让工程质量更好、经济更优、廉洁更实 质量、经济、廉洁，是工程招投标的三大目标，被业内称为不易达到的"三角难题"。面对高质量发展道 路上的这道必答题，广州敢打硬仗、迎难而上，积极探索破题之道。近日，广州出台《关于进一步深化 工程建设项目招标投标制度改革的通知》（以下简称《通知》），创新评标定标机制，通过优化投标报 价竞争机制，完善投标报价评审规则，加强对实际施工单位的评审，推广"暗标"、分散评标和远程异地 评标，加快推行AI辅助评审等举措，力图实现工程招投标"三全其美"。 亮点一 困局："大鱼吃小鱼"，中小企业难突围 破解："分级分类"管理，让资源配置更科学 "投标人名称为……""投标总价256.88万元！"线上开标室内，不同投标人的投标数据在屏幕上实时滚动 跳跃。此时，多家中小企业的代表正屏息凝神通过网络观看现场画面，每一次报价都牵动着神经——这 场"云角逐"既公平又紧张。在广州公共资源交易中心，这样的场景每天都在上演，中小企业的身影也越 来越多。 作为全国首个交易规模突破万亿元的公共资源交易平台，广州交易集团不断创新评标组织形式。 长期以来，工程项目评标主要基于技术和商务两大参数打分。事实上，不同项目对企业 ...

民航局机场司相关负责人表示，下阶段，将进一步扩大远程异地评标试点项目范围，及时总结经验并出 台相关制度文件，持续优化完善民航专业工程招投标监管平台和电子交易平台，通过技术创新、制度完 善和强化监管，进一步优化民航招投标市场营商环境，推动民航招投标市场规范健康发展。（中国民航 报 记者方笑） 9月17日，民航专业工程建设项目开标评标活动迎来重要里程碑——民航局以广州公共资源交易中心为 评标主场，以西安市公共资源交易中心、上海市建设工程交易服务中心龙华评标区、成都市公共资源交 易服务中心双流区分中心为评标副场，顺利完成对"湖南空管甚高频设备更新工程工艺安装工程施工"项 目的远程异地开标评标，为常态化开展远程异地评标奠定了基础。 广州公共资源交易中心（民航局机场司供图） 为确保试点工作顺利开展，各相关单位提前筹备、积极协作。民航局信息中心组织四地交易中心多次开 展电子交易系统联调测试，重点攻克异地数据加密传输、多终端同步评审、音视频实时交互等技术难 点；民航专业工程质量监督总站和四地交易中心严格按照民航局有关通知要求，开展虚拟项目全流程推 演，反复演练优化应急响应流程；民航中南地区管理局作为主场行政监督部门进行现场 ...

人民财讯9月12日电，国家发改委办公厅发布关于加快推广远程异地评标的通知。通知提出，各地招标 投标指导协调部门要切实发挥牵头作用，加强与各行政监督部门的协同配合，各评标专家库组建单位、 公共资源交易中心要积极落实。各地要按照技术标准，在常态化推进省内跨地级市远程异地评标的基础 上，通过签署协议、备忘录等方式加强跨省域合作，进一步明确副场补偿、服务保障、监管协同等协作 内容，加快推广跨省域远程异地评标。鼓励国有企业参照本通知开展远程异地评标。中国招标投标公共 服务平台要搭建全国远程异地评标共享节点，按照开源、中立、共享、兼容的原则继续做好技术支持。 国家发展改革委将组织中国招标投标协会及相关参编单位，根据实践应用情况不断优化完善技术标准， 提高技术标准的科学性和可操作性。 ...

中国发展网讯 陕西省榆林市榆阳区财政局以深化政府采购制度改革为突破口，紧扣国务院 "政府采购三 年行动方案"、全省 "三个年" 及陕西省政府采购领域 "三盲一共享" 评审改革要求，通过 "制度创新 + 数 字赋能" 双轮驱动，深入推进政府采购全流程电子化交易改革，在全省首创框架协议采购与远程异地评 标融合模式，为优化政府采购营商环境提供了可复制、可推广的新样本。 评审模式创新，激活营商环境新动能 榆阳区积极探索开展远程异地评标新模式，先后与陕西省公共资源交易中心和汉中市公共资源交易中心 合作，成功完成两起远程异地评审项目。 通过远程异地评标系统，不同区域的专家借助网络即可实时在线协同评审，无需再进行长途奔波，不仅 缩短了项目周期，提高了政府采购效率，还为采购单位和供应商节省了大量的时间和人力成本。同时， 这种模式打破了地域限制，实现了专家资源、信息资源的跨区域共享，为榆阳区引入了更丰富的评审经 验和专业视角，有效避免了利益关联和人为干扰，提升了评审质量。此外，远程异地评标还有助于促进 区域间公共资源的共享与整合，为构建统一开放、竞争有序的公共资源交易市场体系奠定了坚实基础。 （侯勇 拓步平） 政策落实为翼，助 ...

