文章核心观点 - 广州市出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》，通过创新评标定标机制，旨在破解工程质量、经济、廉洁的“三角难题”，实现工程招投标领域的“三全其美” [2] 评标办法分级分类管理 - 针对不同项目特点实行“分级分类”管理，对于小项目降低评审门槛，设置技术合格线后通过价格竞争确定中标人，使中小企业能与大企业公平竞争 [5] - 对于大型或技术复杂项目，则采用择优与竞价相结合的方式，确保选取履约能力强的企业，保障施工安全和工程质量 [5][6] - 该方法兼顾公平与效率，规模小及技术通用的项目在技术能力合格前提下强化价格竞争，大型及技术复杂项目则优先保证质量再进行价格竞争 [6] 优化投标报价竞争机制 - 采用多种方式增加评审规则的随机性，以降低围标串标的合谋优势，解决因经济标竞争不充分导致的“精准控标”问题 [6] - 招标人可自主编制“成本警示价”，对低于此价格的投标要求书面说明合理性并提供证明材料，防止异常低价恶性竞争 [7] - 异常低价的认定需经双重程序，评标委员会不得直接否决，需评估证明材料并可能启动澄清程序，最终认定不合理方可否决投标 [7] 加强实际施工单位评审 - 将工程管理团队、专业分包单位、劳务分包团队、主要材料及设备品牌等对工程质量影响大的因素纳入评审范围，加大对企业履约能力的审查 [8] - 通过“管住人、管住单位、管住材料”这三个与履约密切相关的方面，优选实力强的企业，并对标后实际投入是否与投标承诺相符进行全程监督 [9] - 此举有助于打击非法挂靠、转包、违法分包等行为，净化市场环境，使竞争更加公平 [10] 提升评标专家公正性 - 推广“暗标”评审、分散评标和远程异地评标，以摒除人为干扰，预防投标人与评标专家串通，确保专家独立评审 [11] - 2025年采用“暗标”评审方式的项目共计625个，实现评标专家“盲评”打分，杜绝“人情分” [12] - 实行评标专家对评标行为终身负责制，要求评审意见和中标候选人名单在报告中如实记录，发生评审错误需承担相应责任，破除“评完即免责”的乱象 [12] 引入AI辅助评审 - 建设招标文件合规检测系统，自动筛查限制性条款，进行合规性自动判别 自2024年11月上线以来，累计完成建设工程施工类项目检测2186个，核查检测点27万次，检测准确率达95%，单项目审核效率提升60%以上 [15] - 在规模小、技术通用的工程项目中探索依据AI辅助评审结果确定中标人 基于“e招智胜”智慧交易大模型研发的辅助评标智能体，使客观分评审用时仅需十几分钟，评审效率大幅提高 [16] - 该系统在水利水务施工类项目试行中，实现商务标、技术标智能化辅助评审准确率达95%，评审效率提升近40% [16] 市场主体反馈 - 改革使市场报价趋于理性，透明的价格竞争环境能将技术优势合理转化为价格竞争力，有利于行业可持续发展 [8] - 加强对实际施工单位的评审减少了不规范企业的恶性竞争，凸显了自有团队管理和直接管控能力的优势 [10] - 更加公平和透明的招标环境减少了“内定”和不正当竞争现象，增强了企业对市场的信心，激励其更积极地参与投标 [19] 专家观点 - 改革体现了精准化、智能化、透明化的思路 精准化体现在对项目分类并引入合理报价竞争机制；智能化体现在推行AI辅助评审以科学筛选中标人；透明化体现在将履约内容纳入评审及推广专家终身负责制等措施 [20]

政策支持 - 广州市实施"个转企"新政 个体工商户可免注销直接升级为企业 保留原有字号和客户资源[2] - 市场监管部门开辟"个转企绿色通道" 将流程升级为"直接变更登记、续用原统一社会信用代码" 实现"一码延续、无缝衔接"[2] - 政策实现"零成本、零断档" 为个体工商户省去转型后顾之忧[2] 金融支持 - 金融部门提供精准滴灌 农业银行向兰花种植户提供300万元"惠农e贷·专业大户贷"支持技术升级与规模扩张[3] - 金融支持助力个体户加快传统大棚升级改造 引进先进种植设备和技术[3] 业务扩张与转型案例 - 黄埔区肉禽供应个体户计划将单一猪肉供应点升级为区域农产品供应公司 覆盖周边居民区食堂、餐厅及商超[2] - 从化兰花种植户在金融支持下基地规模扩展至200亩 年培育优质兰花90万盆 总产值突破2000万元[3] 市场拓展 - 广州市商务局支持个体工商户开拓海外市场 加快推动市场采购贸易方式实现拓区、扩品类[3] - 试点范围已拓展至全市16个专业批发市场 通过引入外贸综合服务支持商户阳光出海[3] 行业影响 - 多部门协同发力为个体工商户畅通转型升级通道 使其成为推动广州经济高质量发展的重要力量[3] - 政策与金融服务助力个体户从"小买卖"转向"大产业" 完成华丽转身[2][3]

