破局责任虚化 捍卫市场公平 规范健康的招标投标市场，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。今年8月，广 州出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》（以下简称《通知》），推出29项改 革举措，打响招标投标领域系统性改革"发令枪"。其中，此次改革直指要害，明确加快推进"评定分 离"，突出"权责对等"，旨在克服"专家说了算""唯分数论""唯低价是取"的局限性。同时，进一步强化招 标人的定标权与主体责任，并增强公开透明、加大监督制约，助力营商环境实现深度升级。 "评定分离"制度是什么？ "新机制的核心在于'分离'。"广州市建设工程招标管理办公室副主任熊光蔚表示，传统模式中，评标和 定标基本是"打包"进行，评标专家既负责对投标文件进行审核、打分，又直接根据打分排名决定中标企 业，招标人的定标权实际上被评标委员会所取代。 "评定分离"模式改变了以往"专家说了算"的做法，把招投标流程拆成"评标"和"定标"两个独立环节。评 标委员会负责评审，筛选出符合招标要求、具备竞争力的投标人，推荐给招标人，不再直接确定中标 人；定标则由招标人组建的定标委员会负责，在参考评审意见和候选人名单的基础上，按照事 ...