公平竞争审查 - 百色市有关部门要求研学旅行承办机构必须进入推荐目录才能参与招标 导致未在当地设立分公司的企业被排除在外[4] - 石城县通过特许经营权将充电桩建设运营权独家授予当地城投公司 阻碍其他企业进入市场[5] - 2024年8月《公平竞争审查条例》实施后 广西废止了百色市研学机构目录限制文件 江西取消石城县充电桩特许经营权[6][7] - 政策调整后 研学公司在百色市成功开展上千人规模活动 充电桩企业获得备案许可并安装100多台设备[6][7] 远程异地评标 - 广西政府采购采用跨区域专家在线评标系统 实现评标过程实时监督和全程留痕[12] - 该系统通过"盲配"场地和"盲抽"专家机制 有效防止围标串标行为[15][16] - 北海市远程评标项目中外地企业参与率从58%提升至83% 中标率从15%跃升至70%[17] - 企业投标成本显著降低 单项目可节省近1万元标书制作和差旅费用[17] - 2024年广西超1/4政府采购项目采用该模式 累计为企业节约6000万元[17] 区域协同发展 - 深汕特别合作区实现深圳主导管理 提供与深圳同质的营商环境和产业政策[18][19] - 好兄弟电子搬迁后产能扩大 生产线从12条增至50多条 年销售额从1.2亿翻倍至2.4亿元[19] - 南宁在深圳设立"反向飞地"创新中心 孵化企业采用"深圳研发+南宁制造"模式[22] - 中科华瑞公司通过该模式实现销售额从2700万增至7900万 关联企业累计获200项专利[22] - 粤东粤西粤北12个地市均在珠三角设立"反向飞地" 利用发达地区资源培育创新动能[21]

公平竞争审查机制实施成效 - 2024年8月《公平竞争审查条例》施行后 广西整合设立反垄断反不正当竞争委员会 落实"三书一函"制度防范行政性垄断风险[4] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府建设考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件 形成完整治理闭环[4] - 百色市有关部门因滥用行政权力排除竞争被调查 2024年7月废止中小学研学旅行承办机构遴选文件[5] - 石城县2024年11月废除充电桩特许经营权 取消备案前征求意见环节 企业当天即可获得许可[6] 远程异地评标机制推广成果 - 广西北海市采用远程异地评标系统 专家跨城在线评标 过程实时监督留痕 防范"围猎"专家和地方保护主义[11][12][14] - 北海市外地企业投标占比从58%增至83% 中标率从15%跃升至70% 累计为企业节约费用6000万元[15] - 广西2024年5455个政府采购项目采用远程异地评标 占全区政府采购项目总数超1/4[15] - 四川成都永亨科技通过远程评标中标北海项目 节省样品制作 标书打印和差旅费用近1万元[10][15] 区域协作发展模式创新 - 深汕特别合作区由深圳市全面主导建设 提供"同城同质同效"营商环境 企业可继续缴纳深圳社保[16][17] - 深圳市好兄弟电子2017-2024年销售额从1.2亿元增至2.4亿元 生产线从12条扩至50多条[17] - 2023年11月《广东省深汕特别合作区条例》施行 明确按深圳经济功能区标准开发建设[18] - 合作区2024年一季度GDP同比增长40% 规上工业增加值同比增长77.3%[19] 反向飞地合作机制成效 - 粤东粤西粤北12个地级市在珠三角设立"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能[20] - 南宁市-中关村深圳协同创新中心累计孵化企业超100家 服务85家大湾区企业落地南宁[22] - 广西中科华瑞采用"深圳研发+南宁制造+东盟市场"模式 销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元[21] - 深圳曼瑞德研发专利累计突破200项 通过反向飞地实现双向协同发展[21]