政协会议核心精神 - 加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为中心环节 贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》[1] - 用好政协官网官微等平台载体 加强政策宣传和形势分析 引导各界人士统一思想到对经济形势的科学研判和战略部署上[1] - 学习贯彻习近平总书记出席西藏自治区成立60周年庆祝活动时的重要讲话精神 服务西藏稳定发展生态强边四件大事 做好援藏工作[1] 高质量发展与议政建言 - 发挥人才智力联系广泛优势 聚焦现代化建设高质量发展议政建言[2] - 紧扣广州十五五规划编制和经济社会发展重点难点问题 组织委员深入调研建言[2] - 助力广州推动科技创新和产业创新深度融合 培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 实现老城市新活力[2] 会议审议事项 - 审议通过《构建指标跨区流转机制 深入推进全域土地综合整治》主席会议协商议政专题报告[2] - 审议通过《政协广州市委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的工作举措（试行）》[2]

台风防御工作部署 - 广州市主要领导分赴南沙区、番禺区和天河区督导检查台风防御工作，并在市应急指挥部召开视频会议进行再调度再部署 [1][3] - 检查重点包括堤围布防、群众转移安置、在建工地防雨防风、渔船归港安全管理、重要场馆风险排查以及排水设施运行情况 [1][2] - 会议强调要深入学习贯彻上级重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，全力保障人民群众生命财产安全 [3] 风险隐患排查与管控 - 全面排查各类风险隐患，全要素全领域全链条排查薄弱环节，运用科技手段和专业队伍加大巡查防控力度 [3] - 重点排查低洼易涝区、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、桥梁隧道、地下空间、地铁、排水管网、排涝泵站等重点区域和部位 [3] - 对港口锚地、大桥通道、户外广告牌、电线杆、玻璃幕墙、行道树、危化品等采取加固、拆除、修剪等安全防护措施 [3] 人员转移与应急保障 - 坚决做好人员转移工作，严格落实“三个联系”责任对接和特殊群体临灾转移“四个一”机制，确保不漏一户一人 [3] - 提前开放应急避护场所，备足生活物资和必要的医疗救护力量，对简易工棚、老旧破危房屋、滨海地区等进行拉网式排查 [3] - 全力做好物资储备和应急保障，加强对水、电、燃气、通信、交通等关键基础设施的特巡特护，预置抢险救援装备，保障生命通道畅通，加大生活必需品调配供应 [3] 责任落实与协同机制 - 强化值班值守和协同配合，各级党委和政府要自觉扛起主体责任，领导干部要靠前指挥、守土尽责 [3] - 严格落实“党政共管、逐级包保”三防工作责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 [3] - 持续滚动发布公众预警和科普宣传，引导群众主动防灾避险，重点区域人不出门车不上路 [3]

行业战略定位 - 人工智能被定位为发展新质生产力的重要引擎 [2] - 广州将人工智能纳入"12218"现代化产业体系并实施"人工智能+"行动 [2] - 算法对人工智能发展具有决定性意义 是人工智能价值金字塔的顶端 [3] 产业发展举措 - 发挥国家新一代人工智能创新发展试验区等平台作用 强化数据、算力、算法等要素支撑 [2] - 加快构建全链条创新发展体系 着力打造人工智能应用发展标杆城市 [2] - 推动大赛成果应用到智能网联新能源汽车、新型智能终端与设备、智能机器人等重点领域 [3] 赛事影响力 - 琶洲算法大赛瞄准人工智能技术和产业发展的核心引擎 [3] - 大赛举办以来规模持续增长、影响力不断扩大 在行业内享有盛誉 [3] - 目标是打造全国算法领域最具影响力的赛事 争创全国AI算法第一城 [1][3] 合作与生态建设 - 通过赛事深化与广州合作 大力推进应用场景创新和产业项目落地 [2] - 加强关键技术研究、创新产品研发、应用场景拓展等领域合作 [3] - 支持参赛队伍把更多创意项目落地转化 带动集聚更多顶尖人才和优秀团队 [3]

