场景 [6]