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体和近1.9亿户经营主体，2024年国内生产总值达134.9万亿元，形成超大规模市场优势 [1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的核心需求，中央政治局会议明确要求纵深推进此项改革 [2] 地方保护主义壁垒案例 - 百色市通过"名录库"限制无本地分公司的企业参与研学旅行招标，排除外部竞争 [5][6] - 石城县以"特许经营权"将充电桩建设权独家授予本地城投公司，阻碍其他企业进入市场 [6] 公平竞争审查机制推进 - 《公平竞争审查条例》于2024年8月施行，广西设立反垄断反不正当竞争委员会并落实"三书一函"制度防范行政垄断 [6] - 江西将公平竞争审查纳入政府考核，2024年审查增量政策4459件、修改615件，清理存量政策842件 [7] - 百色市废止研学旅行机构遴选文件，石城县取消充电桩特许经营及备案前置审批 [8] 市场竞争优化成效 - 百色市研学企业2024年下半年开展千名学生活动，石城县充电桩企业新增100多台设备 [8] - 石城县城投公司通过安装大功率充电桩月增收2万元，技术改造后月降成本7000元 [10] - 充电桩服务升级增加便利店和快充设施，用户体验显著提升 [9] 远程异地评标制度创新 - 通过跨区域专家"盲抽"、电子标书隐去企业信息、实时监控等措施杜绝围标串标 [17] - 广西北海市外地企业投标占比从58%升至83%，中标率从15%跃至70%，累计为企业节省成本6000万元 [17] - 广西2024年5455个政府采购项目采用此模式，占全区项目总数超1/4 [17] 区域协同发展实践 - 深汕特别合作区由深圳全面主导管理，提供"同城同质同效"的营商环境和土地资源 [19][20] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条，年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元 [20] - 合作区2024年一季度GDP同比增长40%，规上工业增加值增长77.3% [22] 反向飞地合作模式 - 粤东粤西粤北12个地市在珠三角设立"反向飞地"，借助人才科研资源培育创新动能 [23] - 南宁（深圳）东盟产业合作创新中心孵化超100家企业，推动85家大湾区企业落地南宁 [24][25] - 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业链，企业销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 [25]

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口 超4亿中等收入群体 近1.9亿户经营主体 2024年国内生产总值达134.9万亿元[1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的需要 获中央政治局会议和习近平总书记强调[1] 地方保护主义壁垒案例 - 广东湛江研学企业被广西百色"名录库"限制准入 要求本地分公司才能参与招标[2][4] - 江西石城充电桩企业被"特许经营权"阻挡 全县充电桩建设经营权被独家授予城投公司[5] 公平竞争审查机制 - 2024年8月《公平竞争审查条例》施行 广西设立反垄断反不正当竞争委员会 落实"三书一函"制度[5] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件[7] 破除壁垒成效 - 百色市废止研学机构遴选文件 湛江企业2024年下半年开展千名学生研学活动[8] - 石城县2024年11月废除充电桩特许经营权 企业当日获备案许可 已安装100多台充电设备[8] 市场竞争优化表现 - 石城充电桩企业改进服务 新增便利店和快充桩 半小时可充满电[8] - 原特许经营城投公司面对竞争压力 通过安装大功率充电桩月增收2万元 技术改造月降成本7000元[9] 远程异地评标制度 - 通过在线系统实现跨地域专家评审 全程视频监控且隐藏企业信息 防止围标串标[12][16] - 企业投标成本显著降低 四川企业中标广西北海项目节省近1万元费用[16] 跨区域评标成效 - 北海市外地企业投标占比从58%升至83% 中标率从15%跃至70% 累计节约企业费用6000万元[16] - 广西2024年5455个政府采购项目采用远程异地评标 占全区政府采购项目超1/4[16] 区域协作创新模式 - 深汕特别合作区由深圳全面主导 提供"同城同质同效"营商环境 企业可保留深圳社保[18][19] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条 年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元[19] 反向飞地合作机制 - 粤东粤西粤北12市在珠三角设"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能[22] - 南宁深圳协同创新中心孵化100余家企业 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业模式[23] 区域经济数据表现 - 深汕特别合作区2025年一季度GDP同比增长40% 规上工业增加值同比增长77.3%[21] - 广西中科华瑞公司销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 研发专利超200项[23]

河北省远程异地评标改革 - 河北省全面推行远程异地评标作为"双盲"评审改革的最主要抓手 [1] - 上线运行省远程异地协调系统并督促市县平台升级改造 [1] - 全省依法必招工程建设项目和政府采购公开招标项目全部采用专家场地"盲抽""盲定"的远程异地评标模式 [1] 远程异地评标实施情况 - 自3月以来全省采用远程异地评标模式的标段总数为7202个 [1] - 远程异地评标交易总额达896.15亿元 [1] - 工程建设类标段数量为2888个 [1] - 政府采购类标段数量为4314个 [1]