作为全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，招投标市场的规范与否，直接关系到资源配置效 率、营商环境优化乃至城市治理现代化水平。然而这个领域也长期成为腐败易发多发之地。 改革，是广州突破藩篱、破局开新的解题思路。 2025年8月，《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》（以下简称《通知》）在广州正式落 地。《通知》要求推行集中与提级相结合的政府投资项目建设管理模式，犹如一把精准的"手术刀"，直指工 程招投标领域长期存在的"分散管理效率低、基层监管能力弱、中小企业参与难"等沉疴顽疾。 从政策设计来看，广州并未简单照搬"一刀切"模式，而是构建了"分层分类、精准施策"的框架：市级政府投 资项目聚焦"统一标准、集中管理"，解决专业能力与监管效率问题；镇街、村社项目侧重"区级提级、规范把 关"，破解基层管理能力不足的痛点；同时配套"创新发包方式"与"完善中小企业参与招标投标机制"等措施， 让改革既有"力度"又有"温度"。 广州市发展和改革委员会投资处副处长李永立深耕政府投资项目建设领域多年，敏锐察觉到过往项目管理模 式存在诸多症结。 "市级政府投资项目的招标人构成一直较为分散，既有项目业主，也有代建机 ...

截至发稿，广东珠海、江门、中山、惠州、东莞、阳江、茂名、湛江、潮州、佛山10市已发布通告实 行"五停"措施（即：停课、停工、停产、停运、停业)；汕头将分区域、分行业、分时段实行"四停"。 （文章来源：广州日报） ...

压实责任科学精准打好台风"桦加沙"防御战 孙志洋强调，要按照省委、省政府关于防御台风"桦加沙"的部署要求，抢抓台风影响前的窗口期做好防 御准备，进一步落细落实"六个百分百""八个再查一遍"等各项防范措施，用好全市地质灾害防御"一张 图"，全面深入开展安全隐患排查整治，尽最大努力降低灾害风险。要更加精准、及时预警预报，科学 设置"关、停、撤、转"等应急措施的触发条件和实施范围，优化各级各类应急预案，抓好救援抢险力量 预置，确保危险区域人员转移避险到位、重点部位防御措施落实到位，坚决打好打赢防台风硬仗。 会议以视频形式开至各区。市领导边立明、陈杰、刘炜、胡浩，市直有关单位、各区及在穗有关单位负 责人参加。 全力守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定 相关附件 9月22日，继收看收听全省抗击18号台风工作会议后，广州市召开防台风工作部署会，深入学习贯彻习 近平总书记关于防汛防台风的重要指示精神，认真落实省委、省政府工作要求，研判台风"桦加沙"对我 市影响，对做好台风防御工作进行再部署再落实。市委书记郭永航讲话。市委副书记、市长孙志洋主 持。省防台风督导工作组到会指导。 郭永航强调，超强台风"桦加沙"将给广州带来严重 ...

破局责任虚化 捍卫市场公平 规范健康的招标投标市场，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。今年8月，广 州出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》（以下简称《通知》），推出29项改 革举措，打响招标投标领域系统性改革"发令枪"。其中，此次改革直指要害，明确加快推进"评定分 离"，突出"权责对等"，旨在克服"专家说了算""唯分数论""唯低价是取"的局限性。同时，进一步强化招 标人的定标权与主体责任，并增强公开透明、加大监督制约，助力营商环境实现深度升级。 "评定分离"制度是什么？ "新机制的核心在于'分离'。"广州市建设工程招标管理办公室副主任熊光蔚表示，传统模式中，评标和 定标基本是"打包"进行，评标专家既负责对投标文件进行审核、打分，又直接根据打分排名决定中标企 业，招标人的定标权实际上被评标委员会所取代。 "评定分离"模式改变了以往"专家说了算"的做法，把招投标流程拆成"评标"和"定标"两个独立环节。评 标委员会负责评审，筛选出符合招标要求、具备竞争力的投标人，推荐给招标人，不再直接确定中标 人；定标则由招标人组建的定标委员会负责，在参考评审意见和候选人名单的基础上，按照事 ...

政策核心内容 - 广州市出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》推出29项改革举措 [1] - 改革聚焦5个重点方面旨在深化营商环境改革并回应市场关切 [1] 招投标市场重要性 - 招投标市场是营商环境的显微镜和关键棋通过公开公平公正原则打破地方保护与行业垄断 [2] - 规范健康的招投标市场为民生工程高质量落地保驾护航并提升公共服务供给水平 [2] - 市场规范发展能防范劣质工程和带病项目为社会公共安全筑牢制度防线 [2] 广州改革现实意义 - 广州作为超大城市今年安排市重点建设项目998个年度计划投资3815亿元 [3] - 改革旨在破解当前招投标工作痛点提升质量降低成本铲除腐败 [3] - 政策突出权责对等质量优先科技赋能奖惩分明四个方向具有强烈现实针对性 [3] 改革具体举措与目标 - 政策抓住招标人责任这一关键少数问题刀刃向内进行改革 [3] - 通过干部作风大转变营商环境大提升专项行动做政府服务加法企业负担减法和审批提效乘法 [4] - 各部门形成齐抓共管格局市纪委监委起底招投标领域问题深化以案促改 [4][5]